BSYA-08-ZR-2012白市水电厂台风、龙卷风应急预案.doc

白市水电厂台风、龙卷风应急预案（2012年版）批准： 审查： 校核： 修编： 二一二年一月目 录1事故类型和危害程度分析22应急处置基本原则23组织机构及职责23.1 应急组织体系23.2 组织机构及职责24预防与预警44.1危险源预防措施44.2预警处置45信息报告程序56应急处置66.1 响应分级66.2响应程序：76.3处置措施77应急保障87.1应急物资保障8白市水电厂台风、龙卷风应急预案1事故类型和危害程度分析龙卷风是云层中雷暴的产物；台风是强烈的热带气旋，它像在流动江河中前进的漩涡一样，一边绕着自己的中心急速旋转，一边随周围大气向前移动。龙卷风、台风事故严重程度可能造成的财产损失、人员伤亡等。2应急处置基本原则行动迅速，分工明确，保障及时，方法正确。3组织机构及职责3.1 应急组织体系应急处理领导小组应急办公室综合联络组通信保障组抢险救灾组伤亡救护组物资保障组交通运输组治安保卫组3.2 组织机构及职责3.2.1 应急处理领导小组3.2.1.1 组长由电厂第一责任人（或事发时电厂值班的最高行政人员）担任，副组长为副厂长（厂长助理）或总工，成员为各部门负责人。3.2.1.2 职责：负责应急期间的组织、检查、指挥工作；负责突发性事件发生后上报工作；负责向地方政府及上级主管部门请求支援。3.2.2 应急办公室（挂靠运维部）应急领导小组下设应急办公室，主任由运维部经理（或副经理）兼任。应急办公室下设各应急处置专项小组。3.2.3综合联络组组长：综合部主任(副主任)成员：文秘、党群审计职责：负责文字综合、上下联系。及时向电厂员工发布灾情等有关信息并负责应急处置期间的上传下达。负责电厂灾情的收集、汇总、整理，开展灾害调查和损失评估，及时汇报上级主管部门和地方政府。3.2.4 通信保障组 组长：电气分部主任成员：通信专业人员，根据情况增加专业人员职责：保证电厂与中电投集团公司、五凌公司、地方政府的通信联系以及现场应急处理指挥系统上下之间的通信联络，维护好通信设备和线路。在与外界通信中断的情况下，启动对外通讯中断应急处理预案。3.2.5 抢险救灾组 组长：运维部经理组员：综合部、运维部在工地人员职责：根据命令派出人员、调集设备和机械赶赴现场，负责生命线工程抢险、保障人员设备转移与安置、营救、寻找受伤、失踪和遇难人员，抢救保护国家财产；抢修遭受破坏的生产设备，保证救灾用电供应，尽一切可能的办法尽量减少损失，尽快恢复生产。 3.2.6 伤亡救护组组长：综合部副主任（主任）组员：会计、出纳，视情况增加其他人员职责：迅速组织急救队伍，建立临时治疗点，抢救伤员，采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行。及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等。在当地政府的统一组织下，将伤员送往最近的医院。保障救护必须的足够药品。3.2.7物资保障组 组长：综合部物资专责组员：各部门仓库管理员职责：组织、调配、管理抢险救灾物资（包括粮食、食品、衣被等物资），保证电厂生活急需品的供应。 3.2.8 交通运输组 组长：车组组长组员：厂车组成员职责：尽快恢复被毁坏的公路，保障交通；优先保证抢险人员、伤员、物资的运输和灾民的疏散。3.2.9 治安保卫组组长：后勤主管组员：综合部后勤分部人员职责：维持电厂治安管理和安全保卫工作；协助当地公安机关预防和打击各种违法犯罪活动。4预防与预警4.1危险源预防措施危险源预防措施责任人两岸高边坡1、由应急办公室通知厂内人员，远离边坡区域；水工专责2、在边坡公路附近竖立标示牌，告知过往车辆有龙卷风预报，并限定禁止通行期限。坝顶门机1、检查坝顶门机的两个顶轨器是否能正常可靠工作；轮班组组长2、将坝顶门机移至泄洪坝段，顶轨器保持在顶起位置；3、在门机行走机构的车轮处、副小车行走机构车轮处用三角木垫牢，做好防动应急措施。尾水门机1、检查尾水门机的两个顶轨器是否能正常可靠工作；轮班组组长2、将尾水门机移至3#机左岸位置，顶轨器在顶起位置；3、在门机行走机构的车轮处用三角木垫牢，做好防动措施。4.2预警处置由于台风及龙卷风灾害的特殊性，其风力的破坏性极大，其预警处置均按红色预警执行。4.2.1 接到气象部门、地方政府防风救灾指挥部发布的破坏性台风、龙卷风短临预报或者在紧急情况下凯里市（天柱县）人民政府发布的48小时以内的临风警报通知后，电厂应急领导小组即可宣布启动本预案，电厂进入临风应急期，迅速做出临风应急反应，做好相关准备工作。 责任人：应急领导小组组长4.2.2加强与气象局的联系，监视风情，随时向全厂员工通报风情变化，确保每位员工知晓风情警报，做好自身安全防范。 责任人：应急办主任4.2.3做好防风救灾物资准备工作，如临时帐篷及生活用品，矿泉水、方便面、干粮等食品，如为冬季还需考虑抗寒用的棉衣、棉被等物资。做好在电力设备、设施、供电线路和通信线路一旦遭台风、龙卷风破坏时，恢复所需的物资、器材准备。责任人：物资保障组4.2.4做好风后可能引发火灾需及时组织扑灭、制止火灾蔓延的各种准备。责任人：抢险救灾组、治安保卫组4.2.5交通车辆应急使用的准备。 责任人：交通运输组4.2.6抢救的医疗物资准备。 责任人：医疗救护组4.2.7组织好抢险队伍，并做好分工使其处于应急状态。责任人：抢险救灾组4.2.8运行组人员要坚守岗位，及时将电厂情况与网调、梯调值班室及集控中心保持联系，一切服从上级调度单位安排，配合网调做好电厂运行方式的调整或变更。按受危害最小和损失最小的原则做好运行方式变更的预案，并报网调批准，在风灾发生后实施。责任人：运维部经理4.2.9落实4.1条各项危险源预控措施。责任人：运维部经理4.2.10做好保厂用电源的应急工作。临风应急预警期运行组安排ONCALL值班员对备用电源进行检查，使其处于应急可靠备用状态。责任人：运行分部主管4.2.11检查并加固大型标语宣传牌、盖板、轻型钢结构屋面、膨胀水箱、GPS天线等户外设施、设备，关闭门窗，通知人员减少外出。责任人：运维部经理、综合联络组组长4.2.12平息台风、龙卷风谣传或误传，保持电厂稳定。责任人：综合联络组组长5信息报告程序5.1 报警系统及程序现场人员发现台风等灾害性天气征兆，或厂内人员获得气象部门发布台风等灾害性天气预报，应立即向运维部主任及综合部主任汇报，由综合部负责与有关气象部门联系核实是否有发生灾害性天气的可能，并根据情况及时反馈给应急领导小组。5.2 如发生台风灾害性天气，现场发现人员立即打电话到中控室（6001、6002），并向应急领导小组组长汇报。5.3相互认可的通告、报警形式和内容：综合部派专人用手持式电喇叭或用公寓楼广播系统对在公寓楼人员进行通报；生产现场中控室用广播系统通知厂房内人员。同时各级负责人应当逐级电话或口头通知，确保全体人员知晓。5.4当发生灾害并且应急领导小组已启动应急预案，在公寓楼人员应立即到公寓楼门口集合，按照各自所属小组列队，待领导小组讲明现场的情况后以最快的速度奔赴现场；在厂房的人员应迅速到安装场集合，生产部主任安排相关应急处置。6应急处置6.1 响应分级按照事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为特别重大（级）、重大（级）、较重（级）、一般（级）响应。6.1.1出现下列情况之一启动级响应：造成10人及以上死亡（含失踪），或20人及以上重伤，或死亡、重伤人数合计20人及以上，或者直接经济损失2000万元及以上，或者造成停工（停产）天数20天及以上，或者需要转移人数500人及以上，且抢险超出企业自身应急处置能力的事故。6.1.2出现下列情况之一启动级响应：造成3人及以上、10人以下死亡（含失踪），或者10人及以上、20人以下重伤，或死亡、重伤人数合计10人及以上、20人以下，或者造成直接经济损失500万元及以上、2000万元以下，或者造成停工（停产）天数15天及以上、20天以下，或者需要转移人数100人及以上、500人以下，且抢险超出企业自身应急处置能力的事故。6.1.3出现下列情况之一启动级响应：造成3人以下死亡（含失踪），或者10人以下重伤，或死亡、重伤人数合计10人以下，或者造成直接经济损失50万元及以上、500万元以下，或者造成停工（停产）天数7天及以上、15天以下，或者需要转移人数50人及以上、100人以下。6.1.4出现下列情况之一启动级响应：发生人员轻伤但无伤亡、重伤者，或者造成直接经济损失2000元及以上、50万元以下，或者造成停工（停产）天数7天以下，或者需要转移人数30人及以上、50人以下。6.2响应程序：6.2.1现场人员发现台风等灾害性天气已经发生，立即将情况第一时间汇报至应急处置领导小组。6.2.2应急处置领导小组现场指挥抢险救援，根据事故的严重程度决启动何级响应。6.3处置措施6.3.1发生台风、龙卷风应设法避风，按照下列方法避风：（1）在家时，务必远离门、窗和房屋的外围墙壁，躲到与龙卷风方向相反的墙壁或小房间内抱头蹲下。躲避龙卷风最安全的地方是地下室或半地下室。（2）在电杆倒、房屋塌的紧急情况下，应及时切断电源，以防止电击人体或引起火灾。（3）在野外遇龙卷风时，应就近寻找低洼地伏于地面，但要远离大树、电杆，以免被砸、被压和触电。（4）汽车外出遇到龙卷风时，千万不能开车躲避，也不要在汽车中躲避，因为汽车对龙卷风几乎没有防御能力，应立即离开汽车，到低洼地躲避。（5）龙卷风侵袭区最安全之处是混凝土建造的地下室。若途中遇龙卷风，应迅速找一个与龙卷风路径垂直的低洼地方（如水沟）藏身。6.3.2当发生台风、龙卷风等灾害性天气，应急领导小组发布启动应急预案通知，全厂员工根据所属应急小组，积极投入防风救灾和自救恢复工作。责任人：应急领导小组组长、各应急小组6.3.3立即查清龙卷风造成电力设备、设施的破坏情况，查清供电线路、通信系统受损情况，根据受损情况启动相应预案。责任人：应急领导小组组长、抢险救灾组 6.3.4根据风情发展和电厂厂房与后方生活区建筑物防风能力以及周围工程设施情况，发布避风通知，必要时组织避风疏散工作。责任人：应急办主任6.3.5将灾情和救灾进展情况报告五凌公司、中电投集团公司，请求指示。 责任人：应急领导小组组长6.3.6 如遇人员触电和发生人身伤害，启动人身伤亡应急预案。责任人：应急领导小组组长、抢险救灾组6.3.7 应急办公室人员应密切关注电厂水工建筑物的稳定情况，并及时向省防指和上级主管部门通报，做好山体滑坡及泥石流应急预案启动准备，一旦情况危急，启动山体滑坡及泥石流应急预案。 责任人：应急领导小组组长6.3.8运行组及机械组人员应做好泄洪设备的巡视检查，泄洪的各项准备工作，保证泄洪设备的工作正常。 责任人：抢险救灾组组长6.3.9龙卷风灾情严重时，电厂的应急处理办公室应请求上级主管部门、解放军和武警部队参加抢险救灾，帮助排除险情，救助被埋压人员、抢救国家财产、防止引起电力短路起火