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文档简介
在市政协十届十五次常委会议上的发言 主席、各位副主席、常委、专家们:在我市创建中国优秀旅游城市、建设旅游大市进入关键时刻,市政协召开这次常委会,对全市旅游发展问题进行协商,充分说明了市政协对我市旅游业发展的重视和关心,也充分展示了市政协围绕中心、服务大局的工作思路,可谓参政参到了关键点,议政议到了紧要处。借此机会,我谨代表市委、市政府对政协一直致力于全市经济社会的进步、发展表示崇高的敬意!对市政协和各位专家给予我市旅游的关心和支持表示由衷的感谢!刚才,市政协调查组做了关于发展我市旅游业的调查报告,各位专家、学者对我市旅游发展进行了交流、探讨,大家提出了一大批有价值、有份量,具体实在、切实可行的意见和建议,给人以拨云见日之感,为我们发展旅游提供了很好的指南,必将有力地推动我市旅游业快速健康发展。为把今天的宝贵意见和建议贯彻到今后旅游发展实践中,我们将着重把握好以下几点:一、在发展思路上再明晰。近几年来,我们把理顺旅游业发展思路,编制旅游发展总体规划纳入了重要议事日程,邀请武汉大学编制了襄樊市旅游业发展总体规划。但是,随着开发的深入和旅游市场的发育,特别是听了刚才各位专家的发言,现在看来,这个规划还有很多方面不够完善。因此,我们将充分吸收各位专家的意见和建议,立足前瞻性、指导性、科学性和可操作性,紧紧围绕一个目标,突出两个主题,开发三个市场,构筑四大旅游圈、发展五种特色旅游,建立十佳景区的总体思路,进一步完善、补充、修编襄樊市旅游发展总体规划,边开发、边建设、边发展,逐步明晰完善各景区的开发详规。二、在多元化投入上再突破。发展大旅游,投入是关键。我们将按照“全方位开放、多层次开发、多领域拓展”的方针,逐步探索建立政府引导投资的机制,研究、出台优惠政策,营造宽松环境,引导国有、集体、企事业单位和个人投资兴办旅游事业,形成政府主导、部门参与、社会融资的旅游发展格局。结合创建中国优秀旅游城市,尝试设立旅游贡献奖,确立“大干大支持、小干小支持,不干不支持”的政策导向。在统一规划、统一管理的前提下,坚持“谁投资、谁受益”,把优势旅游资源、优势旅游项目、优势旅游企业,推向招商引资一线,以存量激活增量,实行多元化投入、产业化开发,“穿新鞋、走新路”,切实解除投入不足的瓶颈制约。三,在市场开拓上再出招。针对旅游产品是“买了再看”的特点,实行“点子”策划,确立襄樊旅游的整体形象和标志性宣传口号,超前促销。改变以往零打碎敲的促销宣传方式,围绕“近亲远交,重拳出击,联手促销”的方针,展开规模促销攻势。一是联手促销。以市外宣办、旅游局为主体,组织市内景区、饭店、旅行社等旅游企业,以及航空、铁路、交通等旅游经营相关单位,统一行动,形成声势,降低成本。二是媒体促销。坚持市内与市外、省内与省外、国内与国外媒体相结合、长期与短期相结合、平时与长假相结合、静态与动态相结合,全方位、立体式地推介襄樊,造影响,扩声势,壮声威。三是节会促销。自明年始,将“诸葛亮文化节”更名为“诸葛亮文化旅游节”,建立宣传襄樊旅游的平台;针对性地参与国际、国内旅游交易会,巧借省、市、县以及民间举办的各种节庆赛事之机,如梨花节、茶叶节、摩托艇比赛、三月三庙会等,利用“热点”炒“卖点”,为襄樊旅游业的发展增温升火。四是社团促销。充分发挥旅行社的作用,广结“社缘”,联社成网,相互推介,开辟持久促销的根据地。同时,加快建立政府“旅游宣传促销基金”,为强化宣传促销创造必要条件。四、在要素整合上再用力。抓住“创优”契机,着力改善我市“食、住、行、游、购、娱”发展不平衡的状况。在景点建设上,坚持四个结合:即把景点建设与发展文化事业、与发展现代科技、与发展工农业生产、与发展商贸购物相结合,有重点、有计划地新建、恢复、提高一批景区景点,改变隆中一枝独秀的局面,形成一批名牌;在宾馆饭店建设上,针对现有中低档饭店较多,提档升级一批、淘汰出局一批,使全市新增12家4星级饭店,优化饭店整体结构;在旅行社的发展上,不求量的扩张,搞好质的飞跃,力争有1家旅行社取得经营出国游的资格,适应现代旅游发展需要;在旅游商品基地、旅游娱乐场所、旅游车船公司的发展上,按照“不求所有,但求所在”的思路,吸引一切有志企业入主加盟,力争今年在旅游娱乐场所、旅游车船公司的发展上实现零的突破,在旅游商品开发上增品种、扩批量、上档次,在以旅游商品确立襄樊旅游形象上迈开新步。五、在满足游客需要上再加压。继续实施旅游畅通、旅游亮化、旅游信号覆盖、旅游厕所和旅游标识五大旅游工程,塑造一个游客满意的硬环境;建立健全旅游法律法规,大力加强行业管理,适时开展旅游市场治理和专项整顿,净化旅游消费的外环境;广泛开展以大比武、大竞赛为载体的岗位练兵,加强旅游从业人员的技能培训,营造优质服务的软环境;以“宾馆创星”、“景区创A”、“企业创佳”、“职工创优”为载体,加强旅游行业和窗口行业的精神文明建设,形成“人人都是旅游形象、处处都是旅游环境”的大环境。六、在问计问策上再虚心。首先,以落实转化市政协这次会议成果作为新的起点,成立专班、明确专人,对这次会议所形成的建议、意见,扎“把把”、梳“辫辫”,纳入政府决策。严格按照所涉及的行业和部门,实行“四定”,即定责任部门、定责任领导、定目标任务,定完成时间,力争给市政协和各位专家交上一份合格的答卷。其次,结合加强政府及所属部门的工作作风建设,严格实施责任追究。对这次意见、建议没有得到很好落实的,除加强督办检查、限期落实外,要从严追究相关人员的责任,并且要将其作为一项制度坚持下去,切实形成“言必行,行必果”的良好风气。第三,针对旅游是一个涉及多个门类、开放式的产业,为提高政府决策民主化、科学化水平,加快建立政府发展旅游的参谋咨询机构,及时指导成立旅游协会、尝试建立、推行重大旅游决策公示、旅游决策成果通报制度,大力疏通建言献策、献智献力的渠道,广泛吸引专家、引导社会各界参与、指导、监督旅游决策。主席、各位副主席、常委、专
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