境保护工作政策措施.doc

环境保护节能工作政策措施 为认真落实环保优先指导方针，更好地实施可持续发展战略，加快建设环境友好型社会，切实推进环境保护工作，推动生态市建设进程，特制定以下政策措施：一、积极推进产业结构调整1、严格执行环境影响评价制度。在组织制定、调整、修编区域、流域开发建设规划，土地利用规划，工业、交通、能源、水利、城市建设等专项规划时，必须依法组织开展环境影响评价。财政部门应将上述环境影响评价工作经费纳入财政预算。规划部门对未经环评的规划不予组织审查，不予上报审批。所有开发建设项目，都要严格履行环评审批手续。环评文件未经批准的建设项目，规划部门不予办理规划审批手续，国土部门不予办理土地审批手续，银行不予发放贷款，工商部门不予发放营业执照；属招商引资项目的，招商管理部门不予确认。2、提高建设项目环保准入门槛。严格控制化工、印染、冶金、造纸等行业的污染项目建设。对不符合环保法律、法规和技术标准的建设项目，不得审批或核准立项，不得批准用地。禁止建设国家规定的“十五小”、“新五小”项目。禁止新建固定资产投入3000万元以下（不含土地费用）有污染的化工项目，禁止化工项目在园区外建设。对不符合准入要求的化工项目，坚决不予审批、核准或备案。3、提高重点行业污染物排放标准。各级环保部门要抓紧做好辖区内企业污染物排放情况排查工作，及时将达不到要求的企业名单上报同级人民政府，由政府下达限期治理决定。二、严格控制污染物排放 1、继续树立保增长扩内需环保不缺位，努力做到淘汰高污染、高耗能的企业和生产设备，把节约资源、保护环境放在重要位置，充分强化节能减排的工作力度。着重做好以下五方面的工作：一是认真落实节能减排责任制，突出抓好节能减排重点工程建设，努力实现节能减排目标；二是着力加强节能减排和新能源技术推广，大力支持节能环保产业发展，积极培育循环经济；三是将污染源治理、改造、清洁生产、技术升级结合起来，积极引导企业加大技改力度，逐步淘汰落后工艺、技术，走节能减排之路，建环境友好型企业，推动节能减排工作深入开展。四是加快节能减排项目的建设步伐，推进迭部县城区污水处理项目顺利进行。2、全面实施排污许可证制度。对所有排污单位实行持证排污。严格控制污染物排放总量，对污染物排放总量超过控制指标的责任单位及超过水、气环境功能要求的区域，暂停审批新增污染物排放的建设项目，禁止新发排污许可证，并限期达到控制指标。3、大力实施集中供热和燃煤锅炉烟尘整治。强力推进集中供热和燃煤锅炉的烟尘整治。三、加强生态保护和建设加强生态环境保护。加强对水、土地、森林、矿产等各种资源的保护，规范征收相关的资源费，促进自然生态恢复，加快生态市建设步伐。四、提高环境监管能力1、建立健全环境安全应急防控体系。从应急专业队伍建设、应急预案、装备配置、应急物资贮备、应急信息平台、综合指挥协调系统建设等各个方面，加强应急能力建设。2、加强环境监管队伍建设。积极推进环保体制改革，尽快组建县饮用水源保护区环境监察机构，加强核与辐射安全、危险废物监督管理组织机构和队伍建设。结合乡镇机构改革，强化环境管理机构，把基层环保工作落到实处。五、加强对节能减排工作的监督管理 抓紧建立和完善节能减排指标体