熊家庙乡2010-2011年森林防火安排意见.doc

政府发（2010）107号熊家庙乡20102011年森林防火安排意见各村委会、各有关单位：每年的11月1日至翌年的5月31日为我乡森林防火期。为全面贯彻“预防为主，积极消灭”的工作方针，切实抓紧抓好我乡今冬明春的森林防火工作，根据乡党政工作会议早部署、早安排、早落实的要求，现就我乡今冬明春的森林防火工作提出如下意见： 一、20102011年度森林防火总体要求和目标任务总体要求：加强领导，强化宣传，健全制度，完善预案，明确责任，落实措施，依法治火。目标任务：1.全年度无森林火警、火灾发生。2.依法有效控制野外违规用火行为。3.提倡文明祭祖，初步实现坟山用火的良性管理。4.不发生人员死亡事故。二、具体工作安排（一）健全组织，加强领导，完善森林防火责任制1.鉴于人事变动，为切实加强对森林防火工作的领导，对乡森林防火指挥队员进行调整充实。指 挥 长：赵 彤副指挥长：姚振纲 灭火队员：盖亮亮 孙有钱 李富刚 王 龙 武文东 秦晋科 赵小龙 翟巍峰指挥部下设办公室，地点设在党政办，王庆兼主任。各村及防火责任单位应及时充实调整森林防火领导小组。2.完善森林防火目标管理责任制。一是划分森林防火责任区，明确责任单位和责任人；二是乡、村、组逐级签订目标管理责任状；三是乡与中心学校、重点防火单位签订目标管理责任状；四是实行森林防火一票否决制。（二）强化宣传，努力营造森林防火宣传范围1.乡村召开森林防火动员大会，广泛宣传森林防火法律法规和市、县森林防火规定，全面部署森林防火工作。2.以村民组为单位，刷新防火标语不少于3条；各村在村民居住集中的区域和主要道（路）口，设置固定标语不少于8条；在每处上山路口设置简易标牌，公路沿线边标牌要做到美观大方，经济适用。3.印发乡森林防火规定（乡规民约），每户一份并实行签收制。4.在中心学校开展以“五个一活动”为主要内容的森林防火教育活动。“五个一活动”即上一堂森林防火知识课、出一期森林防火班报、写一篇森林防火作文、刷一条森林防火标语、发一封致全体学生及家长信。6.乡防火办加强信息收集，定期或不定期编发防火督查简报。7.严格执行由副科以上领导带班的日查日巡制度，做好值班记录，按时落实零报告制度。（三）依法治火，严格管理，加大森林防火巡查力度1.从即日起全乡进入森林防火紧要期，各村要充分发挥专职护林员队伍的作用。对所管辖的责任区实行全天候巡查，依法有效地控制野外违规用火行为发生，防火期内，边远村组要增添护林员保证不留真空、不出现死角。对护林员队伍的管理，要严格执行护林员管理办法，实行月考核年考评，林业分管领导负责日常管理，林业站予以业务指导。景区景点和高速公路等重点防火责任单位要明确森林防火安全员，并督促其认真履行岗位职责，加强路段巡查，确保防火安全。2.要严格野外火源管理，执行野外违规用火处罚规定。护林员一旦发现野外违规用火时应及时制止，依照乡规民约及时处理并上报乡防火办予以曝光。3.要突出重点实施分类管理。“重点”即重点时段、重点区域、重点人群。重点时段指：进入森林防火期，天气持续无雨，火险等级居高不下的时段，冬至、春节、清明等节日。重点人群指：老、弱、病、残、痴、呆和未成年人及外来乞讨人员。进入防火期后，对重点时段实施重点安排，重点管理；对重点区域，遵照乡森林防火规定严格管护，措施到位；对重点人群及坟山全面摸排，建立档案，明确监护人和村联系人，实行乡、村组、监护人三级监管。（四）完善预案，不断增强森林火灾的扑救能力1.完善森林火灾扑救预案。要求预案切实可行操作性强，并通过各种形式广泛宣传，建立快速反应机制。2.建立健全乡、村应急扑火队伍。乡级应急扑火队15人，由乡基干民兵和乡村干部组成。村级应急扑火队伍不少于10人。由村组干部、年轻党员和入党积极分子、村基干民兵组成，企业和施工单位义务扑火队伍应根据实际情况建立。所有应急扑火队伍均服从乡森林防火指挥部统一调度。3.做好扑火物质准备。乡村两级要配备必要的扑火工具，确保每位扑火队员人手一件。（五）落实制度，进一步提高森林防火管理水平1.森林防火期内领导带班和干部值班制度。在森林防火期内，乡政府严格执行副科领导带班巡查制度，并实行24小时值班。各村居及重点防火单位要安排专人值班，做好值班记录并保持通讯畅通。2.实行防火期内每日火情报告制度。即防火期内单报（每日下午17：00时）；防火戒严期或高火险天气双报（分别为14：00时和17：00时）。火情报告内容为：有无火情发生、火情起数、起火时间、过火面积、损失及伤亡情况等。3.野外用火审批制度。在森林防火期内，原则上禁止一切野外用火，特殊情况确实需要的，必须经乡政府批准。在森林防火期外，村民需要生产性野外用火的，由农户申请，村委会批准，并派护林员到场监督。4.森林防火工作目标考核制度。根据县森林防火工作目标考核，结合我乡实际制定乡考核细则，对各单位防火工作进行年度考核。考核内容包括基础性工作和硬性指标。基础性工作包括森林防火责任落实、森林防火宣传、扑火队伍建设、野外用火管理、基础设施建设、工作报告制度、规章制度建设、工作创新、奖惩制度等9个方