泉港区学校物品采购暂行规定.doc

泉港区学校物品采购暂行规定 第一章 总 则 第一条 为深化“清清校园创建活动，进一步加强学校物品采购工作，规范学校财务制度，提高资金使用效益，有效预防教育系统职务犯罪行为，根据政府采购法、招投标法等有关法律规章，特制定本规定。 第二章 采购范围 第二条 在严格执行政府采购目录的基础上，进一明确将以下物品、建设工程、服务行为纳入公开集中采购(含购买、租赁、委托、雇用等)的范围： (1)教学物品：学生课桌椅、学生木(铁)床、教师木(铁)床、图书、实验仪器、体育器材等。 (2)办公物品：办公耗料、办公家俱、发电设备、教学设备(多媒体、语音室、校园网)等。 (3)代办物品：学生簿籍、教师用簿、学生试卷、校服等。 (4)工程建设：末纳入上级政府公开招标范围的1 O万以下、2万元以上的建设工程(含新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等)。 (5)服务行为：计算机应用软件开发、安装、维修等。 (6)其他单额在5000元以上或者采购量较大的物品(如篮球架等)。 第三章 采购限额 第三条 在以上采购项目的范围内：(1)教学物品和服务行为一次性采购同一种物品(或服务)总金额在2000元以上。的，均必须实行集中采购；(2)办公物品一次性采购同一种物品总金额在5000元以上的，必须实行集中采购；（3)代办物品均必须实行集中采购。 第四条 2万元以上、lO万以下的建设工程经区采购办批准同意后，制定具体方案，报区教育局、财政局审核，以学校为单位组织采购，并邀请纪检部门的人员现场参与监督。2万元以下的，报区教育局备案，报区财政局审核，经学校行政会研究后，由学校白行组织实施。 第五条 个别急需的采购项目，可报区教育局计财装备股，由区教育局单独组织公开采购，或由学校按规定要求自行组织采购。数额较少的，报区教育局批准，经所在校行政会研究后，按有关质量、“价位等要求自行购买，但价格必须控制在合理的市场价格范围之内。 第四章 采购程序 第六条 每年7月、1月各组织一次集中采购活动。各校在召开学校行政会议研究的基础上，于每年6月、l 2月1 5日前将所需的采购物品以清单的形式上报区教育局计财装备股。 第七条 区教育局计财装备股根据各校上报的采购物品制定采购方案，提交区教育局局务会议研究，并协调区采购办、纪检监察部门实施采购活动。各完小采购物品和数量统一由中心小学汇总后上报。 第八条 属区采购中心牵头集中采购的，按区采购中心的要求实施采购，同时报请纪检部门参与监督。 第九条 采购方式从政府采购法规定的公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源呆购、询价等方式中，根据实际情况选择确定。 第五章 货款支付 第十条 学校在供应商全部交货验收合格后，必须在到货后1个月之内付清所有款项。学校无特殊原因或无正当理由故意拖延支付采购款项的，区教育局可直接通过教育系统核算中心划拨款项。 第十一条 区教育局按采购总金额的3至5，从中标商中标保证金中预留，暂时存入区教育局账户，财质量保证金，6个月后无发生质量问题的退给供应商。 第六章 监督制约 第十二条 组织学校物品集中采购的单位，必须确保集中采购效益，保证在同等质量下，集中采购的价格应低于各学校自行采购的价格。在同等质量下，当集中采购的价格等于或高于学校自行采购的价格，学校可申请自行采购。 第十三条 在集中采购中，除纪检监察、采购办等有关部门参与监督外，将邀请各采购学校1名代表和区教育系统民评代表，组成评估监督小组，对采购活动的全过程进行监督，确保公平、公正、公开。 第十四条 采购学校要成立由教师代表、各处室负责人、1名校级领导及有一定专业知识人员组成的验收检查小组，具体负责对采购物品和服务行为的进行验收检查(签名)，对不符合采购质量要求的，给予退回。工程建设按上级有关规定进行验收。 第十五条 实行采购结果公告制度。采购的中标结果(具体项目、规格、数量、单价、金额)将在泉港教育信息网、泉港教育护廉网等网站和各校网站及校务公开栏上进行公开，主动接受教职工和群众的监督。 第七章 企业责任 第十六条 供应商要严格履行采购合同的约定，保质保量及时供货、完成工程建设和提供服务行为，同时应做好售后服务工作。 第十七条 对产品质量不合格或不按时交货造成不良后果等违反采购合同行为的供应商，以及有串标、围标和参与商业贿赂嫌疑的投标商，实行不良登记，3年内不得参与我区教育系统采购活动的投标；违约造成严重后果的供应商，上报区采购办备案并按合同规定给予处罚。 第十八条 建立供应商诚信档案，对连续3年信誉良好的供应商侥先列入定点采购或跟标采购均对象。 第八章 责任追究 第十九条 校长作为学校物品采购的第一责任人，总务主任作为学校物品采购的直接责任人。对有下列情形之一，违反规定擅自私下采购物品、工程建设和服务行为的，视情节对学校主要领导人和相关人员给予效能惩诫或纪律处分，同时取消所在学校评先评优资格。 (1)违反规定私自采购物品、工程建设和服务行为的； (2)违反规定化整为零或以其他任何方式规避公开集中采购的； (3)半年内违反规定，未经审批，私自采购的学校物品金额在2万元以上的； (4)在采购过程中，对投标商泄密或与投标商共同弄虚作假的； (5)在验收物品和拨付款项时，无合理理由故意刁难，存在吃拿卡要等现象的。 第二十条 学校不经批准私自采购的，区教育局将通过区教育系统核算中心