镇党务公开工作实施方案.doc

*镇党务公开工作实施方案 为认真贯彻落实中央、省、市、县的文件精神，切实加强新形势下农村基层组织建设与民主政治建设，着力构建民主开放的党务工作新机制，决定在全镇各村党支部全面推进党务公开工作，结合我镇实际，制定如下实施方案。 一、党务公开的指导思想和基本原则 （一）党务公开的指导思想全面推进我镇党务公开工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，尊重党员主体地位，推进党内基层民主政治建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进全镇经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的组织保障。 (二)党务公开的基本原则 我镇党务公开工作，必须坚持以下基本原则：1、发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。2、积极稳妥，注重实效。立足当前，着眼长远，坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，力戒形式主义。3、统筹兼顾，改革创新。把党务公开与村（居）务公开等有机结合，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。4、分类指导、注重实效。坚持从基层党组织的实际出发，既积极推行、大胆实践，又积极稳妥、有序推进，增加党务公开的针对性和实效性。5、服务大局，促进发展。要紧扣科学发展这个主题和加快经济发展方式转变这条主线，围绕基层党建工作总体部署和要求，扎实有序地推进基层党务公开。二、党务公开的内容、程序、时限和方式 （一）公开内容 1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；村党支部重要决策及执行情况，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。 2、党的思想建设情况。村党支部开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。 3、党的组织管理情况。村党支部的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。 4、党支部年度工作目标及完成情况。 5、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。 6、党风廉政建设情况。执行党风廉政建设责任制和廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处分违纪党员等情况。7、党务公开监督小组组成人员名单及监督电话。 8、其他应当公开的事项。中央和上级党组织要求公开的其他事项；村党支部根据实际情况和党员的要求认为有必要公开的其他事项。（二）公开程序 1、提出方案。各村党支部要在党务公开之前，应根据镇党委的要求，结合本村实际提出实施方案，明确应当公开的内容及其公开的形式和时限。 2、 制定目录。各村党支部要分类制定党务公开目录，报镇党务公开工作领导小组审核备案。3、实施公开。党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，报镇党务公开工作领导小组审核同意后进行公开。 4、收集反馈。各村党支部要认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈。5、归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。(三) 公开的方式方法和时限 1、公开范围。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，均应向党员公开；可以向党外公开的事项，要按照先党内后党外的原则，以适当方式向群众和社会公开。 2、公开方式。党内告知式。将不宜在党外公开的党务工作内容采取在党内会议、文件、通报等形式公开；公开告知式。需要向社会公开的，可采取党务公开栏、板报墙报向党员和群众予以公开。 3、公开时限。对于政策规定、工作制度、工作程序、支部的设置等内容应长期公开；对于一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开；动态性、阶段性工作，应根据进展情况逐段公开；临时性、应急性工作应及时公开。 4、党的基层组织党务公开要注重统筹兼顾，工作中做到两个结合：一是党务公开与村（居）务公开相结合。在公开内容上做到相互融合，各有侧重又相互补充；在工作部署上注意统筹兼顾、整体推进。二是公开与规范相结合。党支部要通过党务公开来规范党务工作，促进党务工作的制度化、科学化，同时通过规范党务工作进一步促进和推动党务公开。三、党务公开的实施步骤 （一）宣传发动阶段（2011年5月30日6月5日） 本实施方案下发后，各村党支部要结合实际制定实施方案。要充分利用会议、标语、横幅等多种形式进行宣传，形成推进党务公开工作的浓厚氛围。（二）组织实施阶段（2011年6月6日7月15日） 各村党支部要严格按照党务公开目录在7月15日前全面实行党务公开。（三）检查深化阶段（2011年7月16日7月31日） 各村党支部要切实加强对党务公开工作的监督检查，及时发现、整改问题，认真总结经验，形成党务公开工作的长效机制。镇党务公开工作领导小组将对各村党务公开工作开展情况进行检查。四、工作要求 （一）加强领导，精心组织。党务公开是一项探索性的工作，各村党支部要高度重视，统筹安排，精心组织，认真实施。为确保这项工作取得实效，镇党委决定成立党务公开领导小组，由党委书*同志任组长，党委副书记、镇长*同志、纪委书记*同志任副组长，*等为成员，领导小组下设办公室，设在镇党政办公室，*兼任办公室主任，负责全镇党务公开的指导、检查和督促工作。 （二）能力协作，紧密配合。各村党支部书记是实行党务公开的第一责任人，要定期、不定期地及时反映工作动态，上下配合，互通信息。镇党务公开领导小组办公室要细化工作职责，建立健全工作制度，深入调查研究，分析具体问题，提出工作对策，督促抓好落实。（三）明确责任，严格考核。把党务公开工作情况纳入落实党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设检查考核范围，作为村干部年度工作考核和党建工作考核的重要内容，列入创先争优活动、三级联创考核评价内容。结合创先争优活动，党组织及其主要负责人应对党务公开作出承诺，并纳入领导