谈谈对当前宏观经济的个人看法.doc

谈谈对当前宏观经济的个人看法2010年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中称，要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，但需处理好调整经济结构和管理好通胀预期的关系。回顾2008年金融危机爆发以来，我国政府已经采取了多项措施来鼓励投资、刺激消费。例如下调存贷款利率，采取适度宽松的货币政策增加市场货币的流通量；减少税收，鼓励以出口为导向的外向型企业转产内销；降低社会保险缴费比例或采取社保补助的形式，直接降低企业的成本支出等等。2009年我国国内生产总值达到33.5万亿元，比上年增长8.7%；财政收入6.85万亿元，城镇新增就业1102万人；城镇居民人均可支配收入17175元，农村居民人均纯收入5153元，实际增长9.8%和8.5%。从这些数据来看，我国宏观经济调控对于经济增长，对于经济平稳较快健康地发展已经初显成效。 今年将是我国企业的复苏发展之年，当前的宏观经济调控在今年必将继续发挥其积极的影响。根据温总理的政府报告，今年要继续保持宏观政策的连续性和稳定性，在继续坚持实施积极的财政政策和适度的宽松货币政策的同时，应围绕形成经济稳定增长的内在机制，把扩大内需尤其是扩大居民消费需求、结构作为宏观经济政策的着力点，通过深化经济体制改革破除内需扩张的体制障碍，为民间投资需求扩张和居民消费创造有利环境，加快经济发展方式转变和促进国民经济持续平稳回升。主要政策建议：一充分发挥政府投资作用，优化资金投向。今年要适当扩大政府公共投资现模，在中央己经确定的新增1.18 万亿元投资计划的基础上，继续完成中央投资建设尚未完工项目。同时，基于外部环境的不确定性，宏观经济尚未形成民间投资稳定回升的内在机制，在宏观政策上必须保持连续险和必要的政府投资强度，才能确保经济进入新一轮上升通道。今年新增中央公共投资要更多地用于“三农”、推动结构调整、自主创新和节能减排以及民生工程。同时要适当扩大地方债发行规模，采取措施努力解决地方配套资金不足的问题。二实现信贷投放适度增长。在坚持适度宽松货币政策基本导向不变的前提下，信贷投放应转入适度合理的增长范围，信贷规模既能满足实体经济信贷需求增加的需要，又可以防止信贷过度投放导致通货膨胀隐患。优先保证重点重大工程的信贷需求，加大对新的经济增长点、拉动作用强的战略企业的信贷支待力度。要加大对中小企业的信贷支持，着力解决中小企业贷款难问题，实落实已出台的金融服务中小企业的各项措施增加中小企业贷款担保基金和贷款风险补偿资金，要进一步加大对创新能力强、产业前景好、有利于带动就业的中小企业和民营企业的信贷投放。三调动民间投资的积极性。在加大中央政府投资力度的同时，要进一步深化体制创新。要尽可能缩减核准范围下放核准权限，充分发挥市场配置资源的基础性作用，进一步加快行政审批制度改革，减少行政审批事项，建立健全民间投资社会服务体系，为民间投资提供一条龙、“一站式”服务的功能。推进垄断行业改革，放宽准入门槛，清理、取消各种限制和歧视性规定，鼓励和支持民间资本进人基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域，激发市场投资活力，扩大民间投资的领域和渠道。四增强低收入群体消费能力，扩大消费。扩大消费问题的核心在于提高城乡居民收入水平。近年来，扩大消费的有利条件正在逐渐增多：低保标准、最低工资标准、个税起征点都在提高，政府对民生领域的投入也在加大，同时城市化进程也在逐渐加快。契合这一趋势，要进一步推进收入分配制度改革，着力提高中低收入者特别是农民的收入水平。因此，今年要把调整国民收入分配格局放在突出位置，提高居民所得和劳动报酬，要让低收入群体能够在城市享有同等的社会保障，包括户籍问题、福利保障等。进一步通过财政转移支付的方式来提高普通老百姓的收入，以此来改善居民消费预期，提高居民消费能力。继续贯彻一系列刺激消费增长的政策，抓紧实施“节能产品惠民工程”和汽车、家电“以旧换新”政策，积极培育新的消费热点。继续增加对“三农”的投入，进一步扩大对农业水利工程、农村电网改造、农村市场体系建设等领域的投资力度。进一步加强农村基础设施建设，改善农村消费环境，夯实农村消费增长基础，进一步提高农民收入水平和消费能力。五推进更加积极的就业政策。当前，就业问题日益严峻，就业是民生之本，要把扩大就业作为当前和今后一段时期保障和改善民生的首要任务。因此，要坚持实施更加积极的就业政策，把就业问题放在长期战略的高度来解决，制定更加全面和系统的就业政策为扩大消费需求提供内在增长动力。充分发挥中小企业吸纳劳动力的主渠道作用，通过税收减免财政贴息等手段，加大财政对中小企业的扶持力度，金融部门要加大对中小企业的信贷支持，为中小企业吸纳劳动力创造良好的条件；着力解决农民工和大学生就业难问题。继续加强对农民工的培训提高农民就业技能和素质，促进农村剩余劳动力转移；开辟各种渠道引导大学生转变就业观念，把握各种就业机会，鼓励有条件的大学生自主创业；强化目标责任制，各地要把扩大就业作为经济社会发展的重要目标，把新增就业人数和控制失业率纳入考核政府政绩的重要内