综掘队安全建设实施方案.doc

综掘队安全建设实施方案一、管理机构设立及职责（一）综掘队成立安全建设领导小组，负责区队安全建设的组织领导。组 长：副组长：成 员：领导小组负责制定区队安全建设实施方案、考评标准及相应管理制度，并对区队履行领导、检查、督导、考核职责。安全队长、生产技术队长、机电队长、经营队长：依据本岗位职责，负责对所本队的生产组织、技术管理、安全管理等基础建设进行指导，并对现场落实行业规定、标准情况进行监督、检查与考核。人力资源部负责健全区队组织机构，按相关要求配齐管理人员及班组长并明确职责（原则上区队必须设区队长、技术副区队长（技术员或工程师）。安全、生产等副区队长可以兼任），做好管技人员和班组长的培训工作。党群工作部负责对各区队安全文化建设工作监督、指导与考核。安全管理部负责督导各区队按规定建立完善相关制度，指导各区队完善内业管理，并确保内业资料的标准统一规范；（二）区队成立以党政正职为组长的管理小组，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，建立党政工团分工明确、密切配合的安全生产工作机制。1、区队长是本区队安全生产工作的第一责任者，对作业环境、安全设施、重要工序、关键环节重点把关。区队管理必须严格落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，生产、经营、技术、机电副区队长等区队管理人员对职责范围内的安全生产工作全面负责。2、党支部书记是区队安全思想教育工作的第一责任者。区队党支部要充分发挥监督保证作用，加强党的安全生产方针政策、国家安全生产法律法规和安全生产规章制度的宣传教育，并监督落实。要号召党员带头履行安全生产责任，为搞好安全生产献计献策，充分发挥党员在安全生产过程中的先锋模范作用。3、工会主席对区队安全文化建设、民主管理、民主监督、家属协管等项工作全面负责。区队工会要加强区队安全文化建设、民主管理、民主监督等项工作。4、区队团支部对团员、青年要加强安全教育，协助党、政抓好团员、青年安全思想教育工作。要加强青年安全监督岗建设，切实发挥青年在安全生产中的生力军作用。5、区队根据生产需要，设立或调整班组，配备班组长、副班组长、群众安全监督员（群众安全监督员不得由区直人员及班组长兼任）、质量验收员，其中班组长的选拔、任免要执行开蔚崔党字201219号崔家寨矿基层单位班组长队伍建设实施方案。此外，按照矿班组安全建设实施方案，每个班组要设立轮值班长、班委、管理小组并履行期相关职责。二、区队安全建设推进安排自本实施方案下发之日至2014年底，主要分为三个阶段。（一）组织发动阶段，本方案下发之日至4月15日。矿各单位、各部门一是要利用局域网络、矿内广播、崔矿人报纸等宣传途径，搞好宣传发动，营造区队安全建设的浓厚氛围；二是要利用安全办公会、安全调度会、班前会等各种会议平台，组织全矿职工学习区队安全建设实施方案和班组安全建设实施方案等相关文件，明确意义，形成共识，层层落实安全责任。（二）机制建立阶段，2014年4月15日至2014年4月30日。本阶段由各单位按照公司、矿区队安全建设实施方案要求，结合自身实际制定实施方案及达标标准，建立完善机构制度体系。要建立以党政正职为组长的区队安全建设管理小组，对照文件要求完善和修订各项管理制度，明确各级职责，建立档案化内业管控模式，为下一阶段（全面落实阶段）理顺管控流程。（三）全面落实阶段，2014年5月1日至5月31日。各单位对照方案落实各项工作要求，矿领导小组成员部门对照达标标准对各单位开展每季度一次的达标验收。三、区队安全建设工作内容（一）区队要按照矿相关制度，建立并落实以下安全管理制度：1、全员安全生产责任制；2、各岗位安全操作规程；3、安全办公会议制度；4、安全质量标准化和文明生产管理制度；5、安全生产教育培训和新工管理制度；6、安全隐患排查治理报告制度；7、事故报告和处置制度；8、安全监督检查制度；9、安全生产考核奖惩制度；10、群众安全教育和“三违”员工帮教制度；11、管技人员现场盯岗制度；12、安全承诺制度；13、各专业需要制定的其他制度。各项制度要编订成册，建立检索目录。（二）区队要加强安全内业管理，应有以下安全管理档案资料：1、安全办公会议记录；2、班前会记录；3、现场交接班记录；4、安全检查记录；5、隐患排查记录；6、群众安全教育活动记录；7、安全技术培训档案；8、“三违”员工帮教和新工管理档案；9、事故分析档案；10、员工诚信档案；11、质量标准化验收记录；12、管技人员现场盯岗记录；13、安全承诺书；14、职业病危害防治档案；15、安全管理需要的其他资料。安全内业资料管理实行项目编号管理（各项目编号顺序执行本办法第八条顺序，如有增加自行顺延），对每个资料项目都进行单独存放，在档案盒上粘贴项目编号及项目名称。同时，为明确职责和便于查验，各单位要建立资料检索总目录，检索目录包括编号、项目名称、存放内容、项目负责人等内容。各项内业资料做到字迹清晰、内容完整，各种记录保存期限应符合相关制度的规定。（三）落实好安全教育培训。1、落实好新工安全管理规定，在严格培训的基础上，为新工指定符合条件的师傅，签订师徒协议，明确师徒权利义务，建立新工管理档案。2、落实好班前安全教育培训制度，由区队值班人员或班组长对员工进行班前安全教育，教育面要达到生产出勤的100%，有签到、有记录。3、落实好技术培训（每周二）、安全教育活动（每周五）、作业规程及安全技术措施（进入新区域前）、操作规程（每季度一次）、应知应会学习（每半年一次）等定期安全教育培训，保证员工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，其中作业规程、安全技术措施、操作规程、应知应会在学习培训后要进行闭卷考试，考试不合格不得上岗。4、采用新工艺、新技术、新材料，使用新设备或者遇到新变化，必须采取有效的安全防护措施，对相关人员进行专门的安全生产教育和培训（有培训、有考试），使之了解、掌握其安全技术特性。5、区队应当在节假日前后、农忙季节、重点工程、临时任务开工前，新工上岗、长学长休员工返岗前等特殊时期，组织好安全生产专题教育，提高员工安全防范意识。6、按照“全员培训、一人一档”的要求，健全完善员工培训档案，完整记录员工入矿培训情况、上岗或转岗前取证培训、复训情况和公司所属单位组织的其它重要培训情况。（四）认真组织召开班前会。各区队班前会必须坚持由单位值班管技人员组织召开，班前会内容必须涵盖以下内容：班前签到并进行精神状态和身体状况安全确认（高血压人员要坚持每班班前血压测量），进行系统追问和危险预知，布置本班工作时要做到生产安排、安全讲评、达标要求的“三同时”，做好每日一题、每周一考培训工作和其他矿安排的事故案例教育等，入井前要诵读安全理念并进行集体安全宣誓。（五）落实好准军事化管理，同一班组员工集体入井、集体升井，班组升入井程序必须符合矿准军事化升入井程序。（六）严格执行交接班制度，各班必须坚持现场交接班制度，重点交接清楚现场安全状况、存在隐患及整改情况、生产条件和应当注意的安全事项等，要将交接所有事项填写到交接班记录本，交、接双方班长同时签字确认。（七）坚持正规循环作业实现合理均衡生产，不得安排员工超时疲劳作业；坚持正规操作，对出现的各类“三违”人员必须严肃考核。（八）要严格落实现场跟班盯岗制度，区队管理人员要自觉督促、检查规程措施在现场的对标落实，及时发现并组织处理生产安全事故隐患和各类不安全行为，积极开展“一对一”标准培训等工作，各管理人员在现场巡检时要及时填写现场安全管理牌板，升井后要填写当班带班记录，带班记录要涵盖当班生产情况、安全隐患排查治理情况、“三违”查处情况、操作人员岗位描述情况和现场“一对一”标准培训情况等。（九）严格坚持“三级排查，两级确认，逐级汇报”排查治理机制，区队长要按照隐患排查制度规定，组织每周不少于一次的隐患排查治理，对排查出的问题要严格按照 “五定”要求做到闭合管理。班组长及各岗位员工要做实班前、班中、班末安全确认，及时填写安全确认牌板，对发现的问题要及时处理，坚决做到“不安全 不生产”。（十）实行点班、工序间链式动态达标移交的程序化管理机制，各区队要严格落实好班末验收制度，班质量验收要坚持交、接班双方质量验收员共同签字，凡上一班没有做到达标要求的，下一班可不予接班，否则两班共同承担责任，以此保持安全质量标准化动态达标。（十一）各区队要强化作业现场精细化管理，努力创建文明作业场所。各类材料、备品配件、工器具等排放整齐有序，各类管路、线路吊挂编号管理，作业区域无杂物、无积水积尘、无浮煤浮渣，照明齐全完好。（十二）狠抓安全质量标准精品创建，各区队要按照本单位创建计划，由正职牵头组织落实。为加强精品创建的透明度，各区队要以表格形式将达标项目、达标标准、时间安排、项目实施负责人（原则为区队正职或副职）等情况在现场进行公示。 （十三）做好职业卫生个体防护和职业病危害告知工作，各区队必须为员工提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育员工按照使用规则正确佩戴、使用，职业危害防治科及工会要定期对各区队劳保用品发放情况进行监督检查。此外，职业危害防治科要及时将职业危害检查报告及时进行公告，各区队要及时在作业现场悬挂职业病危害告知牌板，让职工及时掌握作业区域的职业病危害因素，做好个体防范。（十四）加强应急救援管理，各区队要定期组织对矿井灾害预防处理计划、矿井事故应急救援预案及安全自救互救知识等应急救援方面的培训，提高员工应对事故灾害的自我保护意识和能力。同时还要认真开展区队内部的应急预案演练，演练工作要做到每季度不少于一次，每次的演练方案及总结要分别于演练前后一周内报安管部备案，同时安管部将在演练时安排人员进行现场观摩。（十五）认真做好事故分析，各区队要针对本单位发生的各类事故、出现的各类较大安全隐患及安全问题进行内部调查分析，找出原因，制定有效的防范措施。事故的调查分析要建立事故分析管理台账，并对事故分析结果进行内部公示学习，以便全员吸取教训，提升防范能力。（十六）深入开展班组安全建设工作，各区队必须严格按照矿班组安全建设实施方案（试行）认真做好区队班组安全建设。（十七）开展区队安全文化建设。1、加强安全宣传教育阵地建设，设立安全知识宣传、先进典型表扬、事故案例分析、民主监督管理等专栏，积极开展多媒体教学及“三违”行为爆光。2、区队要每季度至少开展一次岗位练兵、技术比武等活动，病利用区队多媒体电视将在练比活动中的前三名进行宣传，提升全员努力学习技术、刻苦钻研业务的主动性。另外，要建立区队合理化建议与创新激励机制，鼓励员工开展岗位创新、质量管理小组等活动，培育安全创新精神。3、完善安全诚信考核机制，建立职工安全诚信档案（一人一档），完整记录员工遵守安全承诺、安全生产法律法规、规章制度等情况，逐年进行职工诚信等级评定，并将评定结果作为年度安全生产评比的重要依据。4、加强人文关怀，区队党支部书记、工会主席要注重经常性的了解员工思想状况，通过谈心、家访等形式，及时掌握员工思想动态，主动进行情感交流和心理疏导，提高区队凝聚力。四、评定与奖励矿对区队安全建设达标考核实行每季度考核评定一次（评定标准及评定办法见附件），每次评定按生产单位（综采一队、综采二队、准备队、综掘队、综掘一队、综掘二队）、辅助单位（