人工挖孔桩专项安全监理方案.doc

宁武高速公路J4总监办人工挖孔桩专项安全监理方案安徽省高等级公路工程监理有限公司宁武高速J4合同段一、工程概况福建省宁武高速公路（宁德段）A10合同段至A12合同段，起点位于南平市境与宁德市交界处K6+280，与宁德至武夷山高速公路南平段A2标段相接，经深洋、双溪、龙源、棠口，终于屏南县城关东侧（远期与屏南至古田连接线相接），终点桩号K28+900；线路全长22.62公里，双向四车道高速公路标准，设计行车速度80km/h，整体式路基宽度24.5m，桥梁与路基同宽。路基土建工程主要工程数量有：路基土石方875万立方米，桥梁5007.13米/12座，涵洞、通道2323.28延米/55道，隧道3008.3米/3座，互通式立交2处，软基处理6.06公里。本监理合同段的路基土建工程合同总价为87298.16万元，计划工期为24个月，缺陷责任期为2年，保修期为2年；各路基土建施工单位分别为：A10合同段中铁四局集团第四工程有限公司；A11合同段中铁十五局集团有限公司；A12合同段福建省第一公路工程公司。本监理合同段施工期监理服务计划工期24个月，缺陷责任期24个月，施工监理服务期从签定合同之日（即2009年6月10日）起开始。二、安全监理工作的依据1、公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部2007年第1号令）；2、中华人民共和国安全生产法；3、建筑工程安全生产管理条例；4、公路工程施工安全技术规程；5、公路工程建设强制性标准；6、公路筑养路机械操作规程；7、有关安全生产、劳动保护等的法律、法规和标准规范；8、建设工程批准文件；9、委托监理合同和有关的建设工程合同；10、人工挖孔桩专项施工方案。三、安全监理工作的特点本合同段属闽北山地丘陵区，地形由山岭、河谷、台地组成，地形起伏大且曲折，基岩地基较浅，一般在1020m之间，基础采用人工挖孔桩具有明显的经济效益，因而经常被采用。然而，由于地质条件复杂，伴之而来常发生孔内大量涌水，坑壁坍塌等工程事故。特别是孔内存在有毒、有害气体，一旦疏忽，麻痹大意，就会造成中毒伤亡事故。为此，监理对安全监管工作重在预控，施工单位必须制定安全技术措施，监理监督实施以及应急救援预案，监督施工单位对人工进行安全教育，安全专职管理人员到岗到位，加强巡视、检查，发现安全问题，立即整改，消除安全隐患，确保安全生产。四、安全监理工作方法坚持“预防为主，重点进行事前控制”的原则，同时注重施工过程中的安全检查与安全控制管理，发现问题及时处理，消除安全隐患，把安全事故苗头消灭在萌芽状态。1、监理准备工作（1）审查人工挖孔桩施工方案中安全技术措施或专项安全施工方案是否满足要求，对安全方面存在的问题提出要求；（2）审查核验承包单位提交的安全施工保证体系，人工挖孔桩安全施工措施以及其他有关的技术文件及资料；（3）核查承包单位提交的有关人工挖孔桩施工机械、安全设施等验收记录是否满足施工及安全要求。2、现场检查（1）认真监督承包单位按专项施工方案实施，发现偏离，应及时纠正；（2）先落实安全技术措施，后进行施工；（3）施工机械安装调试完成后，应先试用，如发现异常现象，应采取措施使其恢复正常，并每天观测地下水位情况；（4）加强巡视检查，尤其是重要部位，核对地层资料与实际有无出入，对软弱土层、粉细砂、卵石层的坑避安全及涌水情况进行观测，并监督实施安全技术措施；（5）旁站监理，对挖孔施工、钢筋笼下孔、桩孔砼浇捣进行旁站监理，并做好旁站记录；（6）下达监理工程师通知单，除口头督促整改外，还须签发监理工程师通知单明令整改，承包单位应按规定以监理工程师回复单的形式回复，监理复查合格后，方可进行下道工序施工；（7）定期召开安全专项会议，对存在的问题责成整改，并在下次例会上反馈整改结果；（8）定期与不定期进行安全文明检查，每月组织不少于三次集中检查，对检查出的问题限期整改，监理跟踪整改结果。五、安全监理工作措施1、严格执行公路水运安全生产监督管理办法，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设单位主管部门的规章制度和公路工程强制性标准；2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全生产责任制；3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；4、审核施工方案及安全技术措施；5、检查并督促施工单位按照公路工程建设强制性标准和规范要求，落实分部分项工程或工序的安全防护措施；6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；7、进行质量安全综合检查，发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；8、施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设单位主管部门报告。六、安全监理工作控制要点1、准备工作阶段（1）审查施工单位人工挖孔桩施工方案（安全技术措施）、安全保证体系、应急救援预案，经审批后方可施工；（2）审查施工单位的安全生产管理体系、三类人员的安全生产上岗证、特种作业人员上岗证以及督促承包单位建立健全安全生产责任制；（3）审查大型施工机械、进场验收保养台账及施工用电方案；（4）对降水排水机械进行检查和试运转，一切正常时方可开始施工；（5）监督施工单位对施工人员进行安全技术交底，并检查交底记录及承包单位实现对工人先教育培训，交底后上岗制度的执行情况。2、桩孔施工阶段（1）桩孔开挖时，先降水，一般控制地下水位在挖土地面以下0.1m，并加强对降水效果的监测，保持地面排水的畅通；（2）严格按先挖“一节”土方、支护“一节”孔壁、再向下“一节”挖土的程序施工，不得违背，并严禁超挖；（3）监督专职安全管理人员实施安全技术措施，执行先落实安全措施、后施工的原则，安全技术措施如下：a、孔内必须设置应急软爬梯，供人员上下井，使用的电葫芦、吊笼等应安全可靠并配有自动卡紧装置，不得使用麻绳和尼龙绳吊挂或脚登井壁凸缘上下。使用前必须检验其安全提吊能力；b、每日开工前必须检测井下的有毒有害气体，并应有足够的安全防护措施。桩孔开挖深度超过10m时，应有专门向进行送风的设备；c、孔口四周必须设置护栏；d、挖出的土石方应及时运离孔口，不得堆放在孔口四周1m范围内，机动车辆的通行不得对井壁的安全造成影响；e、施工现场的一切电源、电路的安装和拆除必须由持证电工操作；电器必须严格接地、接零和使用漏电保护器。各孔用电必须分闸，严禁一闸多用。孔上电缆必须架空2.0m以上，严禁拖地和埋入土中，孔内电缆、电线必须有防磨损、防潮、防断等保护措施。照明应采用安全矿灯或12V以下的安全灯。（4）多孔桩承台同时施工时，应采取间隔挖孔方法，以减少地下水的相互渗透和防止土体滑移；（5）桩孔挖至持力层，应进行岩性鉴定符合设计要求；持力层须风镐凿岩或用小剂量炸药爆炸时，应实施相应的安全措施。炸药领取与存放应通过当地公安局审批。爆炸后应鼓风，硝烟消失后，才能重新下井；（6）施工机械安全监管工作a、严格监督施工单位执行建筑机械使用安全技术规程中有关强制性条文；b、防止机械故障、作业面伤人等事故的措施落实到位。七、安全监理工作目标采取有力措施督促承包单位改善劳动条件，创造适宜的作用环境，保障劳动者生产活动中的安全卫生、健康，同时督促承包方根据工程的特点，制定与之相适应的安全保证体系。以“安全第一，预防为主”实现重大伤亡事故为零的目标。八、对施工单位安全技术措施的检查方案1、审查施工单位的专项施工方案（安全技术措施）的编写、审批；（1）“方案”应由施工单位的专业工程技术人员编写；（2）“方案”应由施工单位的技术、质量、安全等有关部门进行联合会审；（3）“方案”应由施工单位技术负责人批准；（2）“方案”应由施工单位报监理单位，由总监理工程师审批认可；（3）“方案”变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。2、审查安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。若有不符或相悖，必须立即修改至符合为止；3、监督施工单位安全技术措施的实施。按“先措施后施工”的原则进行监理；4、对安全技术措施的实施进行跟踪，发现措施不到位存在安全事故隐患的，要求施工单位整改；情况严重的，应暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理应及时向当地质安监督总站报告；5、监督施工单位对安全文明施工措施费用的使用，并对落实措施所发生的费用进行签证，对施工措施费用的使用违规行为进行督促纠正；6、对施工单位安全技术措施的检查情况记录在监理日志、旁站监理记录上。每月汇总到监理月报中，必要时出安全技术措施在某些方面的检查专题报告。九、工程竣工后的安全监理资料监理人员应及时整理安全监理资料，