车桥公司“三重一大”实施细则.doc

XX公司“三重一大”实施细则第一章总则第一条 为切实贯彻民主集中制，进一步健全和完善领导工作监督制度，认真落实“三重一大”制度，保证决策的科学化、民主化和规范化，更好地促进公司业务的开展，根据中央国有企业领导人员廉洁从业的若干规定的要求，结合公司实际，制定本细则。第二条 领导班子集体决策“三重一大”问题，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议表决、会议决定的方针，坚持以下原则：（一) 科学决策的原则。坚持实事求是，运用科学方法，严格执行国有资产及公司发展及业务相关的法律、法规，促进公司持续稳定健康发展。（二) 民主决策的原则。坚持集体领导，充分发扬民主，防止个人或少数人说了算。（三) 依法决策的原则。重大问题决策必须符合党的路线方针政策和国家的法律法规，符合党的有关规定和要求，按照规定的权限和程序进行。第二章决策内容第三条 国有企业“三重一大”是指关于企业生产经营的重大决策、重要人事任免、重要项目安排及大额度资金运作事项。主要内容包括：(一) 重大决策1贯彻落实上级重大决定和重要指示的措施；2经营方针、发展规划、年度计划和重大技术改造、技术引进方案；3财务预决算和资产运作中的重大问题；重要工程建设项目和大额度物资采购的招议标；4重要改革方案和重要规章制度的制定、修改；5内部机构设置、调整，人员的定编、定岗、定员及调整；6企业工资、福利制度的改革、调整和实施；7职工住房制度、医疗保险制度和养老保险制度、分离企业办社会职能、主辅分离、辅业改制等改革方案的制定、实施；8党的建设和精神文明建设规划、年度计划及实施方案；9公司所属单位需要提交股东会、董事会审议决定的事项和问题；10其他涉及企业和职工利益的重要事项。（二）重要人事任免1组织人事管理方面重要制度的制定和修改；2公司领导班子成员的人选推荐和中层以上后备干部的确定；3中层干部的任免（聘任或解聘）、奖惩和岗位变动；4中层干部的调入、调出。 (三) 重要项目1小型基建年度计划，内部基建改造、资金超过50万元人民币的扩建工程项目；2对外发包超过50万元人民币的工程项目；3购置设备、非生产性固定资产超过50万元人民币的项目；4转让、报废处理20万元人民币及以上的固定资产项目。5对外赞助、捐赠、捐助项目。6规定范围内和权限内签订对外投资、银行借贷、担保、不动产转让、股权转让合同。7规定权限内的重大资产处置方案。8日常工作中董事长、总经理认为需要领导班子讨论决定的其他重大问题。第三章决策形式第四条 公司“三重一大”问题由领导班子办公会议集体讨论决定。第五条 领导班子办公会议人数超过应出席会议人数三分之二方可召开。第六条 领导班子办公会议，由公司总经理主持。第七条 公司领导班子办公会议讨论事项，分管该项工作的领导班子成员必须参加会议。有关部门负责人根据会议内容列席会议，列席人员由公司总经理确定，列席人员有发言权，无表决权。第八条 公司领导班子办公会议应有专人记录，决定事项应编发会议纪要。研究特别重大问题，参加会议人员应在会议记录上签名。会议纪要由会议主持人签发。提案、论证材料等作为附件与会议记录和会议纪要一并立卷归档。第四章决策程序第九条 公司领导班子集体决策“三重一大”问题应遵循以下程序：(一) 提出议案1领导班子成员有权提出议案动议，各部门经主管领导同意可提出议案动议。2议案报告包括理由和建议。议案报告要统一管理，公司综合部统一收集管理。3公司总经理在征求分管工作的领导班子成员和有关部门意见的基础上，作出是否确定为议案的决定；对确定为议案的，要及时通知提案动议人员和有关部门做好会前准备；对不能确定为议案的，要及时向提案动议人和部门反馈情况，并说明原因。(二) 调研论证1重大问题立案后，除重要人事任免事项按规定程序办理外，其他事项须进行调研论证。2调研论证由分管工作的领导班子成员和动议人员组织。3重要项目安排、资金拨付和使用，变更设计、银行借贷、施工建设项目议案，要组成专门小组进行调研论证。4根据需要，在调研论证时可向有资质的单位进行咨询。必要时召开专家论证会进行调研论证。5调研论证后形成调研报告，提出意见和建议。(三) 确定议题1议案确定后，议案及调研报告报送领导班子成员或部门进行酝酿沟通。2酝酿沟通后，主管部门可根据酝酿情况修改议案。3议案确定后，主办部门应在会前2个工作日以上的时间内将正式议题、调研论证报告等材料送达领导班子成员。(四) 会议讨论1重大问题不得以传阅、会签或个别征求意见等形式替代会议讨论和表决，必须经领导班子会议集体讨论决定。2公司根据会议的内容，逐一提出议题，交出席人员进行讨论。3会议讨论应先听取调研论证汇报再进行讨论。主管领导或主管部门负责人要向会议报告调研论证的情况。重要干部任免事项，主管部门负责人要汇报考察、测评等方面的情况。4会议主持人在听取出席会议人员和列席人员发言后，再发表结论性意见。(五) 会议表决1人事任免和奖惩事项采取无记名投票的方式进行表决。2对其他事项按照少数服从多数的原则，采取口头或举手方式表决“同意、不同意、弃权”，并记录在案。未通过事项，经会议主持人决定，可进一步调研论证或交换意见，下次会议复议。3按照有关规定，应由董事会、股东大会审议通过。4参加会议和列席会议人员要遵守组织纪律，严守秘密，对会议讨论情况和未经公布的决定事项不得随意泄露。(六) 签署意见公司领导班子办公会议讨论议案，出席人员应当场在项目决策签认单上明确签署“同意”、“不同意”、“弃权”的意见，项目决策签认单由公司办公室负责保存。(七) 重大问题决策后或实施中出现新情况、新问题需要做重大调整的，必须按规定程序复议，未经复议不得变更。第五章决策监督第十条 领导班子及成员执行集体决策“三重一大”问题制度情况应当受到监督。对违反集体决策制度的，任何人有权提出意见或向上级反映。第十一条 领导班子对执行集体决策“三重一大”相关问题情况每年进行一次自查。第十二条 “三重一大”问题集体决策制度执行情况，应作为党员领导干部民主生活会、领导班子成员述职述廉的内容。第十三条 纪检（监察）、工会、人事、财务、技术、质量、企管等部门，负有集体决策制度执行情况的监督责任，发现问题应当及时报告并提出处理建议。第六章附则第十四条 本细则适用于湖北三环车