大广高速公路应急预案.doc

大广高速公路龙杨段A5合同段应急预案大广高速公路龙杨段A5合同段应急预案一、 编制目的和依据1 为快速、及时、妥善地处理大广高速公路建设过程中发生的安全事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、中华人民共和国突发事件应对法、公路水运工程安全生产监督管理办法、交通运输部公路交通突发事件应急预案以及国家相关法律法规和上级相关要求，并结合大广高速公路建设项目实际，编制本预案。2 适用范围：大广高速公路A5标段的突发事件应对工作。二、 应急救援预案的应急指导思想和原则1. 应急救援预案的指导思想：体现以人为本，真正将“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针落到实处。一旦发生安全事故，能以最快的速度、最大的效能、有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护本标段的安全和稳定。2. 应急救援原则：快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合。3. 发生安全事故发生后，立即启动本应急预案，应急救援领导小组应立即派员赶赴现场，安排协调各方面力量，迅速开展事故的救援工作。事故抢救救援小组要迅速采取措施，封闭和保护事故现场，同时要按照救援的组织程序，实施事故的专业抢救、医疗救护、警戒保卫、通信联络、家属安抚等工作。4. 全体人员必须从大局利益出发，服从事故应急救援处理领导小组的统一指挥，做好人员的调集，车辆、物资和设备的调配，各负其责，各司其职，共同做好事故抢救和救援工作。任何单位和个人都必须支持、配合事故救援，并提供一切便利条件。三、 应急救援组织机构及职责应急救援指挥部由大广高速公路A5项目部生产安全事故应急救援指挥部（以下简称应急救援指挥部）负责组织指挥和救援处置。（一）应急救援指挥部的组成应急救援指挥部由B2标段项目经理部及施工队站组成。设指挥、副总指挥、下设专业处置组，办公室设在项目部综合室。1.总 指 挥: 尉国红2.副总指挥: 吴昌明 陈贵武 杨涛组 员: 徐丹 孙礼华 王鹏 陈贵富 赖振通 胡建辉 熊桂芳 何为 3.专业处置组如下：综合协调组：组长：陈贵武 成员：徐丹安全保卫组：组长：孙礼华 成员：胡建辉 王鹏 应急救援组：组长：陈贵富 成员：谢金柏 何为 奚弟军 医疗救护组：组长：熊桂芳 成员：应小长 李俊程后勤保障组：组长： 徐丹 成员：魏毛子 何为 事故调查组：组长：杨涛 成员：王生波 王剑平 专家技术及善后处理组：指挥及副指挥4.应急救援电话：07977089001（二）应急救援指挥部和专业处置组职责1.指挥部职责在事故发生时，负责事故现场应急处置和抢险救援及善后处理的组织指挥工作。总指挥是处置事故的组织者和指挥者，负责组织、指挥事故应急救援处置工作。2.专业处置组职责综合协调组：由综合办公室负责，承担事故的报告；通知指挥部成员立即赶赴现场；协调各专业处置组的抢险救援工作；按照事故报告的规定及时上报事故情况以及事故抢险救援的进展情况；落实上级和地方政府主管部门的指示和批示。安全保卫组：由同志负孙礼华责，组织安全保卫人员对事故现场及周边地区和道路进行警戒及控制，必要时组织人员对现场有序疏散。应急救援组：事先组成由施工队站部分人员组成救援队，并由陈贵富同志负责，组织协调现场紧急救援和处置工作。医疗救护组：事先组成由组长的医疗救护组，组织有关医疗人员对受伤人员实施救援及救治，熊桂芳联系医疗机构单位予以帮助。后勤保障组：由徐丹负责，紧急组织协调调配交通车辆及相关物资。事故调查组：由杨涛负责，组织有关人员进行现场勘察、取证，配合有关部门开展事故的调查处理工作。专家技术善后处理组：由总指挥尉国红及副总指挥负责，组织有关人员为抢险救援工作提供技术支持，与个部门及时沟通，会同有关部门处理善后工作。四、 安全生产事故的分类（一） 事故的定义安全生产事故是指本项目范围内生产经营活动中与生产经营活动有关的活动中，由于人的不安全行为或物的不安全状态以及自然因素引起的，突然导致人员伤亡、设备损坏等事故以及各类事故灾害。（二） 事故的分类根据本项目经理部生产经营以及相关活动的实际，按照重大危险源识别、评价的情况，事故的分类如下：1 桥梁、路基、基坑施工中发生的坍塌事故。2 桥涵、基坑工程施工中发生的高处坠落等事故。3 石方工程施工中发生的民用爆破器材爆炸事故。4 电击、雷击等触电事故。5 吊装、架梁、桥梁等高处坠落事故。6 起重吊运机械等特种设备、机械事故。7 生活区、仓库等地点的火灾事故。8 洪水暴雨、泥石流、山体滑坡等自然灾害。9 施工中发生的其他事故五、 信息报告和处理1报告程序和范围：事故地点第一发现者施工现场负责人项目经理专业监理工程师高驻办高级监理工程师省市项目办应急领导机构。2报告方式：电话报警（项目部24小时应急值班电话）。3报告时限：发生事件后第一时间4报告内容：事故报告应包括以下内容：（1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点；（2）事故单位的经济类型、企业规模；（3）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；（4）事故原因、性质的初步判断；（5）事故抢救处理的情况和采取的措施；（6）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；（7）事故的报告单位、签发人和报告时间。六、 应急救援的保障（一） 应急救援设备及物资序号物品名称所属部门1救援车项目部2装载机拌合站、施工队3挖掘机施工队4运输车施工现场5灭火器材项目部、拌合站等6急救药箱项目部、拌合站等7反光背心项目部（二） 周边医院情况资料序号医院名称医院等级急诊电话送往医院的路径1全南县人民医院县级120龙小线2赣洲市人民医院市级120高速公路3龙南县人民医院县级120龙小线七、 应急救援处置1. 发布疏散工人群众指令的负责人当发生安全事故时，由总指挥担任发布疏散工人群众指令的负责人，全面负责对事故现场人员的疏散工作。2. 决定是否采取措施的程序由应急救援小组成员共同评价事故的危害等级，对于重大以上安全事故必须采取有效保护措施，具体程序如下：事故具体情况 应急救援小组评价结果 是否采取保护措施。3. 具体保护措施具体安全保护措施如下：（1） 对受伤人员的抢救应按照其受伤程度采取不同等级的临时救援措施，如人工呼吸、止血带止血等方式，然后待救援医护人员的到来，或立即组织人员送当地医疗机构进行抢救。（2） 现场救护人员必须配备救援相关的救援防护用品。（3） 事故现场的重要机械设备应及时组织人员进行抢救，对事故地点周围构成威胁的设备应及时调离到安全地带，从而把事故损失降到最低。4. 保护措施的终止确保现场人员、机械设备等全部脱离危险以后由应急救援指挥部发布终止保护措施。八、 应急响应及调查发生事故的人员、设备被全部救出后，应急救援宣告结束。救援结束后要组织人员保护事故现场，为事故调查的开展保留证据，事故现场应安排专人进行保护，非事故调查人员禁止进入事故现场。事故调查的内容如下：1.对一般的安全事故（IV级），由项目部事故调查小组进行调查，分析、查明事故原因，对相关负责人进行处罚，总结经验教训，防止类似事故的再次发生。2.对较大、重大、特大安全事故（III级、II级、I级），应按照相关法律、地方政府法规、制度，及时向省办、省局及上级政府部门报告，等待上级事故调查小组的调查处理，同时做好相关善后事宜的工作。经事故调查组现场取证结束后，由事故调查组人员或上级部门提出整改意见，整改结果后报省办、省局及上级部门验收，由上级部门决定是否允许恢复现场施工。九、 应急救援培训与演练每年最少对救援队伍人员组织一次应急救援培训和演练，其中包括对报警、疏散、火灾应急以及不同水平应急者十、 应急预案的维护应急预案的具体内容的维护和修改应根据以下要求进行从而保证应急预案的可行性和可靠性，具体内容如下：1. 施工现场的检测实际情况；2. 周边环境的变化及时进行修改；3. 演练过程中存在的问题；4. 危险源的变化情况。十一、 责任与奖惩1. 应急处置工作实行责任追究制。2. 对应急管理工作中做出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。3. 对迟到、