防洪预案2012.doc

xxxxx防 洪 预 案xxxx2012年5月20日2012年xxx防洪预案为全面做好2012年防汛工作，确保广大人民群众生命财产安全，确保安全度汛，根据市、县有关文件和会议精神，结合我乡实际，立足于防大汛,抗大灾,坚持除害兴利相结合、防洪蓄水相统筹、工程措施并重的原则，制定本预案。一、制定本预案的法律依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国河道管理条例、xx实施办法、xxx河道采砂管理办法及其他有关法律法规。二、指导思想与任务目标 以三个代表重要思想为指导，强化以人为本理念，坚持可持续发展治水思路，按照全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的总要求，实行兴利除害相结合，开源节流并重，加快实现由控制洪水向管理洪水的转变。立足早安排、早发动、早准备、早落实，争取主动，突出重点，彻底清障，排除隐患，落实责任、强化队伍，把防汛工作各项措施落到实处。三、防洪预案 1、应急预案全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格按照市、县防抗办认真落实。 为了把今年的防汛工作落到实处:各村要制定切实可行的防洪预案，务于6月5日前上报乡防汛办公室。 2、乡、村、企业成立防汛救援指挥领导小组，责任到人。下设应急救援队、后勤保障组、通讯组、卫生防疫组等组织。抢救队负责事故发生时的伤亡人员、物资财产的抢救以及抢险排险等项工作。后勤保障组负责救援物资、器材、设备的保管、保养、维护等工作，及时提供救援物资计划，遇有险情保障供应。通讯组要经常保持联系畅通，及时联系周边村、乡、及各单位，取得社会上的支持和援助，负责尽快抢修损毁的供电设施和通信设施，保证突发地质灾害应急防治指挥的信息通信、电力供应畅通。卫生防疫组负责组织协调灾区所需药品、医疗器械和卫生安全监测设备的紧急调用；负责组织开展医疗救治工作，做好灾区的疾病预防控制和卫生监督工作，预防和有效控制传染病的暴发流行和食物中毒等突发公共卫生事件的发生。乡畜牧站负责组织灾区动物疫病的预防、控制和扑灭工作，加强对动物疫情的监测，切实采取有效措施，防止和控制动物疫病的暴发流行；组织有关单位对灾区的农业野生植物资源进行抢救，并就地质灾害对农业环境的影响进行评估。乡民政所和财政所负责做好受灾人员的临时安置工作，妥善安排受灾人员的生活，加强对救灾款物分配、发放的指导、监督和管理工作。3、突出抓好电站、塘坝的安全度汛各村负责对所辖电站、塘坝按防洪预案进行调度、运用，并配备好通讯、预警设施，制定非常情况转移，落实好村行政一把手包保责任制和塘坝安全度汛措施，落实常备汛工，落实专管人员，乡武装部长负责协调，各单位要配备快速抢险队、后备队。各村防汛领导小组成员名单、抢险队员名单按要求及时上报乡防汛办公室，按要求备足各类防汛抢险物料。各包保人员按要求立即上岗，确保所包工程不出纰漏。4、防止泥石流和山体崩塌、滑坡造成危害 我乡范围内有地质灾害多处，其中重大地质灾害2处，是西岔沟百崖子、北杖子偏桥子隧道。各地质灾害所在村要在易发区设立警示标志，落实监控措施，做到早预报、早预防、早转移、少损失，实施群策群防，避免人身伤害并减少财产损失，发现问题及时上报，各村要制定好切实可行的防、抢、撤、救预案，并落实到户、人，最大限度地避免人员伤亡。 (1)落实汛期值班制度和灾情速报制度。各村应抓紧建立防汛机构，行政一把手负总责;安排专门电话并保证通讯畅通;要有专用车辆;专人昼夜值班，做到责任到人;做好应急救灾准备，如突发山洪灾害，迅速上报，协助当地政府抢险救灾，采取必在的应急措施，以防灾害进一步扩大。 (2)强化分级管理，严格采取防范措施，坚持以人为本原则，尽最大努力避免和减少灾害造成的损失。乡村两级按照各自的职责，负责辖区范围内山洪灾害防治管理工作，任何人不得影响山洪灾害防治管理工作，严格采取防范措施，对自然的治理难度大的山洪灾害隐患，要采取避让措施， (3)加强有关人员的技术培训和重要隐患点的巡回检查工作，对辖区内落实汛期山洪灾害防灾预案情况和重点山洪灾害隐患进行定期或不定期的检查和巡查，特别是降雨期间和降雨后，主动与气象等部门联系，随时掌握降雨等天气形势，提高预警预报的准确率，及时发现险情，组织群众避让。 (4)大力开展宣传教育活动。采取多种宣传方式，广泛宣传山洪灾害防治工作的重要性、必要性以及防治山洪灾害的基本常识。全民动员，形成人人关心山洪灾害防治工作、人人监视山洪灾害隐患的社会氛围，切实提高人民群众的防灾意识和自救能力。(5)理论联系实际，对本辖区的防洪预案进行演练。各村、各企业要根据自己制定的防洪预案进行演练，使群众熟悉在灾害来临时撤退的路线、预警的信号、撤离的步骤，使防洪预案真正发挥效用。5、确保河道、排水沟畅通瀑河及其支流是我乡的主要行洪河道，各村要对辖区内河段进行整治，负责清理河道阻水建筑物和弃渣，疏通河道。同时，各村对辖区内河道由于采砂等原因造成河道坑洼高低不平的，负责平整疏通。 6、全面落实抢险队伍，搞好技术培训各村要立足于防大汛、抢大险，认真做好今年防汛队伍组建工作，坚决杜绝只见名单不见人的现象。一定要组织好防汛演练，做到关键时刻拉得出、上得去、顶得住、战能胜。乡村要摸清底数，迅速把常备队和预备队建立起来，达到常备抢险队4O人，预备队5O人，5月25日前完成。切实做好防大汛、抗大洪、抢大险抗大灾的准备。乡防汛指挥领导小组将于6月5日前组织一次防汛专业知识培训，使参与防汛的人员尤其是防汛指挥负责同志尽快熟悉情况，切实履行好防汛责任。 7、切实落实防洪抢险物料各村要按通知要求，保质、保量按时完成防汛物资的准备工作，同时根据辖区内的防汛任务备好运输工具，乡防汛指挥部办公室负责做好督导检查。8、落实各项防汛责任制全面落实以主要领导负责制为核心的三种责任制，即行政首长负责制、分级负责责任制、防汛岗位责任制，继续实行乡主要领导包电站、塘坝、村干部包河道、包堤防，责