事故预案总则.doc

沈阳金发汽车钢圈制造有限公司 重大安全生产事故应急处置预案沈阳金发汽车钢圈制造有限公司 重大安全生产事故应急处置预案日 期/Date：2011-1-17版本号/Version No.编制： 韩斌 审核： 批准：重大安全生产事故应急处置预案为了更好的贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，根据中华人民共和国安全生产法、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、沈阳市安全生产管理条例和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等法律法规及有关要求，结合公司实际情况，制定本预案。1、 重大安全生产事故重大安全生产事故，是指造成一次死亡1人以上（含1人）或较大经济损失以及性质特别严重、产生重大影响的事故。包括：火灾事故、中毒事故、锅炉压力容器、压力管道的爆炸事故、道路交通事故、特种设备事故、电气设备设施事故、煤气泄漏事故、危险化学品事故及其他性质特别严重、产生重大影响的事故等。 2、 公司基本情况公司位于沈阳市皇姑区怒江北街2号，占地面积约8万平方米，现有职工700余人。具有年产汽车钢轮200万只、装胎总成150万套、金属燃油箱30万套能力。2006年公司金属燃油箱通过燃油箱产品3C认证，2007年公司通过ISO/TS16949 2002质量体系认证。公司现有锅炉房一座、空压站1个、变电所1个、涂装车间1个，以及起重设备、气瓶、叉车等生产设备。上述设备在人员操作失误，泄漏，设备故障，自然灾害等情况下，存在火灾、爆炸、中毒、车辆伤害、电气伤害、机械伤害等严重事故潜在危险。3、 重大安全生产事故应急处置预案体系3.1重大安全生产事故应急处置预案重大安全生产事故应急处置预案是本公司事故应急救援的综合预案,主要阐述公司应急救援的目的、依据、原则、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序,作为公司应急救援工作的总纲,是其他预案制定的依据。3.2专项预案 专项预案主要针对某种特有或者具体的事故或风险而制定的救援预案。公司制定的专项应急预案有：（1） 消防应急预案（2） 涂装车间重大危险事故应急预案（3） 锅炉、压力容器危险事故预案（4） 厂内机动车辆事故应急预案（5） 特种设备事故应急预案（6） 急性食物中毒应急预案（7） 突发职业病事故应急预案4、 重大安全生产事故应急指挥部的组成及职责 重大安全生产事故应急救援工作遵循公司统一领导、统一组织和专项管理、部门牵头负责的原则。公司成立重大安全生产事故应急救援指挥部，统一领导本公司重大安全生产事故应急救援工作。4.1应急救援指挥部组成总指挥： 厂长副总指挥：副厂长、厂长助理成 员：企管处、设备处、保卫处、生产处、工会、财务等部门的处长及主管。4.2应急指挥部职责 （1）决定启动应急救援预案，发布应急救援命令组织、指挥、协调公司应急救援工作； （2）根据事故发生情况，统一部署有关应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作发生的情况采取紧急措施；（3）紧急调用各类救援物资、设备、人员；（4）确定各部门的职责，协调各部门之间的关系；（5）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充；（6）宣布应急恢复、应急结束；（7）配合上级部门进行事故调查处理工作；（8）决定公司各类事故应急预案的演练、改进,监督各单位事故应急演练；（9）负责向上级部门做事故及救援报告；（10）做好伤亡人员的善后及安抚工作。4.3应急救援指挥部成员部门的应急救援职责企管处：负责食物中毒事故的应急救援工作，负责公司内外通讯设施的正常运行。设备处：负责各类重大安全生产事故应急救援准备工作的监督考核工作；参与各类重大安全生产事故应急救援组织、协调和指挥工作；负责各类重大安全生产事故的调查处理；负责制定特种设备重大安全生产事故应急预案及应急救援预案的定期演练、修订；负责制定锅炉压力容器事故应急救援预案及定期演练、修订；负责应急救援设备的日常监督管理；负责组建安全生产事故抢险救灾专业组。保卫处：负责火灾事故的应急救援工作；参与发布对外救援信息或报警及各类重大安全生产事故区域的警戒、疏导交通和人员疏散、撤离；负责制定火灾事故应急救援预案；负责组建火灾事故抢险救灾专业组；负责初起火灾扑救及应急救援预案的定期演练、修订；参与重大安全生产事故的调查处理。生产处：参与各类重大安全生产事故应急救援工作；参与各类重大安全生产事故调查处理。工 会：参与各类重大安全生产事故应急救援预案的评审、演练及修订；参与各类重大安全生产事故应急救援工作；参与各类重大安全生产事故的调查处理。财 务：负责编制公司应急救援资金计划。5、 应急响应5.1报警：发生重大安全生产事故后，现场人员要立即向单位负责人报告,事故单位负责人接到报告后，要按事故类别立即向公司职能部门报告事故的基本情况。基本情况包括：(1) 事故发生的部门、时间、地点；(2) 事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；(3) 事故发生原因的初步判断；(4) 事故发生后已采取的措施及当前事故的抢救情况等。发生火灾时,事故现场人员立即向本部门负责人报告,同时向公司消防队报告。5.2接警：公司职能部门或值班人员在接到事故部门重大事故报告后,要做好事故的详细记录，并立即向应急救援指挥部副总指挥或总指挥报告。5.3应急救援预案启动（1）公司重大事故应急救援预案启动命令由应急救援指挥部总指挥下达；（2）公司应急救援指挥部成员接到总指挥的命令后，须立即赶赴事故现场；（3）指挥部全体成员接到通知后迅速到达事故现场，听取事故介绍，接受总指挥命令，分头开始行动；（4）应急救援预案启动后，要求做到应急救援人员尽快到位，调配救援所需的应急资源，按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则，迅速开展救援处置工作。（5）事故发生初期，事故部门按照相应的专项事故应急救援预案或现场应急处置预案积极采取自救措施，防止事故的扩大。5.4应急救援行动（1）公司有关人员到达事故现场后，事故部门的第一负责人或知情人员要立即向公司有关人员汇报详细的事故情况；（2）现场一切抢救事宜由指挥部统一指挥，各专业抢救组根据现场情况协同作战，在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒、医疗救护、人员疏散、现场检测等工作。（3）指挥部成员赶赴现场后，要按照各自的职责组织实施应急救援工作。水、电、气、通讯等相关管理部门应尽快恢复被损坏的有关设备设施；（4）各指挥部成员部门须认真、迅速履行其职责，加强对现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作、组织抢险队伍和急救队伍，进行抢险救援行动；（5）在抢险救灾中紧急调用的物资、设备、人员和占用场所，任何人员不得阻拦和拒绝，确保抢险救灾行动顺利进行。5.5扩大应急 在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，指挥部应根据事故严重程度及范围的实际情况，统一协调指挥，必要时请求外部救援力量支援，实施扩大的应急响应。5.6应急恢复（1）抢险救援行动完成后，进入应急恢复阶段，指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离；（2）抢救结束后，各专业抢救组要协助指挥部制定恢复生产、生活计划，由指挥部组织实施。 5.7应急结束由指挥部宣布应急结束，应急人员撤回原部门。重大安全生产事故应急处理结束后，应及时总结本次事故应急救援工作的经验和教训，提出应急救援预案的修改意见。6、 应急保障要求为提高对突发事故的应对能力，迅速准确、有条不紊地处理各类事故，尽可能减小事故造成的损失，具体要求有：（1）落实应急救援组织。按照专业分工，相关部门要制定或完善各专项应急预案或现场应急处置预案，建立救援组织，落实救援人员。做到组织落实，人员落实。（2）落实救援措施。要不断完善各项救援措施，评估各项救援措施的有效性和可操作性，确保救援工作的措施落实。（3）按照职责做好抢险救灾物资器材准备。如：抢修、消防、防毒、等器材。抢险救灾物资器材应专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态，以备急用。（4）以人为本，安全第一。充分发挥人的主观能动性，充分发挥救援力量的作用，把保障员工生命安全和身体健康，最大程度地预防和减少安全生产事故作为首要任务，各专项应急预案要定期进行演习，不断完善，对救援人员进行定期培训，以提高应急救援能力。（5）建立完善各项制度。如值班制度、检查制度等。重点部位要24小时有人值班，夜间由行政值班人负责，遇有问题及时处理。（6）各责任部门按照各自的职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。7、 附 则（1）重大安全生产事故发生后，按事故类别，本预案与其他专项预案同时启动。（2）公司应急救援指挥部负责公司各种预案的管理，各专项预案由各主管部门负责制定，定期进行修订。（3）专项预案的宣传、贯彻、学习、演练由其主管部门负责，各专项预案的主管部门要依据法律法规定期组织专项预案的演练；（4）专项预案的启动和演练结束后，其主管部门要对其预案进行评审，并提出修改意见。（5）本重大安全生产事故应急处置预案自下发之日起执行。附 件1应急救援通讯录匪 警医疗急救火灾报警交通事故报警 110 120 119122 2应急指挥部通讯录 部门固定电话呼移动电话总指挥副总指挥企管处设备处生产处保卫处工会财务3安全生产事故响应流程报警 接警 应急救援预案启动 应急救援行动扩大应急 应急恢复 应急结束4各部门重大安全生产事故应急救援职责分工表部门 职责总指挥宣布启动应急救援预案及宣告应急结束，指挥各部门做好应急救援工作。企管处做好救援的后勤保障工作，确保救援工作顺利进行。设备处制定相关专项应急救援预案，并定期进行演练和修订；负责各类重大安全生产事故应急救援准备工作的监督考核工作，参与重大安全生产事故的调查处理。保卫处负责火灾事故的应急救援工作；参与发布对外救援信息或报警及各类重大安全生产事故区域的警戒、疏