推进智慧城市建设的思考与建议

推进智慧城市建设的思考与建议一、国内外智慧城市建设的进展情况1、从国际上看，在移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术的推动下，全球智慧城市建设正呈现大规模发展趋势，实践模式日渐丰富。世界各国政府普遍重视智慧城市建设并给予政策支持，但由于国情不同，智慧城市建设模式和路径呈现多样化特点：（1）在发展思路上，发达国家智慧城市注重实现城市以人为本的可持续发展，新兴经济体智慧城市普遍重视ICT产业的发展，强化信息技术的现实应用。（2）在建设重点上，有的侧重于城市产业的优化升级，有的关注智慧型、人性化城市服务，有的致力于优化智慧城市的生存环境。（3）在建设主体上，各国普遍采取政府主导模式，只有部分国家采取社会主导模式，而在主体组合方式上，各国普遍强调公私合作、政企联盟。总体来看，西方发达国家走在人类社会信息化发展前列，尤其是美国，率先提出和实施智慧城市理念，掌握了全球智慧城市技术与产业发展的先机和制高点，形成了巨大的竞争优势。这也是新兴经济体智慧城市建设不得不面对的一个严峻的挑战。2、从国内来看，在新型城镇化和“互联网+”双引擎驱动下，全国范围内智慧城市建设掀起热潮，实践路径日趋明晰。我国智慧城市建设日益走向成熟，各地在差异化发展基础上积累了不少有益的经验。当前我国智慧城市建设呈现以下特点和趋势：（1）从整体无序的各自为政到整体统一的顶层设计。早期的智慧城市建设普遍存在各自为政的特点。随着实践的发展和政策的完善，越来越多的智慧城市开始重视整体统一的顶层设计。（2）从孤立封闭到开放共享。过去很多城市的数据都是相对孤立和封闭，造成“信息孤岛”现象。但在大数据时代，运用开放式的信息服务平台实现数据共享，是大势所趋。（3）从注重形式到追求实效。以往一些地方政府对智慧城市理解不深，智慧城市建设形式大于内容。现在越来越多的城市开始注重智慧城市的实用性，避免由于照搬照抄而造成不必要的损失。（4）从封闭单一走向合作共赢。早期很多城市政府部门对智慧城市建设大包大揽。目前联合建设运营的多元化发展模式越来越受到重视，比较典型的是PPP商业运营模式。二、面向“十三五”推进xx智慧城市建设的战略思考1、目标定位：围绕现代化特大城市总体战略推进智慧城市建设，到2020年，把xx建设成为全国重要区域性智慧型综合交通枢纽和物流节点城市、智慧型国家产业转型升级示范基地、长江中上游区域性智慧中心城市、三峡智慧城市群中心城市。2、重点任务：以产城人融合发展为主线，以智慧交通、智慧物流、智慧制造、智慧旅游为重点，以xx新区、xx高新区、三峡枢纽港区、三峡旅游新区四大平台为依托，同步推进信息技术基础设施建设与智慧产业发展，兼顾技术创新和民生服务，“四轮驱动”打造四大各具特色的智慧高地。3、主体模式：积极探索运用PPP商业运营模式，着力构建智慧城市建设的制度保障体系，形成市民广泛参与，政府、企业和社会中介组织合作推进智慧城市建设的整体合力。三、几点具体建议1、将“新常态背景下xx智慧城市建设”列为“十三五”规划研究的重大调研课题，及早研究、谋划“十三五”xx智慧城市建设规划。2、开展“智慧城市新理念新方法大学习大讨论”活动，推进全市进一步解放思想，大胆运用智慧城市的理念和方法推进城市规划、建设和管理服务工作创新，并以规划及其相关部门为重点，率先推进城市规划工作的智慧化转型，将“新一代信息技术”与“市民广泛参与”融合统一到城市规划管理过程之中。3、抢抓三峡城市群机遇，用城市群理念推进智慧大城建设，以信息技术基础设施建设为重点，探索三峡智慧城市群的合作共建新模式、新路径。将三峡云计算中心定位为三峡城市群的云计算中心，拓展其辐射范围，整合信息网络资源，着力打造三峡城市群全域共享的公共数据库。4、注重协同创新，建议由xx倡议并牵头成立三峡城市群智慧城市产业联盟，融合政、产、学、研、用等多方力量，围绕智慧城市建设中的重大现实问题和关键技术，开展课题攻关；面向全国、立足三峡城市群定期举办智慧城市建设高层论坛和会展活动，开展专业人才培养认证；建立服务三峡城市群范围内智慧城市的公共综合服务管理平台。5、政企合作高水平建设xx智慧城市体验中心，免费供市民参观体验和学习，了解智慧城市建设的理论知识、实践进展及其未来前景，亲身感受智慧城市建设的好处，增强市民参与智慧城市建设的意愿和能力，同时加强对外宣传，提