处置治安案件的预案分解.doc

高州市人民医院治安事件应急处置预案1总则1.1编制目的 由于医院流动人口数量多，人口层次多样，随之车辆增多，带来不稳定的因素较多，发生治安事件机率增强。为了维护医院和群众的利益，维护社会稳定，加强社会治安综合治理建设，有效打击违法犯罪行为，建设安全的工作环境和就医环境。 1.2编制依据依据刑法、治安处罚管理例、警察法等相关法律、法规，结合医院的工作实际，加大社会治安综合治理，及其它相关法律制定本预案。1.3处置原则1、提高预见，控制初期。2、准确判断，果断处置3、把握底线、坚决打击4、把握限度、控制影响1.4适用范围 本预案适用于我院辖区范围内发生的各类治安案件的处置。2 组织机构和职责2.1组织机构处置治安案件管理领导小组组 长：王茂生副组长：车斯尧成 员：李耀泽、朱万寿、黄春明、朱秀龙、曹 勇、徐建婷、肖永强、张健生、吕勇娟、苏冰莲、冯伟平、张志兰、谢月霞、周玲坤、冯奕汉、邓梁熙、陈 静、周 权指挥中心：监控中心（全程视频监控指挥）2.2下设几个功能小组： 保卫组：保卫科所有人员组成 后勤组：总务后勤所有人员组成 信息组：宣传科、保卫科监控中心组成 医疗组：医务科、护理部所有人员组成 设备药品组：药剂科、设备科所有人员组成 保卫值班电话监控中心电话：66206782.3 工作职责指挥部：全面负责治安案件的处理工作；根据形势做出决定；制定临时对策，适时发布命令、通告；对所需的人、财、物进行总体调拨。组织救援工作，统一指挥和组织医院对治安案件的处理工作。 保卫组：及时了解事故发生的时间、地点、事情起因、现场情况、伤亡报告；向医院有关领导汇报情况，遵从上级指示，开展相关工作；组织初期的救援工作，稳定受伤害方的情绪，采取积极有效的措施严防死守；通知派出所支援处理事件。 后勤组：负责后勤保障，调动车辆，救援物资的供应。 医疗组：负责组织对伤员的抢救工作。 设备药品组：负责保障医疗设备及药品正常投入使用。 信息组：负责协调指挥各组开展工作，对现场情况进行拍照、录像等取证工作保障各项指令的上传、下达，做好简报汇编及防护宣传报道工作，及时报告现场情况。 3 处置流程1、各值班人员或其他人员发现或接到报警后，必须在最短时间内到达现场，并立即向医院办公室、监控中心、保卫科值班人员报告； 2、值班人员在了解清楚各方面情况后，报告处置治安案件管理领导，并向派出所发出支援求助。 3、保卫科、快速反应大队迅速携带装备第一时间赶往现场，引导职工及患者安全离开现场，保护好医院贵重物品和重要文件资料，维护现场秩序，保证人员安全。 4、信息组人员与保卫科人员携带用摄录设备将现场情况记录备案。监控中心迅速调整视频全程监控。 5、后勤组和设备组做好增援准备，整装待命。6、医疗组迅速对伤员进行救治。7、待派出所到达现场后，保卫人员要积极协助派出所处理事件。有伤员时医疗组应及时救出，并进行救治。 8、信息组根据事件的具体情况上报指挥。 9、认真做好善后工作，切实保障伤员的利益。 10、 未经审核，各类人员不得以各种形式以个人名义或单位名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱，对擅自传播导致的不良影响，院部将严肃处理，造成犯罪的追究其法律责任。 4保卫组处置治安案件应急程序保卫组在条件不允许下的危急情况，可以不请示管理领导小组，快速对治安案件进行果断处置，在条件允许后，再向管理领导小组汇报。4.1处理医闹事件应急程序1、当发生医闹事件时，根据情况迅速通知快速反应大队值班人员，并向保卫科主管领导汇报，保卫科迅速向分管院领导汇报。2、处置人数10人左右，或没有发生过激行为的吵闹事件的情况一时：如果有扰乱和影响医院正常工作的情况下，接警人员和快速反应大队值班人员与医闹人员调解，引导到医患办调解处理，确保医护人员安全。同时通知监控中心做好监控取证。必须在确保医务人员安全的前提下，协同医务科或医患办工作人员，劝解和引导主要闹事家属到医患办协调。3、处置打砸公共财物，威胁、攻击医护人员事件情况二时：协调劝解无效后，医闹人员的行为影响正常工作，扰乱秩序，行为野蛮极易造成攻击伤害，迅速拨打“110”报警电话，保卫科主任带领快速反应大队或就近的值班岗位携带装备和监控中心值班人员携带录影设备第一时间赶到现场，确保医护人员安全。对攻击医护人员人身安全的医闹人员，可以依据关于警械使用法律法规摘编使用警械器材，对当事人进行控制，并做好现场取证，待公安机关处理。4、遇情况三时：出现情况二时，医闹人员较多，迅速通知保卫科全体人员集合到现场，监控管理现场秩序，避免人员和物质造成破坏，待公安机关人员处理。5、迅速通知医闹人员所针对的医院人员，尽量避免正面冲突，预防人身伤害等恶化事件发生。6、待公安机关人员，赶到现场处理时，保卫科根据领导要求做好协助配合工作。4.2对伤医、拉横幅、烧纸钱等恶性案件的应急程序1、对恶性事件必须“零容忍”，对有意图伤害医护人员、打砸财物、抢病例等危急情况，在条件不允许下，可以不经请示，快速反应大队果断采取措施进行制止和控制，平息事件后，在条件允许的情况下再向院领导汇报。2、必须设置“观察哨”，着便服潜伏在人群中，收集可靠信息，观察人数，观察人员动向。3、对拉横幅、烧纸钱等事件，保卫科要确认医闹人员的数量、人员性质和所携带武器等进行风险评估，如果保卫科达到相对安全系数的情况下，迅速进行清场后，再向院领导汇报。4、如果对保卫科伤害风险非常大，评估风险系数较大时，必须要求公安机关配合处理的，必须向分管副院长请示，整装待命。4.3对拉横幅、烧纸钱等恶性案件的兵力布置1、通知全体保卫人员归队集中，20人携带头盔、盾牌和警棍，快速反应大队（突击队）着防刺服、戴头盔和携带警棍，应急机动人员携带5瓶ABC干粉灭火器，监控中心值班员携带录影设备。2、整装完毕后，原地待命，等待院领导指示。若院领导指示驱赶和清理现场时：保卫科携带盾牌的20人形成隔离队形，将医闹人员进行隔离，应急机动人员携带ABC干粉灭火器对火盆进行灭火，火盆扑灭后快速反应大队（突击队）对横幅和火盆类进行清理。对不服从清理，攻击保安人身安全的医闹人员，可以依据关于警械使用法律法规摘编使用警械器材，进行强制控制，并做好现场取证，移交公安机关处理。4.4处理自杀事件应急程序1、当发生有人员自杀案件报警时，根据提供的情况及时拨打“110”报警电话，迅速通知急诊科医护人员和快速反应大队值班人员，并向保卫科主管领导汇报。2、接警人员迅速与快速反应大队值班人员和急诊科医护人员赶到现场，遇有情况一时：如果是准备自杀，迅速调查了解自杀人员身份、自杀原因，立即通知家属，与家属共同做好劝阻，尽可能的拖延时间和隐蔽接近，见机阻止自杀。遇有情况二时：如果已经自杀，检查自杀人员的生命体征，配合医护人员做好救治，做好控制现场和保护现场，根据自杀人员的鉴别特征，查询自杀人员身份情况（1、是否是外来人员；2、是否是病人或病人家属；3、如果是病人或病人家属，调查就诊于什么科室多少号床，姓名及家属情况），以便公安机关下一步的侦查处理。3、待公安机关人员，赶到现场处理时，保卫科根据领导要求做好协助配合工作。4.5处理丢失、被盗事件应急程序1、当发生物品丢失或被盗向保卫科报警时，根据提供的情况及时拨打“110”报警电话，迅速通知快速反应大队值班人员，并向保卫科主管领导汇报。2、接到报警后，根据报警人员所提供的资料，如果信息明确，方向清楚，嫌疑人还在现场时，接警人员迅速与快速反应大队值班人员赶到现在控制相关嫌疑人员，收集相关证物，移交公安机关处理。3、如果信息不明确，方向不清晰，而且现场时间过去长时间时，由保卫科主管领导调阅监控录像，调查取证。4、调阅监控录像，由公安机关人员调查取证，保卫科做好备案工作。4.6处理医托、诈骗事件应急程序1、当发生医托、诈骗向保卫科报警时，根据提供的情况及时拨打“110”报警电话，迅速通知快速反应大队值班人员，并向保卫科主管领导汇报。2、接到报警后，根据报警人员所提供的资料，如果资料明确，方向清楚，嫌疑人还在现场时，接警人员迅速与快速反应大队值班人员赶到现在控制相关嫌疑人员，收集相关证物，移交公安机关处理。3、如果是发现医托、诈骗正在进行时，利用器材做好取证，待医托和诈骗行为实施确定后，控制相关嫌疑人员，收集相关证物，移交公安机关处理。4.7处理人员走失事件应急程序1、当发生人员走失时向保卫科报警时，根据提供的情况，迅速通知快速反应大队值班人员，并向保卫科主管领导汇报。2、接到报警后，根据报警人员所提供的资料，资料明确，方向清楚，快速反应大队立即配合家属进行寻找，同时通知监控中心做好录像调阅和通过广播配合寻找。3、监控中心将走失人员的相片进行截图，利用保卫科“QQ群”或“微信群”进行转发到每名保安手机中，保安员根据相片进行寻找。4、监控中心根据视频进行全程跟踪。5、如果走失人员离开医院，寻找无果后，拨打“110”报警电话，移交公安机关处理。5 保卫组的值班兵力分配1、白天快速反应大队值班员或监控员接到紧急通知，快速反应队值班员必须第一时间赶到现场，根据掌握的事件的大小程度携带不同装备，同时第一时间通知大队长赶往现场。如果需要增援的，其他非值班人员必须在10分钟赶往现场。2、夜间快速反应大队值班员或监控员接到紧急通知，快速反应队值班员必须第一时间赶到现场，根据掌握的事件的大小程度携带不同装备，同时第一时间通知大队长赶往现场。如果需要增援的，立即调动各固定班值班人员补充，其他快速反应非值班人员必须在15分钟赶往现场。6 处置治安案件快速反应大队携带装备要求1、对持凶器、闹事人员较多、危险级别高的事件处置，必须每人穿戴防刺服，10人携带盾牌和警棍，2人携带约束叉，2人携带手铐和催泪剂，2人携带执法记录仪，4人着便装。2、对一般事件处置必须每人穿戴防刺服、警棍，2人携带手铐和催泪剂，2人携带执法记录仪，4人着便装，其他人员机动待命。3、对信息掌握不清的情况下，必须以危险级别最高的事件进行携带装备。7善后工作7.1对处置事件后的后期工作1、对伤员进行积极救治和安抚工作。2、对违法犯罪嫌疑人移交公安机关处理。3、配合公安机关对现场进行取证工作。4、对案件的处置过程，由监控中心做好视频备案。8