杭州市文明社区考核标准及评分细则(共100分).doc

附件2：杭州市文明社区考核标准及评分细则（共100分）测评项目考核内容考 核 标 准分值得分一、健全工作机制（20分）组织领导1、建立健全社区党组织、社区居民代表大会、社区居民委员会等组织机构。社区党组织政治领导核心作用强，能协调社区各方力量，各项制度健全。（1.5分）2、不断扩大党建工作覆盖面，实现社区党建工作“四有”目标，坚持“三会一课”制度。（1.5分）3、领导班子成员团结务实，勇于开拓，敬业尽责，廉洁自律，联系群众，办事公道。（1.5分）4、社区居委会干部配备合理。选举、聘用、培训、考核规范。平均年龄在45周岁以下，大专以上学历占30%（撤村建居20%）以上。（1.5分）6工作机制1、建立健全创建工作目标责任制和管理责任制，明确任务、责任到人。完善社区各项规章和制度建设，创建工作有章可循、有序可进、有条不紊，有完善的创建台帐资料。（1.5分）2、建立健全社区投入机制，创建活动中“硬件”建设和“软件”建设不断得到发展。（1.5分）3、社区财务管理制度健全，实行“居务公开”，采用社区居民民主评议等方式自觉接受居民的监督，社区居民满意率达到80%（撤村建居70%）以上。（1.5分）4.5民主自治1、制定民主建设与管理规划，促进基层民主发展。社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策和管理机制。依法执行社区居委会选举制度，直选社区80%（撤村建居60%）的选民参与选举。（1.5分）2、优化社区工作者结构，且每个社区的专职社区工作者不少于5人，规模在2000户以上的社区，每400户配备1名社区工作人员。明确届内任期目标，有明确的年度工作计划和岗位责任制，建立学习、会议、办事等制度。（1.5分）3共建机制1、“五建”工作机制：建有一个社区共建领导机构；建有一个社区共建工作班子，领导班子分工明确、团结协调、互相配合、形成合力；建有一个社区共建工作五年规划和年度实施计划；建有一套社区治安、民事调解、市容卫生、环境保护、计划生育等方面内容的社区共建制度，落实工作措施；落实共建活动经费。（1.5分）2、“五联”共建活动：辖区单位积极开展区域共建，做到思想教育联抓、环境卫生联搞、社区治安联防、服务设施联建、文体活动联办。（1.5分）3、有健全的资源共享制度，辖区内单位的科教、文体等设施80%以上向社区居民开放。（1分）4、辖区单位积极参与文明社区创建工作，参与率达95%以上。社区群众对共建活动反映良好率达90%以上。（1.5分）5、军民共建、警民共建、区域共建及“双拥”工作经常化、制度化，效果明显。（1分）（撤村建居社区不作要求）6.5二、加强宣传教育（15分）思想道德宣传教育1、建有市民学校学习制度，每年初制定教学计划，年终有考核。成立兼职的师资队伍。坚持每月开课一次。社区居民参与学习率达70%（撤村建居60%）以上。（2分）2、重视思想道德宣传教育，广泛宣传20字公民基本道德规范、市民守则、市民“六不”行为规范，树立良好道德风尚。居民群众知晓率达80%以上（撤村建居60%）。（2分）3、充分发挥市民学校、社区文化阵地作用，深入开展社会主义荣辱观、文明礼仪和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德宣传教育，提高居民群众的文明素质。（1分）4、积极参与市十大平民英雄评选推荐，注重发挥先进典型示范带动作用。（1分）5、切实抓好未成年人思想道德建设，建立起学校、家庭、社会三结合的未成年人教育机制。（1分）6、社区居民家庭和睦、敬老爱幼、邻里互助，不搞封建迷信，不信歪理邪说。（1分）7、做好离退休党员、流动党员等社区党员的教育管理工作。（1分）9创建活动1、积极开展科教、文体、法律、卫生“四进”社区活动。（1.5分）2、增强节约意识，环保意识，健康意识，以打造“国内最清洁城市”、建设健康城市为载体，建设节约型家庭、环保型家庭。（1.5分）3、深入开展 “五好文明家庭”、“廉政文化示范社区”等各类群众性创建活动，做到有规划、有措施、有检查、有记录、有成效，市民参与创建活动率达80%（撤村建居70%）以上。（1.5分）4、认真做好计划生育工作，符合上级主管部门规定的各项指标与要求。（1.5分）6三、强化社会治安（10分）治安管理1、深入开展“平安社区”创建活动，对社区居民进行防火、防盗、防自然灾害、防破坏的“四防”宣传教育。做好社区消防工作，提升社区消防安全水平。社会治安综合治理符合上级主管部门的各项指标。（1.5分）2、社区治安秩序稳定，“八类”刑事案件得到有效控制，无重大治安案件和火灾事故。居民安全感调查满意率或基本满意率达85%（撤村建居60%）以上。（1.5分）3、规范外来人员管理，建立社区外来人员协管员队伍，房屋租赁行为规范，流动人口登记率在98%（撤村建居80%）以上，管理实行全覆盖。（1.5分）4、社区无“黄、赌、毒”等社会丑恶现象和封建迷信活动；社区内妇女、青少年、未成年人和老年人的合法权益得到有效保护，预防并减少家庭暴力。（1.5分）6社区警务1、设有社区警务室及治安报警点，配备1-2名专、兼职社区警员。（1分）2、建立专、兼职治安队伍（占社区实有人口数的2）和群防群治队伍。（1分）3、建立人防、物防、技防相结合的社区防范机制和防范网络。（1分）3帮教工作帮教组织健全，措施落实，效果明显。违法青少年和刑释解教人员停止犯罪和改好率达85%以上，刑释、解教人员五年、三年内重新犯罪率低于8%。（1分）1四、营造优美环境（20分）公共卫生1、社区内各食品经营点卫生状况良好，卫生许可证、上岗人员健康证等证照齐全。（2分）2、社区卫生（计生）服务站管理规范，服务到位。社区居民健康档案建档率不低于居民总数的65%（撤村建居社区50%）。（2分）3、设有社区卫生服务站（点），有2-3名专业医疗人员，开展保健、康复、防疫等活动。（2分）4、对继续使用水箱的社区，督促职能部门按照国家有关部委要求，搞好二次供水水箱定期清洗和消毒，箱体加盖、加锁，箱内水体清洁，水质符合国家饮用水卫生标准。（2分）8环境卫生1、社区建设布局合理，基础设施比较完善，功能健全，环境整洁优美。道路硬化、整洁，下水道畅通，无污水积留；垃圾房（箱）、公厕、化粪池等环卫设施整洁完好，周围无暴露垃圾。车棚、楼道、防盗窗内无杂物堆放。（2分）2、楼道亮灯率在90%以上（撤村建居社区不作要求）。（2分）3、广泛开展清洁社区、清洁楼道、清洁家庭等爱国卫生运动。社区内无乱搭建、乱晒挂、乱张贴、乱设摊、乱涂画、乱停车现象。各种标志牌、宣传牌设置得当，保持整洁美观。（2分）4、积极开展垃圾分类，实行袋装化，做到日产日清，无卫生死角（撤村建居社区不作要求）。建筑物外墙完好整洁，无屋顶垃圾。建筑垃圾按规定管理，及时外运；居民对社区环境满意度达80%（撤村建居60%）以上。（2分） 8绿化建设 1、认真落实杭州市城市绿化管理条例，其中新建居住区绿化率大于30%，旧城改造居住区绿地率大于25%，旧城区见缝插绿。（2分）2、开展“绿色社区”创建活动，注重环境保护。绿化有专人养护，无践踏、损坏现象发生；绿化设施整洁完好，绿地内无垃圾、杂物。（2分）4五、完善社区服务（20分）基础设施建设1、社区内服务网点健全，布局合理，服务设施齐全。建有一个建筑面积在80（撤村建居60）平方米以上的社区服务站。（2分）2、文明社区（不包括撤村建居社区）要求配齐一套设施（五室三站二栏一校一场所）。即：社区居委会办公室、党建活动室、社区警务室、老年活动室、青少年活动室，社区保障服务站、社区卫生服务站、社区计生服务站，居务公开栏、宣传栏，市民学校，文化健身活动场所。（2分）3、建有社区劳动保障服务站和帮扶救助服务站，实行四级联网。设有基层法律服务热线电话，与司法部门、法律服务机构建立咨询、服务的定点联系制度，对符合条件的困难群众及时提供法律援助。（2分）6配套服务1、强化社区服务职能，开设福利服务和便民利民服务项目，及时为居民提供水、电、煤气、房屋修缮等服务。居民对社区服务工作满意率达80%以上。（2分）2、社区内各商业、服务行业有规范管理制度，文明经商，守法经营。（2分）3、下岗职工失业人员登记、培训和再就业服务等工作制度健全。积极开发和落实社区公益性岗位，无主动性失业人员，登记失业率控制在3%以内。（2分）4、建有一个社区志愿者服务站，经常性、规范化地开展志愿服务活动。登记注册的志愿者人数占社区常住人口总数的8%（撤村建居3%）以上。（2分）5、社区“低保”对象应保尽保，各项政策落实。努力为孤寡老人、残疾人、优抚对象和社会困难户提供服务，帮扶率达100%。（2分）6、社区慈善捐助体系健全，困难群众生活充分保障。爱心家园、慈善超市运转正常。（2分）7、社区“星光老年之家”管理规范有序。（1分）8、企事业单位退休人员社会化管理工作规范。（1分）14六、丰富文体活动（15分）文化阵地建设1、建有一个建筑面积100平方米（撤村建居70平方米）以上的社区文化、体育活动室，建有一个健身苑或健身路径。（1.5分）2、健全完善社区文体设施建设，建有20平方米以上的社区图书阅览室。（1.5分）3、社区建有规范的黑板报、宣传橱窗、阅报栏，内容及时更换，营造浓厚的宣传氛围。（1.5分）4、建立社区群众业余文化体育活动辅导员的注册登记制度，联系文体部门、文化馆站组织专业文艺工作者和群众文化工作者深入社区，进行文艺演出，辅导业余骨干。（1.5分）5、建有3支以上社区文化体育骨干队伍，并经常开展活动。（1.5分）7.5活动丰富1、努力开展广场文化、企业文化、楼院文化、家庭文化等活动，丰富社区居民文化生活，形成社区自己的特色。社区每年组织6次以上文娱体育活动，节庆文体活动活跃。（1.5分）2、积极开展群众性青少