环境事故应急响应预案.doc

XXXX 程序文件 V1.0持有人：分发号： XXXX股份有限公司环境事故应急响应预案第一版编 制：审 核：批 准： 2010-03-20发布 2010-03-20实施 XXXX股份有限公司 发布 福州XXXX工程有限公司受控文件 未经许可不得复制 共 34页 第 1 页XXXX 事故应急救援预案 V1.0消防应急救援应急预案1总 则1 1编制目的为提高公司消防应急救援快速反应能力，确保当火灾事件发生，采取积极的措施，消除或减少火灾所造成的损失，控制伤亡事故的发生，结合我局的实际，特制定本预案。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ-T9002-2006等法律法规制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本公司范围内（含项目施工现场）发生火灾事故时的预防及应急处置。14工作原则141预防事故与应急预案相结合；142关心环境，关注安全，关系健康，关爱生命；143快速反应，部门联动。发生火灾险情时，各部门应迅速响应，各有关部门联合行动，依靠各级政府和消防武警部队及时、高效地开展预防和应急处置。2组织机构及职责21火灾应急指挥部组织机构指挥长：由本单位最高管理者担任副指挥长：由本单位安全分管领导担任 成员：相关部门的人员组成 2.2 应急预案启动后，指挥部人员无特殊情况不得请假，特殊情况请假时，由本部门按职务高低进行递补。应急指挥部下设办公室，办公室由安委会办公室人员担任。2.3 职责与分工231正副指挥长负责召集公司应急指挥部会议，及时了解掌握火灾现场情况，指导、协调现场应急救援工作， 部署应急工作，制定应急措施，带队赴现场参加救援工作。及时向当地政府和上级报告情况。232指挥部成员负责完成各项任务，确保政令畅通。233领导小组办公室职责了解事故现场人员伤亡、经济损失及救援实施等情况，及时向领导小组报告；负责对事故处理全过程进行跟踪指导等。234各事业部职责（1）组织编制火灾等紧急情况发生时的应急和响应方案，制定应急演练计划，并组织实施与评审，确保应急预案的有效性、符合性。（2）负责应急措施预案所形成的文件的管理(包括文件的修改工作)与发放。（3）协助事故处理与调查。235公司综合管理部职责（1）负责应急用车调动；（2）紧急情况发生时，负责急救工作的指挥与调度,落实后勤工作；（3）协助事故处理与调查。（4）负责应急设备物资的调动，以确保事故及时得到遏制和处理； （5）负责设备和物资的调配，使事故区域尽早恢复；（6）参加事故调查，了解事故过程设备状况；3 应急准备31各单位、项目部建立消防领导小组，组建义务消防队，按规定配置消防器材，并定期检查与维护。32各单位、项目部对生产经营项目进行专项防火安全检查、评估和危险因素预测，并按要求进行整改，确定火灾防范和应急救援预案。33根据本单位的实际情况制定火灾事故应急救援预案，并报公司综合管理部备案。34制定的演练计划，定期组织应急演练，并在演练之后评价演练的效果，提出改进的意见。35制定培训计划，进行应急预案的知识培训，确保相关人员清楚应急准备与响应要求方面的作用和职责。36充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育，组织、指导全体职工消防常识的普及教育，广泛开展消防安全和有关技能训练，不断提高职工的防范意识和基本技能。37在紧急情况发生时，按照预案规定的程序及时地作出响应，并在响应后组织评价响应的效果，提出修改意见。38应急抢险救援工作需当地政府和武警防部他积极配合的，各单位和项目部应积极与当地公安、卫生、消防、民政等有关部门以及其他单位及时沟通、密切合作，共同开展应急抢险救援工作。39各单位、施工项目部要准备用于事故处理及灾害善后的医疗卫生、生活必需品等必要的物资。并保证用于事故处理及灾害善后的资金投入。4应急响应41步骤发现火情立即高声报警，联络附近的人员开展火情扑救工作根据火情的严重程度，确定向当地消防部门求急（拔打119）联络义务消防队员向火灾应急指挥部报告救助因火灾而受伤的人员（拔打120）火灾扑灭后保护事故现场安排伤员的后勤保障开展事故调查与处理工作。4、1、1各单位、项目部发生火灾后，立即启动消防应急预案，以最快的速度调动义务消防小组成员进行分工协作，采取措施，投入抢险救灾工作。412立即打开所有通道，有序引导疏散人员，确保人员生命安全，同时报警，拨打“119”火警电话。413领导小组得悉消防应急情况后立即赶赴现场，各种救护队伍到附近集结待命。414清理路障，并保持场内外的道路畅通，并在路口为救护车或消防车指示最近的路线；若在夜间应在现场的设置足够的临时照明。415各行动组在领导小组统一组织指挥下，迅速组织行动组成员抢险救灾。416迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。417迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止火灾后滋生其它灾害，输送水源，为消防队员指出最近的消防水源，把火灾损失降到最低限度。418各单位、项目部要认真保护好现场，维护现场秩序，妥善保管有关证物，配合有关部门收集证据。42急救方案421如现场有人员受伤，应组织人员对伤者进行救护，使用手机或其他通讯设施拔打“120”电话，与救护中心联系,要求紧急救护。422现场参与救火的人员，应积极参与紧急救缓工作，服从指挥人员的指挥与调度，有救缓经验的人员要及时赶到事故现场，参加灭火救缓，其他人员应保持现场的秩序，配合救缓人员工作，并注意保护事故现场，事后配合调查组对事故进行调查。423如消防队赶到，由专业的消防管理人员接替现场指挥工作，应服从消防队的指挥，直至灾情得到控制并消除。5事故调查和事故处理51公司派出工作组赶赴现场指导、协助做好抢险救援工作，并及时将有关情况向公司本部专报。52在现场抢险工作完成后，应立即开展事故发生原因的调查工作，有关部门参加事故原因调查组，查明事故原因。内部的事故调查报告由综合管理部牵头，参加调查组各部门人员共同拟定。53事故所在区域（项目部）应向公司书面汇报事故经过，并初步分析事故的原因。54事故处理本着“四不放过”的原则，在公司内部召开“事故分析会”，由事故单位的安全生产第一责任人到会进行“说清楚”；同时，深入剖析事故原因，找出安全管理上的薄弱环节。55对事故负有责任的人员，应进行严肃的批评、教育、处罚或处分，触犯刑法的，应交由司法机关处理。6生产和生活恢复61各单位、项目部针对事故原因举一反三采取措施，增加安全投入，加强安全薄弱环节的安全防范，确保安全生产。62在现场抢险工作完成后，生产和生活的恢复由各单位、项目部负责做出安排，深入细致地做好事故或灾害善后处理工作。63各单位、项目部在事故后及时清理现场，对破坏的设备及时进行更新，及早恢复正常的生产和生活秩序，做好预防治和消除等工作。 防洪预案1、总则1.1编制目的为做好公司下属项目部防洪渡汛应急预案工作，防范因暴雨、洪水造成的各种工程险情，保证抗洪抢险工作的高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国防洪法等法律法规制定本预案。1.3适用范围本预案适用于公司范围内各项目部洪涝灾害和工程险情的预防及应急处置。1.4 工作原则141以人为本，预防为主。防汛渡汛工作坚持以人为本，安全第一，把职工生命安全放在首位，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。142统一领导，分级负责。防汛渡汛工作在公司的统一领导下，实行各级负责制，统一指挥，分级分部门负责。143依法应对，科学调度。坚持依法防汛渡汛和抢险救灾，防汛渡汛和抢险救灾工作按照统一部署,因地制宜、突出重点、兼顾一般,科学调度、优化配置，局部利益服从全局利益。144快速反应，部门联动。发生洪涝灾害和工程险情时，各项目部应迅速响应，各有关部门联合行动，及时、高效地开展预防和应急处置。2、组织机构及其职责21防汛指挥机构成员211、领导小组成员（略）212、防汛办公室成员（略）22防汛指挥部及其成员职责221、防汛指挥部负责工程防汛抢险工作，统筹安排防汛工作，制定应急措施，带队赴现场参加救援工作。组长组织防汛指挥工作，如组长外出，由副组长负责指挥。222、现场指挥负责指挥协调物资机械设备调配及生产恢复工作，各施工人员应无条服从指挥抢险，各部门根据各自职能职责配合协调。1）综合管理部：对发生安全事故进行事故调查，了解事故情况，及时进行事故上报工作，分析事故原因，提出事故处理意见；2）各事业部：负责水情资料的收集，根据工程形象面貌及计划进度，明确发生各等级洪水时的应急措施，提出恢复生产、生活的措施和方法，具体指导防汛抢险工作；负责应急设备的调动，确保事故及时得到遏制和处理，使事故区域尽早恢复。负责防汛器材物资的组织、食品、药品、车辆的组织实施和消毒工作，负责应急时的后勤工作。3、应急准备和保障31成立水情组为及时掌握水情，合理调度生产及防汛，成立水情组，水情组应与当地水文气象站取得联系，掌握各流域水文、气象，并在不受施工影响的河段设立基本水尺，常年进行水位观测。还需实施流量测验，确定基本断面的水位流量关系。水情组在汛期密切关注水文气象预报，并安排专人通报现场指挥部进行合理生产调度。较大洪水到来前及时通报防汛领导小组，防汛领导小组组织避险、抢险。32防洪渡汛应急准备321由防汛办公室进行防汛值守人员值班安排。轮值人员无正当理由不得随意请假，值班时不得擅离岗位。322水情预报人员密切收集气象资料和流量情况，并随时向防汛办公室汇报。323保持通讯网络畅通，发现紧急情况立即上报。324防汛办公室定期组织检查防汛设备、物资及防汛巡查人员到位情况。325抢险指挥人员由项目部领导担任。抢险指挥人员应统筹考虑采取切实可行的抢险方案，在确保人身安全的前提下，使工程损失降至最少。366遇到紧急情况时，所需设备和人员必须服从调度并及时赶赴抢险地段进行抢险。抢险时应统一协调，听从指挥，不可盲目冒险违章作业。367各项目部应当定期检查本单位防洪渡汛应急求援预案落实情况，定期组织演练。368应急求援工作需与当地政府和其他单位配合，积极与当地公安、卫生、消防、民政等有关部门及时沟通、密切合作，共同开展应急抢险求援工作。369应当在汛前组织开展防汛检查，实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现防汛安全问题的，责成有关单位限期处理和整改3610各项目部要准备用于事故处理及灾害善后的医疗卫生、生活必需品等必要的物资。并保证用于事故处理及灾害善后的资金投入。3611阻挠防汛抢险或防汛值守时不坚守岗位，造成洪水事故的法律责任自负。3612物料准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。4、应急响应41预报预警信息 各项目部应根据当地水情预报，提早预警，通知有关部门做好相关准备。当发生洪水时，全局应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则，共同做好汛期的防洪渡汛安全。411发生洪水时，各项目部立即启动防洪渡汛应急预案，迅速赶赴现场，按照应急预案中的职责分工,做好抢险救援工作。并及时将有关情况向当地政府和局防洪渡汛办公室报告。412公司接到报告后第一时间派也工作组赶赴现场指导、协助做好抢险救援工作，并及时将有关情况向公司专报。413水文部门应加密测验时段，及时上报测验结果，雨情、水情应在2小时内报到局防洪渡汛办公室，重要站点的水情应在30分钟内报到，为防洪渡汛指挥机构适时指挥决策提供依据。414防洪抢险所用的设备和人力，在附近的工地进行调动，公司根据工程分布情况，就近调动精干的人员和相关的设备投入到防洪抢险中，各工程项目应以大局为重，不得推和阻挠。42通讯、水电、道路、急救421防洪渡汛期间公司防汛办人员应24时小时值班，固定电话、手机必需保证24小开机。422各项目部可采用手机、固定电话等方式进行联络，若通讯系统失控，应采用小车或机动车派人报告。423抢险时要确保供电，电工值班到位并配备应急电源。424抢险所需道路要确保畅通，便于救助人员和设备进场。425营地应有卫生员，在发生事故时能及时到场指导抢救受伤人员。43资金、物资、器材、设备431、抢险资金、物资、器材为专用，设有专项资金，非抢险时不使用。432、抢险设备车辆由现场抢险指挥部指定，被指派的车辆设备无条件服从并自觉参加抢险行动。44洪水灾情发生后，各项目部及时向防防洪渡汛办公室报告洪涝受灾情况，防汛防旱指挥机构应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向当地政府防洪渡汛指挥机构报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报。对重大灾情，应在灾害发生后2小时内将初步情况报到局防汛办及当地防汛办，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。5、抢险救援51当水利工程发生险情或遭遇超标准洪水时,各项目部通过电话、警报等方式，向可能受影响地区发出警报,做好人员、物资、机械转移的有关工作。52出现洪水灾害后，事发地的防洪渡汛指挥机构应立即启动应急预案，并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向上一级防洪渡汛指挥机构报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。53事发地的防洪渡汛指挥机构负责人应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关单位或部门按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。54发生重大洪水灾害后，局防洪渡汛办公室派出由领导带队的工作组赶赴现场，加强领导，指导工作，必要时成立前线指挥部。55各防汛办应高度重视人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。56抢险人员进入和撤出现场由防汛办视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。57事发地防汛办应迅速调集本项目部的资源和力量，提供技术支持；组织有关部门和人员，迅速开展现场处置或救援工作。按照事先制定的抢险预案进行，并由防汛机动抢险队或抗洪抢险专业队伍等实施。6、 善后工作 6.1 救灾 灾害发生地项目部有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、水毁修复和恢复生产等善后工作。6.2 医疗救治与卫生防疫 卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。6.3 水毁工程修复 631对影响当年防洪渡汛工程，应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能。632遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。6.4 防汛防旱工作评估 各级防汛防旱指挥机构每年应针对防洪渡汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。总结经验，找出问题，从防洪渡汛工程的规划、设计、运行、管理以及防洪渡汛工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛工作。7 附则7.1奖励与责任追究对防汛抢险工作作出突出贡献的先进集体和个人进行表彰，对防洪渡汛工作中玩忽职守造成损失的，追究当事人的责任，并予以处罚。施工污水意外泄漏应急预案1 目的为做好公司下属各项目部施工污水大量意外泄漏应急预案工作，防范因暴雨、洪水或其他意外造成的施工污水大量泄漏，防止造成环境污染。2编制依据依据突发公共卫生事件应急条例、中华人民共和国水污染防治法、建设项目环境保护管理条例、污水综合排放标准等法律法规制定本预案。3适用范围本预案适用于公司范围内各项目部施工污水意外泄漏预防及应急处置。4 工作原则41以人为本，预防为主、居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。42统一领导，分级负责。应急工作在公司的统一领导下，实行各级负责制，统一指挥，分级分部门负责。43依法应对，科学调度。坚持依法管理、抢险救工作按照统一部署,因地制宜、突出重点、兼顾一般,科学调度、优化配置，局部利益服从全局利益。44快速反应，部门联动。发生施工污水大量意外泄漏险情时，各项目部应迅速响应，各有关部门联合行动，及时、高效地开展预防和应急处置。5 组织机构及其职责5.1应急机构成员211、领导小组成员组 长：各现场项目经理副组长：各现场班组长 成 员：现场施工人员6 应急准备和保障为及时施工现场污水大量意外泄漏，各施工现场必须储备一定数量的防泄漏围堵物料，当发生施工现场污水大量意外泄漏时以应急需。7 应急响应7.1当施工现场污水发生大量意外泄漏时,各项目部通过电话、警报等方式，向可能受影响地区发出警报,做好人员、物资、机械转移的有关工作。7.2 值班人员、工作人员要及时通知现场其他人员采取围堵、补漏措施，防止污水向围墙外泄漏，或流入附近江、河、湖、海或耕田，造成污染外部环境。7.3 当发生重大泄漏现场无法控制时，要及时通知公司质安部门和当地XX部门进行抢险；并根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和环境影响程度，及时上报事态的发展变化情况。8 善后工作 8.1 事故处理后，事故单位应组织本部门做好工程修复和恢复生产等善后工作。8.2 医疗救治与卫生防疫 卫生部门负责配合当地XX和卫生防疫部门做好消毒工作，防止疫病的传播、蔓延，或因此造成的生态环境破坏。电梯困人应急预案1、总则1.1编制目的为做好公司下属项目部应对电梯可能出现的突发事故，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法等法律法规制定本预案。1.3适用范围本预案适用于公司范围内电梯困人事件应急处置。1.4 工作原则141以人为本，预防为主。142统一领导，分级负责。143依法应对，科学调度。144快速反应，部门联动。2、组织机构及其职责21应急小组成员211、领导小组成员（略）22应急成员职责221、做好电梯运行日常检查。222、紧急情况下，协调各部门，把损失降到最低。3、应急准备和保障31成立应急小组 认证贯彻学习安全法律法规确定安全员名单确定分工与岗位职责32应急准备321综合管理部确定值班人员安排。