某地城镇便民服务大厅可研报告.doc

目 录 第一章第一章 总总 论论 1 1 一 项目概述 1 二 项目单位简介 1 第二章第二章 需求分析与项目建设的必要性需求分析与项目建设的必要性 3 3 一 需求分析 3 二 项目建设必要性 6 第三章第三章 建设方案选择建设方案选择 9 9 一 建筑设计指导思想和原则 9 二 主体工程设计 10 三 配套设施设计 11 第四章第四章 环境影响评价环境影响评价 1414 一 环境影响 14 二 环境的主要污染物 14 三 污染物处理方案 14 第五章第五章 节能与消防节能与消防 1616 一 节能 16 二 消防 16 第六章第六章 项目管理与人力资源配置项目管理与人力资源配置 1818 一 组织机构 18 二 资金管理 19 第七章第七章 工程招标方案工程招标方案 2020 一 工程招标 20 二 招标基本情况表 22 第八章第八章 项目实施进度项目实施进度 2323 一 建设工期 23 二 项目实施进度安排 23 第九章第九章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 2525 一 投资估算 25 第十章第十章 综合效益分析综合效益分析 2525 一 经济效益 25 二 社会效益 26 第十一章第十一章 结论与建议结论与建议 2828 一 结论 28 二 建议 28 第一章 总 论 一 项目概述 一 项目名称 萧县龙城镇便民服务大厅建设工程 二 承办单位 萧县龙城镇人民政府 三 建设地点 萧县龙城镇后梅社区 四 项目性质 新建 五 项目法人代表 六 项目建设规模 项目占地面积 1533 平方米 总 建筑面积 2592 平方米 总投资 259 2 万元 七 建设内容 新建建筑面积为 2592 平方米的框架 结构便民服务大厅一处 八 项目建设期 6 个月 2011 年 9 月 2012 年 2 月 二 项目单位简介 萧县龙城镇 古称萧国 位于安徽北部 与苏 鲁 豫三省为邻 交通便利 历史悠久 特产丰富 是萧县政 治 经济 文化的中心 全国著名的国画之乡 全镇面积 95 平方公里 城区面积 10 平方公里 辖 11 个行政村 12 个社区居委会 耕地面积 2522 公顷 总人口 12 5 万人 龙城镇交通便捷 京沪铁路符夹线 陇海铁路穿越境 内 南与青阜铁路连接 公路总里程 800 多公里 310 311 公路 连霍高速横穿境内 距徐州观音机场 40 公 里 矿产资源丰富 境内储有煤 铁 铜 磷矿石 石灰 石 大理 天然焦 耐火土 瓷石等 其中瓷石和煤炭储 量为最大 为龙城镇经济发展打下坚实基础 龙城镇农业资源丰富 地理位置得天独厚 全镇有 6800 多亩绿色无公害蔬菜生产基地和山区绿色水果 山杂 果生产基地 养殖基地 特别是帽山萝卜全国有名 毛郢 孜的优质水果种植基地 姬村 岱桥沿山无公害石榴种植 基地 梅村杏和山杂果种植基地 萧县梅村生态园建成 AA 级新型农业示范园区 镇政府在帽山建立了大型养鸡场 家畜家禽繁殖场 在新农村示范村姬村建立了养殖小区 树立了一批养牛 养羊 养猪示范户 为农民增产增收 农业增效提供保证 全镇拥有工业企业 1016 个 集体企业 56 家 个体企业 788 家 主要有建材 防腐 机械加工 食品 纺织等 特别 是锦丰方便面厂成为全镇龙头企业 第二章 需求分析与项目建设的必要性 一 需求分析 一 便民服务中心基本情况 1 便民服务中心中心的职能范围 行政审批和其它公共服 务事项的办理代理服务 劳动就业服务 社会保障和社会 救助服务 渔农业综合服务 文化 广电 卫生 教育 计划生育服务 信访接待 民事调解服务以及房产管理等 2 便民服务中心中心的主要职能 1 为企业和群众代 办行政审批事项和其它公共服务事项 2 为企业和群众 提供各类信息咨询服务 3 为企业和群众制作行政审批 办证所需的各类文书 表格 提供网上办事服务 4 为 党委 政府收集社情民意 提出工作建议 代表乡镇政府 发布公用信息 回应群众的意见和建议 5 负责对渔农 村新社区延伸政府公共服务 3 便民服务中心的特征 1 一站式服务 一个窗 口对外 2 敞开式办公 3 扁平化管理 4 联办 式 综合性办理 一人多职 一专多能 5 公开透明 阳光操作 6 依申请 全方位 全天候服务 乡镇党委 政府建立便民服务中心 是群众的要求 改革的方向 发 展之必需 4 进驻机构及业务 派出所 1 大中专毕业生 复员 退伍 军人入户 随军人员入户 捡拾 抱养小孩 入户 新生婴儿 非婚生和超生婴儿入户 夫妻投靠入户 二代身份证件办理 临时身份证件办理 户口注销 特种 行业办证 迁出 迁入户口登记 2 民政社会事务办 办理城 乡 居民最低生活保障 农村五保供养 办理 老年人优待证 残疾人证 婚姻登记证 3 计生办 审批发放一孩生育保健服务证 审批发放 二孩计划生育证 办理 流动人口婚育证明 办理 独生子女证 病残儿医学鉴定 手术并发证鉴定 4 国土所 农村居民宅基地用地手续 5 村管所 农村居民建房规划手续办理 农房所有权证办理 6 农 业服务中心 农业机械购置 包括购机补贴 农用机入 户注册登记 种子经营 代销 户备案 7 农村合作医 疗管理办公室 新型农村合作医疗报帐结算 8 林业站 临时占用林地审批 省内木材运输证审批 木材经营加工许可证审批 自然死亡古树名木砍伐审批 9 水利站 水利基础设施建设项目规划设计报批 10 财政所 财政预结算 各项农民补贴资金管理发放 干部职工 含退休 工资发放 11 文化服务中心 广 播电视安装 12 司法所 司法援助 司法调解 13 畜牧兽医 畜牧防疫 畜牧保险 畜牧业帮助资金 发放 二 便民服务中心现状 乡 镇 便民服务中心历经二年 虽然取得了一定的 成效 但仍存在一些问题 具体表现在以下几方面 1 认识不到位 有的人认为设立乡 镇 便民服务中 心作用不大 是 形象工程 政绩工程 只是迎接 上级检查而已 有的人认为中心提供的服务不是大多数人 民群众所需要的 有的人认为中心设立办公窗口是多余的 浪费了人力物力 2 规范不到位 乡 镇 存在多种形式的服务中心 有纪委监察局牵头设立的便民服务中心 有组织部牵头的 三民 服务中心 政法委牵头的矛盾纠纷调处中心 农 业局牵头的农业服务中心等多种形式 造成资源损失 并 且未形成经常性 制度性 规范性 3 管理不到位 虽然有的中心有人员 有制度 但缺 少相应的管理机制和有效的监督机制 存在有岗无人 有 人无事的现象 4 硬件不到位 办公设施陈旧 未配套电脑等相应的 设备 经费也得不到保障 5 进驻不到位 由于办公条件限制 加之与上级部门 之间的协调不到位 主要表现在省直管单位和县直管单位 该进驻中心的而未进驻 6 人员不到位 乡 镇 中心工作较多 烦杂 人员 又少 并且一般都有驻 挂村任务 中心工作人员要经常 下村或承担其它工作 造成人员不能坚守岗位 工作时断 时续 有的甚至有岗 二 项目建设必要性 一 推进乡镇便民服务中心规范化建设 是执政为 民的具体体现 乡镇政府是最基层的政府行政机关 其行 政行为面向广大群众 而且绝大部分与老百姓的生产 生 活直接相关 在乡镇便民服务中心设立以前 群众到乡镇 政府办事 不同的事得去不同的站所 由于有的乡镇站所 办公场所分散 干部流动性较大 造成人难找 事难办 而乡镇便民服务中心的设立有效地改变了这一现状 作为 沟通政府与百姓的桥梁 乡镇便民服务中心这种变群众跑 为干部跑 变多次找为一次办 变进多家门为进一家门 变临时随意办为集中规范办的服务方式 能够从根本上解 决群众反映最集中的办事难问题 能够为群众提供高效快 捷的服务 是一项实实在在的便民 利民 惠民的 民心 工程 真正体现了党和政府亲民爱民 执政为民的政权 本质 从外地乡镇便民服务中心建设的实际效果和我县近 年的运行情况看 透明 高效 便捷的服务有效提升了群 众的满意度 使党群干群关系更加密切 树立了党和政府 爱民 亲民 为民的良好形象 进一步巩固了党在农村 在基层的执政基础 二 推进乡镇便民服务中心规范化建设 是打造服 务型政府的必然要求 党的十七大提出了 加快行政管理 体制改革 建设服务型政府 的目标 作为最基层的乡镇 政府 承担着直接为广大农民服务的职责 当前 随着农 村经济组织化 社会化程度的提高 各类经济 社会组织 和农民群众迫切希望政府提供直接服务的前沿窗口 提供 脱贫致富和劳务输出的信息服务 提供种养殖的科技服务 需要政府帮助他们解决生产生活中遇到的困难和问题 这 就需要我们政府要切实转变职能 寓管理于服务 在完善 服务中提升管理水平 让群众在享受政府优质 满意的服 务中自觉服从政府管理 支持政府管理 而乡镇便民服务 中心的建设 为乡镇政府在管理与服务之间搭建了重要平 台 通过整合服务项目和行政资源 提供服务平台 实行 政务公开和 一站式 服务 规范办事程序和流程 阳光 操作 规范运行 提高行政效率 将有效地推进政府转变 职能 强化服务 让群众能够真正公开平等地享受到了效 能政府 阳光政府提供的优质服务 三 推进乡镇便民服务中心规范化建设 是促进农 村和谐发展的现实需要 当前影响农村社会稳定的一个重 要因素 就是一些农村基层行政服务不到位 政策宣传不 到位 政策落实不到位 一些基层干部依法行政意识不够 强 工作方法简单 建设乡镇便民服务中心 推动政府工 作重心下移 改进管理和服务方式 有利于提高基层组织 依法行政能力 规范行政行为 进一步融洽党群干群关系 有利于方便群众办事 畅通群众诉求渠道 化解社会矛盾 维护农村稳定 有利于提高基层执行力 保障各项政策措 施的贯彻落实 让群众在党和政府利民惠民政策的推行中 真正得到实惠 推动农村和谐 稳定发展 四 推进乡镇便民服务中心规范化建设 是深化 三民工程 建设的客观要求 推行以 建立民情档案 定期沟通民情 为民办事全程服务 为主要内容的 三民 工程 是市委在第三批学习实践科学发展观活动中推出 的创新性举措 得到中央 省委领导的高度肯定 5 月底 市委又在全市开展了 三民工程 建设专项行动 深化 三民工程 建设 最根本的目的是为民办事全程服务 乡镇便民服务中心是落实为民办事全程服务的物质载体 是 三民工程 的重要组成部分 市委 县委作出深化 三民工程 建设的决策部署 对乡镇便民服务中心规范 化建设提出了更高的要求 这既是挑战 也是加快我们乡 镇便民服务中心规范化建设的重要机遇 第三章 建设方案选择 一 建筑设计指导思想和原则 一 建筑设计指导思想 本项目按照 以人为本 可持续发展 的设计思路 设计在充分考虑满足使用功能的基础上 合理进行功能分 工 创造环境优雅 空间舒展 色彩明快清新的娱乐 休 憩环境 二 建筑设计原则 本项目在设计中遵循以下原则 1 严格遵守国家的法律 法规和规范 符合总体规划 2 注重功能设计和建筑形象的塑造 并与周围建筑环 境协调统一 尤其是与周边建筑的整体设计协调统一 3 遵循安全 实用 经济 便利 美观的原则 力求 功能分区合理 规划布置紧凑 4 建筑风格与周围建筑协调统一 成为一个整体 5 因地制宜 结合当地气候条件 资源条件及材料供 应条件等因素 尽量采用新型节能 环保材料 三 设计依据 1 建筑设计防火规范 GBJ16 87 2001 年版 2 民用建筑设计通则 GB50352 2005 3 公共建筑节能设计标准 GB50189 2005 4 国家和自治区有关文件 5 总体规划 6 主要建筑要求 建筑外装修以普通面砖为主 建筑内装修 大厅 门 厅 走道为水磨石地坪 其余为普通水泥地面 墙面装饰 材料为内墙乳胶漆 采光 保证主要活动室等主要用房的最佳朝向 主要 采光窗窗台高度宜为 0 9 米 主要用房的采光玻地比 窗 户的透光面积与室内楼地面面积之比 不得低于 1 6 并应 防止眩光 二 主体工程设计 一 设计依据 1 建筑结构荷载设计规范 GB50005 2001 2 砌体结构设计规范 GB50003 2001 3 混凝土结构设计规范 GB50010 2002 4 建筑地基基础设计规范 GB50007 2002 5 建筑抗震设计规范 GB50011 2001 二 工程设计 便民服务大厅大厅为框架结构 安全等级为二级 结构可 靠度采用设计基准期为 50 年 结构重要性系数为 1 0 设 计使用年限为 50 年 主要设计参数为 基本风压值 0 35kN m2 基本雪压值 0 65kN m2 场地土层最大冻深 0 3m 场地地震基本烈度七度 基本地震加速度 0 1g 第一 组 场地类别为二类 基础根据当地的地质情况采用毛石 砼条形基础 本项目建设地点地下水埋深在 1 8 米左右 考虑地下 水的影响 根据土壤盐分分析 场地土为粉砂 细砂土 对基础有中等腐蚀性 根据规范要求 需要对基础做相对 应的防腐蚀处理 楼屋盖采用现浇砼楼板 基础采用条形基础 楼面活荷载按 2KN m2 主要结构构件材料如下 基础 C25 毛石砼 梁 板 构造柱为 C20 砼 钢筋 HPB235 及 HRB335 墙体 MU10 砖 三 配套设施设计 一 设计依据 1 建筑给水排水设计规范 GB50015 2003 2 采暖通风与空气调节设计规范 GB50019 2003 3 民用建筑电气设计规范 JGJ T16 92 4 低压配电装置及线路设计规范 GBJ54 83 5 通用用电设备配电设计规范 GB50035 93 6 建筑物防雷设计规范 GB50057 94 7 民用建筑照明设计规范 GBJ133 90 8 有线电视系统工程技术规范 GB50200 94 二 给 排水工程设计 镇区内给 排水市政管网完善 计划生育服务站的给 水 排水系统与镇区内给 排水市政管网相接 1 供水方式 拟建项目室外给水管道压力在 300 400KPa 可以满足建筑物给水系统的压力要求 供水 接市政自来水管网通过管道输送至各用水点 2 排水 排水采用合流制系统 室内排水按重力流排 除 排水管管径为 DN110 室外排水采用雨 污合流制 污 水通过管道输送至市政排水管网 3 管材 给水管选用 PP R 管 公称压力 1 6MPa 消 防给水管选用热镀锌钢管 排水管选用加厚 UPVC 螺旋塑料 管 三 电气工程设计 1 供电 本项目采用低压供电 电源采用 380 220V 电缆直埋 引入 电缆室外埋深 0 8 米 每层设楼层总控制开关 首层设总电源控制开关 配电线路按功能分区划分支路 插座回路单独回路配电 走道和楼梯等公共场所单独照明回路 电气线路暗线敷设 在电源总进线处做重复接地 工程供电制式为 TN C S 系统 2 照明 功能用房照度值为 150LX 照度均匀度为 0 7 布灯采 用与视线相平行布灯 房间前后墙各设一组普通插座 前 墙设空调插座一组 3 弱电 每个房间均设电视插座 电视系统采用双向输出 各 房间采用综合布线 传输介质为超五类双纹线 4 用电负荷 用电负荷按 60W m2计算 则总用电负荷为 700 m2X60W m2 42000W 42kW 第四章 环境影响评价 一 环境影响 本项目的建设场址是原空地 所建项目与周边的建筑 物间距适当 互不影响 相反由于它的建成将会改变镇区 的环境和小区环境 使周围环境在视觉上更加和谐美观 设计上充分考虑优化生态环境与美化环境相接合 建 筑从体量 色彩 风格上与环境 建筑物相协调 进一步 美化环境 保证环境的清洁 文明 安静 二 环境的主要污染物 便民服务大厅建设项目主要污染物为生活废水 及施 工期间的污染 噪音 一 施工期间的污染 主要为施工噪声 建筑垃圾 扬尘 废气 二 生活废水 主要为洗手间日常生活废水 三 污染物处理方案 一 洗手间日常生活废水 可排放到城镇排水管网 中 二 污物 生活产生的垃圾 清洁工打扫拉运 三 施工期噪声影响的保护 施工噪声源为施工机械和物料运输车辆 主要为临时 性流动性声源 不易采取治理措施 该噪声在施工期对施 工现场和周围产生一定的影响 故施工在晚十点停止施工 减少噪声扰民现象 四 施工扬尘污染影响的保护 施工期土建开挖 回填 弃土 清运建筑垃圾等将产 生扬尘 对环境空气造成一定的污染影响 应避免风沙天 气施工 将扬尘对环境空气的污染减至最低 为减轻物料运输及弃土清运时产生的二次扬尘对环境 空气的污染 必须最大限度降低装卸和运输过程起尘量 应按时洒水 保持弃土一定湿度 运输车辆加盖蓬布 另 外对施工场地的道路进行洒水抑尘 根据以上的分析可知 该项目的建设对周围环境没有 不良影响 其内部环境也满足使用的安全卫生要求 第五章 节能与消防 一 节能 一 设计依据 1 民用建筑热工设计规范 GB50176 93 2 民用建筑节能设计规范 JGJ26 95 公共建筑节能设计标准 GB50189 2005 二 节能设计 1 选用保温 隔热性能好的建筑材料 提高窗户的气 密性 改进窗型设计 采用保温及密闭性能好的单框内平 开双玻塑钢窗 力求获得较好的节能效果 经过计算 该 建筑的体型系数为 0 35 满足国家对公建的体型系数小于 0 4 的要求 当体型系数为 0 4 时 在外墙贴 80mm 厚的聚 苯板 即可满足保温的需要 2 在满足用水功能的前提下 选用节水型器具 3 采用高效 低耗的设备及器材 拟建工程与其它建筑的建筑隔声及防噪声设计均按国 家规范严格执行 采光 照明及热工设计均按有关规范标 准执行 二 消防 一 设计依据 1 建筑设计防火规范 GBJ16 87 2001 年版 2 建筑内部装修设计防火规范 GB50222 95 3 建筑灭火器配置设计规范 GBJ140 90 三 消防设计 在总平面布置时 除满足便民服务大厅的功能要求外 同时考虑道路与建筑物的防火间距 建筑物内部消防疏散 的要求 所有门 窗大小及门的疏散口距离符合防火规范要求 各建筑物间的间距符合防火规范要求 本项目建筑高度为 8 55 米 体积为 2592 平方米 根 据 建筑设计防火规范 GBJ16 87 的要求 不需要设置 室内消防给水系统 每层按规范要求配备 MF 5 型磷酸铵盐干粉灭火器若干 具 第六章 项目管理与人力资源配置 一 组织机构 为了保证项目高水平 高质量 高标准建设和运行 成立党委主管和分管领导牵头 卫生科 计财科 基建科 等部门领导参加的计划生育服务站工程建设领导小组 下 设项目管理办公室 领导小组组长由分管副镇长担任 各主管部门领导任 小组成员 负责项目的组织 协调及统筹安排 监督 检 查项目的实施 项目管理办公室设在基建科 成员由卫生科 计财科 基建科等成员组成 项目管理办公室重点负责项目建设的全程管理 在项 目建设期内负责工程计划 资金使用计划 项目建设进度 与配套建设情况 项目的跟踪检查 按项目建设目标及任 务保证资金及时到位 加强建设资金的管理监督 认真抓 好工程设计 施工质量等关键环节 做好项目验收准备工 作 同时积极与有关部门联系与协调 确保项目按期完成 项目严格执行国家基本建设项目管理程序 标准 保 证工程质量 项目建设管理实行 法人负责制 招标投标 制 建设监理制 合同管理制 建立健全质量保证体系 对工程所需设备 材料 统一由项目管理办公室进行招标 采购 确保设备 材料质量 在进度管理上施工单位必须做好施工工期的计划安排 报工程监理部门审查后执行 严格按施工规范 设计图纸 进行施工 按有关程序进行施工 验收 项目法人负责项目建设方案筹划 申报 投资筹措 组织招标 项目管理及竣工验收等工作 二 资金管理 一 项目的资金要求设立专门资金帐户 做到专款 专用 执 行办公室应根据工程进度情况 按照项目资金使用的预算 计划 逐步投资 二 有关部门要定期对资金的拨付 到位 配套 使用情况行 检查 发现问题及时纠正 三 严格资金管理 严禁占用 四 实行竣工验收制 自觉接受上级有关部门的审 查和审计 第七章 工程招标方案 一 工程招标 一 发包方式 招标的工作范围即指招标文件中约定承包完成的工作 内容 工作内容可以由一个承包方完成包括可行性研究 勘察设计 施工 试运行等全部工程内容 也可以由不同 的承包方完成其中的一项或几项工程内容 前者称为工程 项目的建设全过程总承包或 交钥匙工程承包 简称总承 包 后者称为单项工作内容承包 总承包一般通过招标选择总承包方 再由他去组织各 阶段的实施工作 一般来说 经常由于总承包方限于专业 特点 实施能力等条件限制 合同履行过程中不可避免地 要采用分包方式实施 因此承包价格要比单项工作内容招 标所花费的投资要高 这种发包方式通常适用于业主对项 目建设过程中的管理能力较差的中小型工程项目 业主基 本不参与建设过程中的管理 只是对项目的建设过程进行 宏观监督和控制 单项工作内容承包一般适用于工程规模大或工作内容 复杂的建设项目 业主将需要实施的全部工作内容按照不 同阶段的工作 单位工程或不同专业工程的工作内容进行 分别招标 分别发包给不同性质的承包商 由于工作内容 的单一化 可以吸引更多有资格的投标人参加投标 有助 于业主取得有竞争性价格的合同而节约投资 另外 业主 直接参与各个阶段的实施管理 可以保障项目建设顺利实 施 当然 这也同时要求业主有较强的项目管理能力 何种发包方式最适合项目的目标 取决于项目的性质 和复杂程度 投资来源 业主的技术和管理能力 由于本 项目包括内容繁多 专业性要求较强 较为复杂 因此采 用单项工作内容发包方式较为适合 二 招标组织形式 招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式 具 备编制相应招标文件和标底 组织开标 评标的能力的业 主可以自行招标 凡不具备条件的业主应当委托具有相应 资质证书的建设工程招标投标代理机构招标 鉴于项目具 有一定的复杂性 建议委托具有相应资质的招标代理机构 进行招标 三 招标方式 招标方式可分为公开招标 邀请招标两种类型 公开招标又称无限竞争性招标 是指招标单位通过报 刊 广播 电视等新闻媒体发布招标广告凡具备相应资质 符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可以申请投标 这种招标方式的优点是 业主可以在较广的范围内选 择承包实施单位 投标竞争激烈 因此有利于将工程项目 的建设任务交给可靠的承包商实施 并取得有竞争性的报 价 但其缺点是 由于申请投标人的数量多 一般要设置 资格预审程序 而且评标的工作量也较大 因此招标的时 间长 费用高 因此通常大型工程项目的施工采用公开招 标方式选择实施单位 尤其是使用国债资金建设的工程项 目 都必须按照规定通过国际或国内公开招标的方式选择 承包商 本项目投资额较大 为了在较大的范围内选择施工单 位 节约投资成本 建议采用公开招标方式 二 招标基本情况表 招标基本情况表 招标 范围 招标细项 名称 招标组织 形式 招标 方式 招标估算 金额 不采用 招标形式 备注 1委托公开 2勘察设计全部 3 1委托公开 2建筑工程全部 3 1委托 2安装工程全部 3 1委托公开 2监理全部 3 1委托公开 2设备全部 3 其它全部1 2 3 第八章 项目实施进度 一 建设工期 本项目建设工期为 2011 年 9 月 2012 年 2 月底 建 设期为 6 个月 二 项目实施进度安排 项目实施过程包括五个阶段 即实施准备阶段 工程 设计 招投标及施工准备 工程施工 竣工验收 具体计 划如下 1 实施准备 包括建设方案的确定 项目评估审批 计划在 2011 年 9 月下旬完成 并全面落实各项建设条件 初步确定建设资 金来源 2 工程设计 根据项目的批复 立即开展施工设计工作 计划在 20011 年 8 月底完成 3 招标及施工准备 根据项目施工图设计 开展土建工程招标 同时进行 施工图的审查与施工准备 计划在 2011 年 10 月中旬完成 4 工程施工 各项工程进入全面施工 计划在 2011 年 10 月开工建 设 5 竣工验收 2012 年 2 月底进行竣工验收并交付使用 表 8 1 项目实施进度表 2009 年时间 阶段 3 月4 月5 月6 月7 月8 月9 月10 月11 月12 月 实施准备 工程设计 招标及施工 准备 工程施工 竣工验收 第九章 投资估算与资金筹措 一 投资估算 一 投资估算编制依据 根据拟建项目的建设规模及建设标准 参照已完类似 工程有关资料和 全国统一建筑工程基础定额 总投资估 算为 259 2 万元 其中包括前期工作费 建筑工程费 工 程建设其他费 预备费等费用 二 投资估算结果 总投资估算为 259 2 万元 其中 建筑工程费用为 244 2 万元 工程建设其他费用为 15 万元 三 资金筹措 本项目工程建设资金全部由承办单位自筹解决 第十章 综合效益分析 一 经济效益 该项目为社会公益事业项目 主要表现为社会效益 这里对经济效益不作详述 也不作财务评价 本项目总投资 259 2 万元 单位功能投资为 1000 元 平方米 二 社会效益 一 创新工作模式 方便了人民群众 实行集中办公 将与农民群众生产 生活息息相关的民政 国土 规划 计生 劳保 农医 水利 农技 畜牧 水产 林业 农 机 农经 组织关系接转等部门及相关的服务项目 统一 纳入中心 通过受理 承办 回复三个环节 实现进一道 门 一个窗口 一处审批 一站式服务 一次性办结 最 大限度地为群众办事 二 完善工作制度 提高了办事效率 便民服务中 心建立了首问责任制 限时办结制 一站式 服务制 办 结销号制 领导坐岗制等系列服务制度 为群众提供 零 距离 全方位 和 一站式 服务 切实解决了以往群 众办事 人难找 脸难看 门难进 事难办 的问题 切 实提高了办事效率 并得到了群众的高度赞誉 三 改善服务态度 密切了党群干群关系 便民服 务中心制定了 热情周到 高效服务 依法办事 清正廉 洁 的服务守则 要求中心工作人员热情接待 耐心解释 坚持以办事方便不方便 公正不公正 群众满意不满意为 服务标准 以 微笑多一点 服务多一点 的工作作风 从根本上改变了过去各自为战和有意刁难群众的现象 有 效地改善了党群干群关系 进一步树立了政府的良好形象 四 规范办事程序 推进了廉政建设 中心工作人 员从受理到办结提供全程服务 规范程序 对受理的每一 件事情 办理的每一个证件 都会认真对待 并通过公开 办事程序和收费标准 把各项事务的办理置于群众的监督 之下 杜绝了暗箱操作 避免了违规操作 防止了吃 拿 卡 要现象 推进了源头治腐工作 推进了机关效能建设 第十一章 结论与建议 一 结论 该项目工程是一项 德政 工程 民心 工程 符合 国家 省市政策 实践证明 推进乡镇便民服务中心规范 化建设 是执政为民的具体体现 推进乡镇便民服务中心 规范化建设 是打造服务型政府的必然要求 推进乡镇便 民服务中心规范化建设 是促进农村和谐发展的现实需要 推进乡镇便民服务中心规范化建设 是深化 三民工程 建设的客观要求 二 建议 建立 完善和办好乡 镇 便民服务中心 重在便民 实在利民 贵在为民 各级党政及其领导要有为民办事的 决心 为民解难的苦心 为民排忧的诚心 为民着想的热 心 帮民致富的真心 更要做到 四个健全 四个到位 正确处理好三个方面的关系 1 健全组织机构 人员落实到位 一是领导重视 乡 镇 党委 政府要把便民服务中心建设放在当前工作的 首位 党政 一把手 要作为第一责任人亲自抓 进驻中 心站办所的上级主管部门也必须高度重视中心的建设 保 证人员的到岗到位 二是建立机构 要建立由乡 镇 主 要领导担任第一责任人的便民服务中心领导小组 统一各 方面的思想认识 经常听取中心运行情况汇报 及时研究 解决好中心建设过程中遇到的实际问题 三是人员配备 要重视中心工作人员的选配 应选派素质高 业务精的干 部到中心工作 中心工作人员实行双重领导 业务受上级 主管部门指导 日常工作接受乡 镇 便民服务中心领导 和管理 2 健全服务功能 项目集中到位 一是科学设置服务 功能 从群众最关心的热点 难点问题入手 在给予便民 服务中心科学准确定位的基础上合理设置服务窗口 突出 便民服务 完善项目结办 代办服务功能 二是项目进驻 中心到位 服务项目的设置至少应包括 党建 组织关系 转接 农业综合 计生 民政 司法 国土 规划 农医 劳保 综治 林业等部门 便民服务中心服务窗口的设置 要充分体现便民 为民 有条件进驻中心的单位和服务事 项 要尽量进驻中心 与人民群众关系密切的服务内容 要坚决进驻中心 只有合理设置服务窗口 才能有效地实 现中心的服务功能 才能把乡 镇 便民服务中心建成真 正的亲民 为民 便民的集中服务办公场所 3 健全规章制度 运行机制到位 一是健全规章制 度 中心要建立健全并执行好办事公开 首问负责 限时 办结 收费管理 考勤考核 建档销号制 回访制 分类 管理制度和责任追究等各项规章制度 确保中心高效运转 管理制度化 规范化 二是强化外部监督 要按照政务公 开的要求 将集中在中心的所有服务事项 服务单位和人 员 办事程序 申报材料 承诺时限 收费标准和依据等 通过多种方式现场公开 并公布县 镇两级效能投诉电话 设立意见箱 接受群众的监督 三是严格考核奖惩 建立 中心日常检查考核机制 加强对业务办理 服务规范 举 报投诉等情况的督查 将工作人员的工作业绩 考核评议 结果与窗口部门及人员的年度考核结合起来 根据考核结 果进行奖惩 4 健全办公设施 中心管理到位 一是硬件建设 中 心应建在临街道 近政府 方便群众办事 又便于与各位 领导和职能部门随时取得联系的地方 办公设备应根据人 口 工作量等情况配置必要的服务设施 包括电话 电脑 桌椅 饮水及冬天取暖 夏天消暑设施 二是软件建设 要建立健全配套的岗位职责制度 制定工作导行图 工作 流程图必须张贴上墙 办事告知单要发放到群众手中 制 度和服务项目应装订成册 供服务双方共同遵守 确保便 民服务中心运转有章可依 三是确保经费 办公经费各乡 镇要列入年度财政预算 确保中心工作的正常运作 四是 做好内业 中心要建立健全各种台帐和报表 对窗口办件 资金流转和考勤考核等方面的情况 进行全面 准确的记 录和汇总 定期向乡 镇 领导和县行政服务中心报送 以下内容与本文档无关 以下内容与本文档无关 以下为赠送文档 祝你事业有成 财源广进 身体健康 家庭 和睦 高效能人士的高效能人士的 50 个个习惯习惯 在行在行动动前前设设定目定目标标 有目标未必能够成功 但没有目标的肯定不能成功 著名的效率提升大师博 思 崔西説 成功就是目标的达成 其他都是这句话的注释 现实中那些顶尖的成 功人士不是成功了才设定目标 而是设定了目标才成功 一次做好一件事一次做好一件事著名的 效率提升大师博思 崔西有一个著名的论断 一次做好一件事的人比同时涉猎多 个领域的人要好得多 富兰克林将自己一生的成就归功于对 在一定时期内不遗 余力地做一件事 这一信条的实践 培养重点思培养重点思维维从重点问题突破 是高效能人 士思考的一项重要习惯 如果一个人没有重点地思考 就等于无主要目标 做事 的效率必然会十分低下 相反 如果他抓住了主要矛盾 解决问题就变得容易多 了 发现问题发现问题关关键键在许多领导者看来 高效能人士应当具备的最重要的能力就是 发现问题关键能力 因为这是通向问题解决的必经之路 正如微软总裁兼首席软 件设计师比尔 盖茨所説 通向最高管理层的最迅捷的途径 是主动承担别人都 不愿意接手的工作 并在其中展示你出众的创造力和解决问题的能力 把把问题问题想想 透透彻彻把问题想透彻 是一种很好的思维品质 只要把问题想透彻了 才能找到问 题到底是什么 才能找到解决问题最有效的手段 不找借口不找借口美国成功学家格兰特 纳说过这样的话 如果你有为自己系鞋带的能力 你就有上天摘星星的机会 一个人对待生活和工作是否负责是决定他能否成功的关键 一名高效能人士不 会到处为自己找借口 开脱责任 相反 无伦出现什么情况 他都会自觉主动地将 自己的任务执行到底 要事第一要事第一创设遍及全美的事务公司的亨瑞 杜哈提说 不 论他出多小钱的薪水 都不可能找到一个具有两种能力的人 这两种能力是 第 一 能思想 第二 能按事情的重要程度来做事 因此 在工作中 如果我们不能 选择正确的事情去做 那么唯一正确的事情就是停止手头上的事情 直到发现正 确的事情为止 运用运用 20 80 法法则则二八法则向人们揭示了这样一个真理 即投入与 产出 努力与收获 原因和结果之间 普遍存在着不平衡关系 小部分的努力 可 以获得大的收获 起关键作用的小部分 通常就能主宰整个组织的产出 盈亏和 成败 合理利用零碎合理利用零碎时间时间所谓零碎时间 是指不构成连续的时间或一个事务与另 一事务衔接时的空余时间 这样的时间往往被人们毫不在乎地忽略过去 零碎时 间虽短 但倘若一日 一月 一年地不断积累起来 其总和将是相当可观的 凡事 在事业上有所成就的人 几乎都是能有效地利用零碎时间的人 习惯习惯 10 废废除拖除拖 延延对于一名高效能人士来説 拖延是最具破坏性的 它是一种最危险的恶习 它 使人丧失进取心 一旦开始遇事推托 就很容易再次拖延 直到变成一种根深崹 蒂固的习惯 习惯习惯 11 向 向竞竞争争对对手学手学习习一位知名的企业家曾经说过 对手是一面 镜子 可以照见自己的缺陷 如果没有了对手 缺陷也不会自动消失 对手 可以 让你时刻提醒自己 没有最好的 只有更好 习惯习惯 12 善于借助他人力量 善于借助他人力量年轻人 要成就一番事业 养成良好的合作习惯是不可少的 尤其是在现代职场中 靠个 人单打独斗的时代已经过去了 只有同别人展开良好的合作 才会使你的事业更 加顺风顺水 如果你要成为一名高效能的职场人士 就应当养成善于借助他人力 量的好习惯 习惯习惯 13 换换位思考位思考在人际的相处和沟通里 换位思考 扮演着相当 重要的角色 用 换位思考 指导人的交往 就是让我们能够站在他人的立场上 设身处地理解他人的情绪 感同身受地明白及体会身边人的处境及感受 并且尽 可能地回应其需要 树树立立团队团队精神精神一个真正的高效能人士 是不会依仗自己业务 能力比别人更优秀而傲慢地拒绝合作 或者合作时不积极 倾向于一个人孤军奋 战 他明白在一个企业中 只有团队成功 个人才能成功 善于休息善于休息休息可以使 一个人的大脑恢复活力 提高一个人的工作效能 身处激烈的竞争之中 每一个人 如上紧发条的钟表 因此 一名高效能人士应当注意工作中的调节与休息 这不但 于自己健康有益 对事业也是大有好处的 及及时时改正改正错误错误一名高效能人士要善于 从批评中找到进步的动力 批评通常分为两类 有价值的评价或是无理的责难 不 管怎样 坦然面对批评 并且从中找寻有价值 可参考的成分 进而学习 改进 你 将获得意想不到的成功 责责任重于一切任重于一切著名管理大师德鲁克认为 责任是一名高 效能工作者的工作宣言 在这份工作宣言里 你首先表明的是你的工作态度 你要 以高度的责任感对待你的工作 不懈怠你的工作 对于工作中出现的问题能敢于 承担 这是保证你的任务能够有效完成的基本条件 不断学不断学习习一个人 如果每天都 能提高 1 就没有什么能阻挡他抵达成功 成功与失败的距离其实并不遥远 很多 时候 它们之间的区别就在于你是否每天都在提高你自己 如果你不坚持每天进 步 1 的话 你就不可能成为一名高效能人士 让让工作工作变变得得简单简单简单一些 不是要你 把事情推给别人或是逃避责任 而是当你焦点集中很清楚自己该做那些事情时 自 然就能花更小的力气 得到更好的结果 重在重在执执行行执行力是决定一个企业成败的关 键 同时也是衡量一个人做事是否高效的重要标准 只做适合自己的事只做适合自己的事找到合适自 己的事 并积极地发挥专长 成为行业的能手 是高效能人士应当努力追求的一个 目标 把握关把握关键细节键细节精细化管理时代已经到来 一个人要成为一名高效能人士 必 须养成重视细节的习惯 做好小事情既是一种认真的工作态度 也是一种科学的工 作精神 一个连小事都做不好的人 绝不可能成为一名高效能人士 不不为为小事困小事困扰扰 我们通常都能够面对生活中出现的危机 但却常常被一些小事搞得垂头丧气 整天 心情不快 精神忧闷紧张 一名高效能人士应当及时摆脱小事困扰 积极地面对工 作和生活 专专注目注目标标美国明尼苏达矿业制造公司 3M 的口号是 写出两个以上的 目标就等于没有目标 这句话不仅适用于公司经营 对个人工作也有指导作用 有有 效沟通效沟通人与人之间的交往需要沟通 在公司 无论是员工于员工员工于上司员工与 客户之间都需要沟通 良好的沟通能力是工作中不可缺小的 一个高效能人士绝不 会是一个性格孤僻的人 相反他应当是一个能设身处地为别人着想充分理解对方 能够与他人进行桌有成效的沟通的人 及及时时化解人化解人际际关系矛盾关系矛盾与人际交往是一 种艺术 如果你曾为办公室人际关系的难题而苦恼 无法忍受主管的反复无常 看 不惯主管的假公济私 那么你要尝试学习如何与不同的人相处 提高自己化解人际 矛盾的能力 积积极极倾倾听听西方有句谚语说 上帝给我们两只耳朵 却只给了一张嘴 巴 其用意也是要我们小説多听 善于倾听 是一个高效能人士的一项最基本的 素质 保持身体健康保持身体健康充沛的体力和精力是成就伟大事业的先决条件 保持身体健 康 远离亚健康是每一名高效能人士必须遵守的铁律 杜杜绝绝坏的生活坏的生活习惯习惯习惯有 好有坏 好的习惯是你的朋友 他会帮助你成功 一位哲人曾经説过 好习惯是 一个人在社交场合中所能穿着最佳服饰 而坏习惯则是你的敌人 他只会让你难 堪 丢丑 添麻烦 损坏健康或事业失败 释释放自己的放自己的忧虑忧虑孤独和忧虑是现代人 的通病 在纷繁复杂的现代社会 只有保持内心平静的人 才能保证身体健康和 高效能的工作 合理合理应对压应对压力力身体是革命的本钱 状态是成功的基础 健康 尤 其是心理健康 已成为职场人士和企业持续发展的必备保障 学会正确地应对压 力就成了高效能人士必备的一项习惯 掌握工作与生活的平衡掌握工作与生活的平衡真正的高效能人 士都不是工作狂 他们善于掌握工作与生活平衡 工作压力会给我们的工作带来 种种不良的影响 形成工作狂或者完美主义等错误的工作习惯 这会大大地降低 一个人的工作绩效 及及时时和同事及上下和同事及上下级级交流工作交流工作正确处理自己与上下级各类 同事的关系 及时和同事 上下级交流工作 是高效能人士的一项重要习惯 做 到上下逢源 正确处理 对上沟通 与同事保持良好的互动交流是我们提高工作 效能的一个关键 注重准注重准备备工作工作一个善于做准备的人 是距离成功最近的人 一 个缺乏准备的员工一定是一个差错不断的人 纵然有超强的能力 千载难逢的机 会 也不能保证获得成功 守守时时如果你想成为一名真正的高效能人士 就必须认 清时间的价值 认真计划 准时做每一件事 这是每一个人只要肯做就能做到的 也是一个人走向成功的必由之路 高效地搜集并消化信息高效地搜集并消化信息当今世界是一个以大 量资讯作为基础来开展工作的社会 在商业竞争中 对市场信息尤其是市场关键 信息把握的及时性与准确性 对竞争的成败有着特殊的意义 一个高效能人士应 当对事物保持敏感 这样才能在工作中赢得主动 重完善自己的人重完善自己的人际际关系网关系网人际 能力在一个人的成功中扮演着重要的角色 成功学专家拿破仑 希尔曾对一些成 功人士做过专门的调查 结果发现 大家认同的杰出人物 其核心能力并不是他 的专业优势 相反 出色的人际策略却是他们成功的关键历练说话历练说话技巧技巧有人说 眼睛可以容纳一个美丽的世界 而嘴巴则能描绘一个精彩的世界 法国大作家 雨果也说 语言就是力量 的确 精妙 高超的语言艺术魅力非凡 世界上欧美等 发达国家把 舌头 金钱 电脑 并列为三大法宝 口才披公认为现代职场人士必 备素质之一 一名高效能人士的好口才加上礼仪礼节 往往可以为自己的工作锦 上添花 如果我们能够巧妙运用语言艺术 对协调人际关系 提高工作效能都将 大有裨益 善于集思广益 博采众善于集思广益 博采众议议一件事物往往存在着多个方面 要想全面 客观地了解一个事物 必须兼听各方面的意见 只有集思广益 博采众长 才能 了解一件事情的本来面目 才能采取最佳的处理方法 因此 一名高效能人士要 时常以 兼听则明 偏听则暗 的谏言提醒自己 多方地听取他人的意见 以确保 自己能够做出正确的决定 善于授善于授权权善于授权 举重若轻才是管理者正确的工作 方式 举轻若重 事必躬亲只会让自己越陷越深 把自己的时间和精力浪费于许 多毫无价值的决定上面 制制订订却却实实可行的可行的计计划划许多成功人士的成功经验告诉我 们 认真的做一份计划不但不会约束我们 还可以让我们的工作做得更好 当然 同许多其他重要的事情一样 执行计划并不是一件简单容易的事 如果你约束自 我 实现了自己制定的计划 你就一定会成为一个卓有成效的高效能人士 经经常常 和成功人士在一起和成功人士在一起心理学研究表明 环境可以让一个人产生特定的思维习惯 甚 至是行为习惯 环境能够改变我们的思维与行为习惯 直接影响到我们的工作效 能与生活 和成功人士在一起 有助于我们在身边形成一个 成功 的氛围 在这 个氛围中我们可以向身边的成功的人士学习正确的思维方法 感受他们的热情 了解并掌握他们处理问题的方法 有效决策有效决策 一个好的决策思想 不是限期完成的 而是在反复思考 不断推敲的过程中 在相关事物或其他活动中受启发顿悟而产生和迸发出来的 一个高效的决策者 的价值在于 做正确的事 同时帮助各管理层的主管 把事情做正确 把决策落 实 到困到困难难找方法找方法一个高效能人士 是最重视找方法的人 他们相信凡事都会有 方法解决 而且是总有更好的方法 不被不被琐务缠琐务缠身身高效能人士不会被太多的琐务 缠身 其含义主要是说高效能人士要充分重视时间的价值 不浪费时间会做那些 不值得去做的事情 及及时时走出失走出失败败高效能人士不会让自己永远徘徊在失败的阴 影之下 相反他们总是把所有的 失败 都看作 尚未成功 在遭遇一次次失败的时 候 他们会始终以一种积极的心态来面对 不论多么困难 他们都要鼓励自己再 试一次 保持一保持一颗颗平常心平常心无伦做事还是做人 除了要善于抓住时机 懂得运用必 要的技巧之外 还需要保持一颗平常人的心态 这种平常心 对于一名高效能人 士来讲 是十分重要的 给给人留下好的第一印象人留下好的第一印象外表漂亮的人更受人欢迎 更容 易获得他人的青睐 这就是 光环效应 的作用 一个人的某一品质被认为是好的 他就被一种积极的光环所笼罩 从而也被赋予其他好的品质 如果一个人的某一 品质被认为是坏的 他就被一种消极的光环所笼罩 并被赋予其他不好的品质 拥拥有双有双赢赢思思维维对于职场人士来讲 这种双赢的本质是有感染力的 如果你在工作 中是一个人心胸开阔 乐于帮助别人成功和愿意与他人分享荣誉的人的话 那么 你就不愁没有朋友 如果你的周围充满了对你的成功感兴趣而又希望你成功的 人 你在工作中就会充满与别人合作的热情 这对你工作绩效的提高很有帮助 追求追求绰约绰约 超越自我 超越自我追求完美不仅是一种重要的工作态度 也是一种重要的生活 标准 是我们工作效能和生活质量的重要保证 一个满足于现状 不思进取的人 永远也无法成为一名高效能人士 袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆