选调方法-北京市第二次全国经济普查普查指导员普查员选聘.doc

北京市第二次全国经济普查普查指导员普查员选聘方案（初稿）普查员是经济普查工作任务的具体承担者，选聘一批具有专业知识水平、素质较高的人员，是保障经济普查工作顺利开展的基础和关键，为此，特制定本方案。一、普查指导员、普查员选聘的范围和形式普查指导员、普查员的选聘以向社会公开招聘、招募青年志愿者和部门抽调相结合的方式进行。（一）社会招聘。可以向社会公开招聘一定数量、具有较高学历和专业基础的人员，担任普查指导员、普查员及工作人员。社会招聘要严格按照中华人民共和国劳动法及北京市劳动社会保障局的相关政策执行，避免产生劳动纠纷。（二）招募青年志愿者。拟在全市范围内招募青年志愿者，招募工作由共青团北京市委和市经济普查领导小组办公室共同组织完成。 （三）部门抽调。有条件的区县可以从党政机关、企事业单位等相关部门抽调人员。抽调普查指导员、普查员由各级政府普查机构会同组织人事部门共同完成，可以从辖区内的党政机关、企事业单位、院校及街乡（镇）基层组织中抽调干部、职工、教师及能胜任普查工作的其他人员。二、普查指导员、普查员的选聘原则普查指导员按普查区配备。每个普查区至少配备一名普查指导员。普查员按普查小区配备，每个普查小区原则上配备一名普查员，单位和个体经营户较多的小区可增配若干名普查员，但必须严格界定每个普查员的工作责任区。社区招聘的普查员，由街乡（镇）普查办公室统一规划任务，统一协调使用。 三、普查指导员、普查员选聘的条件（一）热心社会公益事业，有奉献精神和社会责任感。（二）具有高中（中专）及以上文化程度，经过短期培训能够理解掌握各类统计报表的填报要求，能工整、清楚地填写普查表。（三）认真负责，工作细致，诚实守信，作风正派，待人和气，有一定的社会工作能力。（四）身体健康状况良好。选聘人员的年龄在50岁以下、有一定的财会、统计专业基础知识和普查工作经验。（五）熟悉本地区单位情况，并有一定的业务或实际工作经验。普查指导员除具备上述条件外，还要具有一定的组织能力和群众工作经验。普查指导员除具备上述条件外，还要具有一定的组织能力和群众工作经验。普查指导员可由街道办事处、居（村）委会、乡镇驻村干部，以及从事过会计、统计或有普查工作经历的人员担任。四、普查指导员、普查员的义务、职责和任务（一）普查员和普查指导员的义务和职责1.要忠于职守，坚持原则，严格执行普查方案，依法独立开展普查工作，不受干涉。如果普查对象不配合普查工作，应按照统计法和全国经济普查条例发放法律文书进行督促；对拒绝或者妨碍普查指导员和普查员工作的单位，移交统计执法人员处理。2.要积极参加培训，学习经济普查知识，掌握单位清查、普查登记、复查等各种工作技能。3.要做好宣传工作，耐心细致地宣传经济普查的意义、内容、方法、时间、保密规则等，提高普查对象对经济普查工作的认识，自觉参与经济普查。4.在执行经济普查任务时，特别是在清查入户时，须持有市级普查机构统一印制的普查指导员证、普查员证，并主动出示证件，自我介绍，表明身份，说明来意。5.有权查阅普查对象与经济普查有关的财务会计、统计和业务核算等各种原始资料及有关经营证、照，有权对经济普查资料的准确性进行检查，并要求其改正经济普查表中不确实的内容。6.要遵守保密规则，自觉为普查对象保密。7.要尽职尽责，圆满完成经济普查的各项具体任务。（二）普查指导员的具体任务普查指导员在乡镇经济普查机构的领导下，具体组织本普查区的宣传、单位清查、个体经营户清查登记、普查登记、复查和普查资料封装、交接等项工作。1.绘制普查区示意图，制定本普查区调查线路方案。第一，明确本普查区责任范围，通过实地勘查，确定与相邻普查区的交界线，结合实际情况绘制普查区示意图，并明确每个普查员所负责的普查区地域范围；第二，要熟悉环境，明确各普查员负责区域内的街道名称、门牌起止号码，掌握普查区域内建筑物的数量和分布情况，重点了解写字楼、商住两用楼和各类市场的情况；第三，按地形和道路情况，制定调查路线。2.制定本普查区的工作规章制度和考核奖励制度，充分调动普查员的工作积极性。3.负责向街乡级普查机构汇报工作进展；对普查区的工作进行协调布置，统一安排；负责对普查员进行业务辅导和现场清查登记指导；负责审核清查表数据质量，整理装订普查区清查表。4.认真处理本普查区工作中遇到的问题，自己没有把握的问题向上级请示后再予以解决。5.对普查员的工作进行巡回检查，切实掌握普查员的工作进度和工作质量，发现问题及时纠正，有困难的要予以帮助。6.主动听取群众反映，改进本普查区各项工作。（三）普查员的具体任务普查员负责清查、登记、复核及查遗补漏等工作。1.要熟练掌握调查访问技巧和方法，及时监控和掌握普查对象的填报情况，确保上报数据的真实性和准确性。2.做好单位清查和个体经营户登记工作。在开展单位清查和个体经营户登记工作前，要整理好清查底册，做到心中有数。3.普查员进行清查登记时，应当根据普查区示意图，沿调查路线，逐户进行核查，属于清查对象的，首先发放致被调查单位的一封信，然后根据清查对象提供的登记注册证件（执照）、组织机构代码证、税务登记证、财务帐等材料及有关情况，按照法人单位、产业活动单位及个体经营户界定条件，协助清查对象据实逐项填写清查表。4.做好回查工作。清查工作结束后，按普查区内建筑物分布图进行回查，特别是可能有单位存在而又未踏查的建筑物。五、管理和待遇招聘、招募、抽调的普查员及其工作人员，在普查工作期间，由相应普查机构负责统一管理，相关待遇如下：（一）向社会公开招聘的人员要签订劳动合同，在签订劳动合同时，各级普查机构要依法确立劳动合同关系，明确双方的权利和义务。劳动合同书是处理劳动关系当事人之间发生的劳动争议的重要法律依据，依法订立劳动合同受国家法律的保护，各级普查机构一定要按合同约定支付报酬。（二）招募的普查志愿者，由接收志愿者的普查机构，在普查期间给予适当的工作补贴。（三）抽调的普查指导员、普查员及工作人员，在普查工作期间，享受原工作单位工资及各种福利待遇。（四）市普查办公室为全体普查指导员、普查员和工作人员提供意外伤害身故保险、意外伤害残疾保险和意外伤害医疗保险。意外伤害身故保险、意外伤害残疾保险最高保额人民币5万元，意外伤害医疗保险最高保额人民币1.5万元。对于第一类人员，普查机构以当地劳动和社会保障部门的劳动合同书为样本，签订的劳动合同要以确保完成经济普查工作任务为期限。（劳动合同书附后）