长沙县交通局春运交通安全事故预防和处理工作预案.doc

长沙县交通局春运交通安全事故预防和处理工作预案为了预防和减少交通安全事故，特别是重特大交通安全事故的发生，确保我县在2010年春运期间交通行业的安全和稳定，特制定本预案。一、指导思想坚持以胡锦涛同志“科学发展观”为指导，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，按照建立社会主义市场经济体制的要求，切实转变职能，健全交通安全生产监督机制，全面落实安全生产责任制，切实加强对运输经营者、营运车船、营运驾驶员船员和汽车客运站的源头管理，全面提高交通行业安全生产水平，最大限度地预防和减少交通事故，特别是群死群伤特大交通责任事故的发生。二、预防交通安全事故主要措施（一）严把春运交通运输市场准入关。把运输企业安全生产资质条件作为经营许可审批和企业经营资质评定的重要内容，并实行安全一票否决制。对申请从事运输经营的当事人，不具备安全生产条件的，一律不审批或者核准，在客运线路审批过程中，对安全生产制度不健全或者存在重大安全隐患的企业不得审批新的客运线路。（二）加强市场监管，规范市场秩序。建立运输企业安全生产管理档案，强化对企业安全生产状况的动态管理。对不具备安全生产条件或存在严重安全隐患的运输企业，要限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的，要降低其经营资质直至取消其运输经营许可，运管部门要按照国务院关于整顿和规范市场秩序的要求，严历打击无牌无证非法营运行为。维护公平竞争的市场秩序。为交通运输安全生产创造良好的市场环境。（三）全面落实运输经营者的安全责任。要把加强内部安全生产管理作为企业经营管理的重点，建立健全安全生产责任制，健全安全组织机构，配备安全管理人员，完善安全生产的硬件，保证安全生产的必要投入，提高车辆、船舶的技术状况，搞好车辆检测和维修，及时发现和消除事故隐患。要加强对广大职工的安全生产教育，督促干部职工严格遵守安全生产和各项规章制度，严格执行安全操作规程。（四）加强营运车船技术管理。在车辆和船舶进入运输市场前及对营运车船进行定期审检时，要严格按照强制性国家标准的要求，进行综合性能检测，确定技术等级，核定经营范围，没有达到等级的车辆和船舶或技术性能不合格的车船不能参加营运。要强化道路运输车辆定期维护制度，认真贯彻落实车辆定期维护和二级维护竣工检验制度，强化二级维护监督管理，确保车辆技术状况良好。（五）加强营运驾驶员的从业资格管理。严格执行营运驾驶员从业资格制度，加强营运性驾驶员职业培训，规范做从业资格考试发证工作。要重点对大客车、汽车和危险货物运输车辆驾驶员从业资格的管理。凡无从业资格证的驾驶员，不得从事道路运输经营性活动。加强营运驾驶员日常监督管理，建立和完善统一的营运驾驶员档案管理制度，严格执行营运驾驶员休息制度，对发生重特大责任事故的驾驶员取消其从业资格。对2009年发生重大道路交通事故负主要责任的驾驶员不能参加春运。（六）加强汽车客运站安全监督。要严格实行车辆进出站的列检制度。按照汽车客运站管理规定的要求，督促客运站履行安全管理职责，建立健全并落实各项安全生产制度，配备安全检查人员。要采取有效措施，严禁旅客携带易燃易爆等危险化学品进站、上车。要加强对营运驾驶员和车辆经营资格的检查，落实客运班车发班工作制度，严格按照客车的载客定额发售车票和检票，禁止超员车辆出站。（七）加强危险货物运输管理。认真贯彻落实危险化学品安全管理条例和道路危险货物运输管理规定，加强对从事危险货物运输经营单位，运输工具及人员的安全管理。全面贯彻实施道路危险货物运输企业资质认定制度。对达不到资质条件的，坚决取消其道路危险货物运输资格。严禁个体运输户从事道路危险货物运输。加强道路危险货物运输车辆技术管理，确保车辆技术状况符合规定要求，加强对危险货物运输从业人员的监督管理，未取得从业资格证书的人员，不得从事道路危险货物运输作业。（八）加强安全生产监督检查。建立和完善安全生产检查制度。春运前，组织辖区内运输企业进行一次春运安全大检查，对春运期间参运的客车坚持每天一小检，并派出驻站人员进行监督。通过检查，督促企业执行各项安全制度，及时发现和处理安全隐患。加大现场监管力度，严格治理营运客车和船舶超载违章、超限运输行为。三、交通事故应急处理措施（一）严格交通事故报告制度。交通事故发生后，必须按有关规定及时报告。事故报告应包括以下内容：事故发生单位、时间、地点、伤亡情况、初步分析的事故原因，组织抢救情况等。对隐瞒不报、谎报、故意迟延不报的，按有关规定对有关单位进行通报批评，造成严重后果的，依法追究直接责任人和单位负责人的责任。（二）组织事故现场抢救。交通行业发生重特大事故后，交通局主要领导或分管领导必须到现场组织指导抢救工作。（三）做好善后工作。交通行业发生交通伤亡事故的，交通部门要积极配合有关部门做好善后工作，安慰死者家属和伤者，稳定家属和伤者的情绪，并作好事故的赔偿等工作。（四）协助做好调查工作。交通行业发生重大事故的，交通部门要在当地政府的领导下，认真协助和配合有关部门做好事故调查工作。（五）事故责任处理。交通事故发生后，交通主管部门在协助有关部门做好事故调查的基础上，按事故处理权限严肃处理有关责任人。（六）加强职工安全教育。结合交通事故，对职工进行安全教育，分析事故原因，吸取教训，做到举一反三，提高职工的安全意识。四、工作要求（一）进一步提高对交通安全工作重要性的认识。交通运输是面向社会的服务性行业，其安全生产状况如何，涉及千家万户，关系人民生命安危、影响行业形象，是交通行业管理永恒主题。交通部门必须进一步提高对抓好交通安全生产的认识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、县关于安全生产的一系列方针、政策，认真抓好各项安全管理规章制度的落实，扎实做好交通安全生产监督管理，以对党和人民高度负责的精神，确保交通行业安全形势的稳定。（二）切实加强领导。我局成立以局领导任组长的2010年春运工作领导小组，切实加强对春运工作的领导，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。主要领导要亲自听取春运期间工作汇报，亲自研究和部署春运工作，亲自组织安全