和服务行业深入开展为民服务创先争优活动实施方案的.doc

中共洮南市直属卫生委员会文件 洮卫发201121号 签发人： 夏力群转发关于印发的通知的通知城乡各医疗卫生单位单位：现将关于印发的通知（洮创争组发20115号）转发给你们，请结合实际工作认真贯彻落实。二一一年十月十日主题词：转发 为民服务创先争优 实施方案 通知抄报：白城市卫生局 市创先争优办 洮南市市委组织部中共洮南市直属卫生委员会 2011年10月10日印发校对：刘彦文 份数：40份洮创争组发20115号关于印发全市窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案的通知各乡（镇、街道、场）党（工）委、市直各党委（党组）、各企事业党委：现将全市窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。中共洮南市委创先争优活动领导小组 2011年9月14日 全市窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案为深入推进全市窗口单位和服务行业创先争优活动，进一步优化发展环境，引导各窗口单位和服务行业切实改进工作作风，提高服务质量，努力为群众干实事、办好事、解难事，真正把窗口单位和服务行业创先争优活动落到实处，根据活动要求，特制定本实施方案。一、总体要求全市窗口单位和服务行业创先争优活动要以“为民服务创先争优”为主题，牢固树立民生优先、服务第一的理念，把惠民服务贯穿创先争优全过程，把服务型党组织建设作为创先争优的特色和亮点。以党组织创群众满意窗口、创优质服务品牌、创行业一流业绩，党员争做岗位先锋、服务标兵为主要内容，以提升服务能力为要求，以群众满意为标准，推动窗口单位和服务行业党组织、广大党员战斗堡垒作用、骨干带头作用和先锋模范作用，努力把窗口单位和服务行业建成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口和展示精神风貌的形象窗口。二、范围对象全市窗口单位和服务行业创先争优活动主要在直接联系服务群众的各级党政机关、企事业单位、服务行业的基层党组织和党员中开展，重点包括教育、卫生、人社、民政、公安、司法、交通、城管、税务、商务、工商、质监、信访、老干部工作部门、街道办事处等部门主管的窗口单位和服务行业。三、重点任务全市窗口单位和服务行业，要紧密结合本行业本单位实际，以“三化一创”（即形象亮化、服务优化、考核量化、党群联创）为主要载体，不断掀起窗口单位和服务行业创先进、争优秀的热潮。（一）形象亮化。立足于塑造良好形象，展示风采风貌，充分激发基层党组织和党员创先争优的内在动力。1.亮身份。通过摆放席卡、台签，佩戴党徽、团徽、胸卡、工作牌，设立“党员示范窗口”、“党员先锋岗”、“青年文明号”等方式，把党员身份亮出来、让党员称号响起来、使党员形象树起来。2.亮职责。要普遍设立便民服务平台，并通过设立电子显示屏、展板、台签，开设服务网站，发放便民服务手册、卡片等形式，对服务窗口的工作职责、履职要求、工作时限等进行公开；工作人员要亮明各自岗位职责和行业服务用语。3.亮承诺。党组织重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面作出承诺，党员重点围绕积极参加创先争优活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等作出承诺，建立承诺事项专门台账，并采取多种形式公开承诺，接受监督。（二）服务优化。要把开展创先争优活动与优化窗口服务结合起来，将活动的出发点和落脚点放在让服务对象满意上。1.争创群众满意窗口。围绕构建行政权力阳光运行机制，不断推进“定位服务化、流程规范化、服务效能化、窗口集成化”，严格执行“首问负责、限时办结、责任追究”等制度，强化服务窗口的规范管理。积极推广阳光服务、微笑服务、全程代办服务、上门服务、提前预约服务、延时服务、服务回访等模式，构建多层次、一体化服务体系，争创群众满意窗口单位和服务行业。2.争创优质服务品牌。充分利用“党员志愿者”、“青年文明号”、“工人先锋号”、“巾帼文明岗”等已经形成的并具有一定社会影响力的服务品牌，不断丰富品牌内涵，拓展品牌外延，努力创建一批特色鲜明的优质党建工作、党组织和党员品牌。3.争创岗位服务标兵。充分运用“争创示范”、 “岗位竞赛”、“技能比武”等形式，积极引导广大党员当行业标兵、作服务表率，进一步提高窗口工作人员能力和素质，改进工作作风，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。（三）考核量化。各行业各单位要结合实际，制定服务考核的评价办法，定期开展量化考核。1.党员互评。党员要结合岗位职责、承诺事项、工作实际等，以组织生活会、工作评议会等形式进行互评和自评，积极查找工作中存在的问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。2.群众测评。要采取聘请形象监督员、行风评议员、设置意见箱和网上测评系统、邀请“两代表一委员”评议、开展社会满意度调查等方式，认真组织开展群众评议工作，注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。3.领导点评。要建立领导点评机制，按照当场议问题、集中评效果、整改抓落实等程序进行点评，实事求是地肯定成绩，客观公正地指出问题，提出改进意见，明确努力方向。4.组织考评。各行业主管部门和窗口单位党组织要制定服务考核评价办法，探索建立月考、季评、年表彰的考核评价机制，努力形成党组织月比能手、季评标兵、年树典型的创先争优生动局面。（四）党群联创。坚持党建带工建、带团建、带妇建，通过阵地联用、品牌联创、活动联办，充分发挥服务行业和窗口单位工会、共青团、妇联等群团组织作用，形成优秀青年人才和群体争创一流的生动局面。通过推进“党群之家”活动场所建设，拓展党员服务中心功能，使之同时成为“职工之家”、“青年之家”、“妇女之家”；巩固丰富工青妇组织、社会组织等已经形成的并具有一定社会影响力的服务品牌；组织广大职工、青年、妇女广泛开展“五比”活动，即开展“比技能、比服务、比奉献、比创新、比业绩”活动，激发内在动力；行业服务部门积极创建“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”的“五创”活动，通过举办业务练兵、劳动竞赛、科技创新、服务明星等评选活动，提升工作水平，争创一流业绩。四、方法步骤全市窗口单位和服务行业创先争优活动分三个阶段来开展，各部门、各单位要明确任务时限，落实工作措施，确保活动实效。1标定承诺。（2011年9月）一是广泛征求意见。各窗口单位和服务行业要结合评议情况，采取向服务对象征询、网上征求等方式，广泛征求意见建议，深入查找自身存在的突出问题，分类进行归纳整理。二是确定争创标准。每个窗口单位和服务行业在归纳整理的意见建议基础上，确定本部门、本单位的具体争创标准。三是公开作出承诺。在年初作出承诺的基础上，各窗口单位和服务行业都要对照争创标准对作出的公开承诺进行修改完善，在单位醒目位置予以公开公示，同时设立投诉、举报热线电话，接受社会监督。2集中争创。（2011年10月2012年6月）一是进行集中整改。根据公开承诺内容和征求的意见建议，各窗口单位和服务行业要逐一提出有针对性的践诺措施和整改意见，明确时限，建立台账，全面落实。二是开展社会评议。各窗口单位和服务行业主管部门要邀请“两代表一委员”、服务对象代表、群众代表为监督员，通过满意度测评、问卷调查、随机走访或邀请专业调查机构测评等方式，对创先争优活动开展情况和集中整改情况进行评议。三是加强监督检查。采取随机调查、定期督查等方式，加大督促检查力度，促进工作落实，推动窗口单位和服务行业创先争优活动深入开展。市委创先争优活动领导小组办公室指导检查组定期开展督促检查，并组织新闻单位、相关部门人员开展明查暗访等活动，对检查出的问题进行通报。3考评总结。（2012年7月）一是考核考评。市委创先争优活动领导小组将对各部门所属窗口单位和服务行业的创先争优活动进行全面考核考评，各有关部门也要开展相应的考核考评工作，确保活动取得实效。二是总结表彰。对窗口单位和服务行业的创先争优活动开展情况进行全面总结，结合全市创先争优总结表彰活动专项表彰窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动中涌现出来的具有时代特征的先进基层党组织和优秀共产党员。五、措施要求1加强组织领导。各部门、各单位要加强对窗口单位和服务行业创先争优活动的组织领导，调整机构，充实人员，强化职责，及时督查。针对工作不力、效果不明显的窗口单位和服务行业，上级和主管部门要对其党组织负责人进行约谈，督促其限期整改。2深化分类指导。要坚持分类指导、整体推进的原则，根据各窗口单位和服务行业的工作职能和服务特点，开展分类指导，提出不同要求，设计贴合实际的特色载体，争创群众满意的特色服务品牌。要统筹兼顾，抓主抓重，在指导面上工作的同时，突出抓好学校、医院、等行业和单位的创先争优“窗口服务月”活动，创文明窗口，树文明形象。工会、共青团、妇联要利用自身优势发动窗口行业的职工、团员和妇女积极参与到创先争优活动中来，通过党群共建，促进窗口单位和服务行业创先争优活动深入开展。3注重宣传引导。各部门、各单位要充分发挥报纸、电视、广播、网络等舆论宣传平台作用，充分利用好各窗口单位和服务行业服务大厅(中心、站)、活动场所、岗(亭)、电子滚动屏等宣传媒介，通过媒体宣传、经验交流、实地观摩、宣讲报告等形式，广泛宣传窗口单位和服务行业创先争优活动中涌现出来的先进典型，要及时发现、培育、总结和推广窗口单位和服务行业创先争优的典型做法和经验，注重通过典型引路、以点带面，发挥典型的示范带动效应。同时，要加大新闻媒体的舆论监督力度，对服务质量差、群众意见大、社会反映强烈的窗口