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沈阳工业学院学士学位论文摘要茂鑫煤炭销售有限公司作为新成立的煤炭销售专营企业，为了能够在本地区竞争激烈的行业内生存发展壮大，其首要的问题是解决目前公司自身存在的一些问题，而在这些存在的问题中，对设备管理中存在问题尤其需要提高重视，慎重解决。本文对茂鑫煤炭销售有限公司所处的地区行业概况，公司生产经营概况以及设备管理现状进行了叙述，之后对设备管理的相关定义和理论进行了简单介绍，在对茂鑫煤炭公司设备管理现状进行具体分析之后，发现了在公司设备管理中存在的一些问题，并对其进行了深入分析。通过对地区内同行业优势企业在相同问题中的成功经验借鉴，在研究学习后借鉴到茂鑫煤炭公司的问题解决中来，提出了具体解决当前茂鑫煤炭公司设备管理中存在问题的对策，并对茂鑫公司在进一步发展壮大提出一些意见和见解，在对如何改善设备管理组织机构、健全设备管理体制、提高设备使用效率等问题的研究基础上拿出了切实有效的办法。关键词：煤炭销售；设备管理；设备维护；使用效率AbstractMao Xin coal limited is a new coal sales franchies enterprises .In order to survive and development in the intense competition,the first an foremost problem is to solov some of the problems in companies temslves.In these issues,management of the company should attach great importance to the problems in equipments managemeng.This paper describes the regional industry profiles of Mao Xin coal limited,the production and operation,and the status of equipment management,and the,the paper made a simple introduction of the definition and theory,after a detailed analysis to Mao Xin coal limitel,I found that there are some problems in equipments management.Draw on the successful experience,I put forward the feasible policy to solve the problems about the equipments management in Mao Xin coal sales limited.And make recommendations about companys development, Offering solutions about improve equipment management organizations. Sound equipment management system and improving efficiency in the use of equipments.Key word：Coal sales ；Equipment；Equipment Management；Equipment maintenance ；Management system ；Use efficiency目 录引言11 设备管理的定义及相关理论21.1 设备管理的定义21.2 设备寿命周期费用（LCC）理论21.3 全员生产维修理论（TPM）41.3.1 全员生产维修(TPM)的定义41.3.2 全员生产维修的特点42 茂鑫煤炭销售有限公司设备管理现状分析62.1 茂鑫煤炭公司设备概况62.1.1 茂鑫煤炭公司设备管理组织概况62.1.2 茂鑫公司拥有设备概况72.1.3 茂鑫煤炭公司设备使用概况82.2 茂鑫煤炭公司设备维护现状92.3 茂鑫煤炭公司设备管理的安全现状102.3.1 设备使用的安全现状102.3.2 操作人员的安全规范现状103 茂鑫煤炭公司设备管理存在的问题及原因分析123.1 组织机构不灵活123.1.1 公司组织机构过于刚性123.1.2 现行组织缺乏灵活性123.1.3 公司组织机构适应能力较差133.2 设备管理制度不健全133.2.1 茂鑫公司在设备管理上缺乏健全的激励和约束机制133.2.2 茂鑫公司设备使用制度不健全143.2.3 茂鑫公司设备维护制度不完善153.3 设备使用效率低153.3.1 茂鑫公司在设备存放管理影响公司生产效率163.3.2 茂鑫公司在设备的调试不合理163.3.3 茂鑫公司高级管理层对设备管理缺乏重视173.4 设备存在安全隐患173.4.1 自然环境因素173.4.2 设备安全管理制度不完善173.4.3 设备维护保管存在漏洞183.5 缺乏设备管理人才184 地区内同行业成功经验鉴借204.1 伊泰集团的经验借鉴204.2 神华集团神东公司的经验借鉴204.2.1 神东公司注重人才培养 加大人才管理力度204.2.2 神东公司合理化设备选购214.2.3 神东公司采用设备有偿使用新模式 提高设备利用率214.2.4 神东公司采用多种方式进行设备维修护理215 解决茂鑫煤炭公司设备管理存在问题的对策235.1 调整组织结构235.1.1 尝试建立煤炭企业设备管理新模式235.1.2 协调组织结构各部门工作235.2 健全设备管理制度245.2.1 改革现行设备管理维护制度245.2.2 完善健全配套制度255.3 提高设备使用效率265.3.1 提高管理层对设备管理的重视程度265.3.2 加大设备检修力度 改善设备闲置问题275.4 加强设备安全管理285.4.1 规范设备操作285.4.2 加强设备存放安全措施285.4.3 克服环境因素285.5 引进管理人才29结 论30致 谢31参考文献32附录A33附录B3739茂鑫煤炭销售有限公司设备管理问题研究引言茂鑫煤炭销售有限公司（简称茂鑫煤炭公司）注册自内蒙古鄂尔多斯市，属于煤炭销售专营企业。公司注册自2006年初，具备自主经营煤炭等矿产资源资格，注册资本200万元，公司经营规模在地区内同行业间属小规模企业。鄂尔多斯市多产煤矿，东胜煤田、准格尔煤田等多个大中型煤矿均在鄂尔多斯市境内。丰富的煤炭资源带动了地区经济的发展，随着资源经济在地区内的发展，众多相关的企业也应孕而生，地区内行业竞争激烈。茂鑫煤炭销售有限公司位于鄂尔多斯市达拉特旗经济技术开发区，占地17000多平方米。周边地区多热电厂等煤炭需求量较大的工厂企业。公司的煤产品主要销售给周边热电厂以及大规模使用锅炉的用户，因此销售渠道丰富。公司的煤炭年储存量保持在50万吨左右。设备作为企业的物化资本,是企业生产商品、提供服务的手段,一切企业的生存与发展都依赖于这两种关键资源,即人力资源和资本资源。企业必须能够吸收这两种关键资源并把它们投入到生产中去。设备作为资本资源,必须被有效地加以利用,才能提高劳动生产率。煤炭企业生产作业环境复杂多变,设备使用状况处于不断变化之中,企业的安全生产信赖于对设备的监控,并保持良好的工作状态,同时采掘企业的生产设备价值比较昂贵,加强设备管理,提高设备使用效率,可以降低成本,为企业带来直接的经济效益1。 茂鑫公司由于起步晚，属于行业内新成员，在设备管理的各个方面均有很大不足，在地区内市场的竞争中面临很大压力。本文对如何切实解决茂鑫公司设备管理中存在的问题，使得茂鑫公司在地区内能够生存并且发展壮大作出了相应的研究。1 设备管理的定义及相关理论1.1 设备管理的定义设备的定义：所谓设备，就是为了组织生产，对投入的劳动力和原材料所提供的必需的各种相关劳动手段的总称。包括机器、仪器、炉窑、运输工具、施工机械、工业设施等，其中最有代表性的是机器2。 设备管理的定义1：根据企业的生产经营方针，从设备的调查研究入手，对有关设备的计划、设计、制造、选购、安装、使用、维修、改造、更换，直至报废的全过程，相对应地进行一系列技术、经济、组织等活动的总称。由此可见，设备管理是对设备的一生为对象，包括对设备的物质形态，即设备的计划、设计、制造、选购、安装、使用、维修、改造、更换直至报废，以及设备的价值运动形态，即设备的最初投资、维修费用支出、折旧、更新改造资金的筹措、积累、支出等的管理3。 设备管理的定义2：设备管理就是指为使设备寿命周期的费用达到最经济的程度，而将适用于机器设备的工程技术、设备和财务经营等其他职能综合起来考虑，从设备的选择开始，直到设备的报废为止所开展的一系列管理工作。设备管理的目的就是保证为企业生产提供最优技术装备，把企业的生产活动建立在最佳物质技术基础之上4。 设备管理的定义 3：设备管理是以提高设备综合效率，追求寿命周期费用经济性，实现企业生产经营目标为目的，运用现代科学技术、管理理论和管理方法，对设备寿命周期（规划、设计、制造、筹措、安装、调试、使用、维修、改造、报废到更新）的全过程，从技术、经济、管理等方面进行综合研究和管理的一系列活动的总称。定期维修制度的定义：属于计划维修制度的一种，是以磨损规律为依据，以时间周期为基础的计划预防维修体制。此制度要求根据不同的设备特点、工作条件，研究其磨损规律，分析其开动台时与修理工作量之间的关系，然后设备使用周期、维修工作量和内容作出明确的规定5。设备完好率计算公式：整个企业设备完好的标准考核，是以设备完好率表示的，他是整个企业设备技术状况的指标6。设备完好率= 完好设备台数/企业设备台数 100% 1.2 设备寿命周期费用（LCC）理论寿命周期费用（LCC）系指一个系统或设备在全寿命周期内，为购置它和维持其正常运行所需支付的全部费用，即产品（设备）在其寿命周期内设计、研究与开发、制造、使用、维修和保障直至报废所需的直接、间接、重复性、一次性和其他有关费用之和7。其公式为：寿命周期费用=设置费维持费报废处理费不管资金渠道与管理关系如何，所有与该产品相关的费用均应包括在内。这个概念把产品（设备）从规划设计直至改造、更新等各阶段所消耗的人力、物力和信息资源，均量化为可以进行比较的费用，以支持管理决策，使决策走向科学化。LCC方法包括了LCC分析、LCC评价和LCC管理三大部分。（1）LCC分析。 LCC分析是对LCC各组成部分的识别、量化、并建立费用相互关系和确定各部分对总费用的影响。分析是为搞清在寿命周期内，各种费用在总费用中的地位和影响大小。它着重在建立合理的费用结构和单元，它们既不能重复又不能遗漏，且需符合分析的目的；建立各种费用估算关系式和费用模型，这些模型要对设备的重要特性十分敏感；研究不定性的处理等。LCC分析可用在寿命周期各阶段，对现有设备的分析尤为必要，它可为新研制设备分析及改进提供各种信息。可见LCC是分析是LCC方法中带基础性的内容。（2）LCC评价。 这是在各种有关系采办的决策中运用LCC进行权衡的做法。它着重在权衡、评比上，目的是追求LCC最小。由于LCC在极大程度上受设备的可靠性、维修性和维修保障所影响，因此，权衡主要是在可靠性、维修性、维修保障系统费用与使用维修费用之间的权衡。设备投入使用后，LCC评价用于更新、技术改造、淘汰等的决策，可得到效益最优的措施方案。（3）LCC管理。 管理是一个十分广泛的概念。它的职能包括计划、组织、指挥、协调和控制等。因此在推行LCC方法以追求最小的寿命周期费用过程中，需要运用管理职能的诸项工作都属于此内容。主要包括：建立费用管理原则；制定有关政策和规定以利于LCC方法的推行，例如把它作为招标和评比的条件，规定奖励标准等；建立寿命周期费用管理和控制程序，包括明确管理目标，制定管理大纲和计划，确定评审点和评审的内容，建立快速和准确的提供和反馈信息的渠道等；确定对已核准的LCC严格控制的策略和手段，如保持进度，采用费用设计管理，计划的必须变动应尽可能的在寿命早期进行等等。LCC方法包括了管理，而管理又推动了LCC方法的发展、完善和应用。1.3 全员生产维修理论（TPM）TPM可以称为“全员参加的生产维修”或“带有日本特色的美式生产维修”。TPM是以丰富的理论作基础的，它也是各种现代理论在企业生产中的综合运用。其理论基础如图1.1所示。图1.1 TPM理论基础示意图1.3.1 全员生产维修(TPM)的定义按照日本工程师学会(JIPE)的解释，TPM有如下的定义：以最高的设备综合效率为目标。确立以设备一生为目标的全系统的预防维修。设备的计划、使用、维修等所有部门都要参加。从企业的最高管理层到第一线职工全体参加。实行动机管理，即通过开展小组的自主活动来推进生产维修。1.3.2 全员生产维修的特点全员生产维修与原来的生产维修相比，主要突出一个“全”字，“全”有三个含义，即全效率、全系统和全员参加。所谓的全效率，是指设备寿命周期费用评价和设备综合效率，本章后面还要展开讨论。全系统即指生产维修的各个侧面均包括在内，如预防维修、维修预防、必要的事后维修和改善维修。全员参加即指这一维修体制的群众性特征，从公司经理到相关科室，直到全体操作工人都要参加，尤其是操作工人的自主小组活动。TPM的主要目标就落在，“全效率”上，“全效率”在于限制和降低六大损失：设备停机时间损失（停机时间损失）。 设置与调整停机损失。 闲置、空转与暂短停机损失。 速度降低（速度损失）。 残、次、废品损失，边角料损失（缺陷损失）。 产量损失（由安装到稳定生产间隔）8。 2 茂鑫煤炭销售有限公司设备管理现状分析2.1 茂鑫煤炭公司设备概况2.1.1 茂鑫煤炭公司设备管理组织概况茂鑫煤炭公司属于私人民营企业，投资少，规模小。公司在管理人员及员工配置方面力求精简，以达到节约成本的目的。在公司总的运作与经营中均由总经理即公司所有者一人负责；公司在生产管理中还设经理一名负责公司日常的管理工作，另外有其他俩名经理分别负责财务和市场销售的工作。公司在生产管理部门其下设有9名中层管理人员分别管理公司日常的煤炭的采购调运、生产资料储存、设备管理维护、相关技术人员的调配以及劳务人员的雇佣等工作。其中3人负责煤炭的采购工作，3人负责煤炭的储存加工管理，2人负责设备的检修维护，1人负责人员和车辆的调配以及雇佣工作。此外还有设备调试维护的技术人员2名。公司的大致组织结构，如图2.1所示：公司总经理生产部资源采购管理部资源储存管理部生产部设备管理部人力资源部财务部营销部设备使用监控设备检修维护重点讨论图2.1 茂鑫公司组织结构图在设备管理方面茂鑫公司具体由生产部门经理总体负责指挥，设备管理部中的2名管理人员分别根据公司生产经营状况对设备的使用监管和检修维护负责。其中1名管理人员负责设备的日常使用监控，指导设备操作人员使用设备，并监控规范设备操作人员如何使用设备。并对具体的设备操作人员有作出技能评价的权利，该评价直接作为茂鑫公司考核员工的标准。对另外1名管理人员则负责在设备闲置停用时期，及时检查、修理、维护设备，保证设备能够在生产忙时正常负荷运转。该管理人员对设备的使用寿命和设备维护情况要及时记录在册并上报给部门经理，在经过审批后，才可以申领修理经费，对设备进行整修。茂鑫公司在设备的检修维护方面，一直沿用“定期检修制度”。在每个生产月份之后对全部设备进行整修维护。另外公司常备的合同制运输司机8名，煤炭加工设备操作员9名，铲车司机6名，以及煤场看护人员2名。在煤炭销售旺季，公司多采用雇佣闲散劳动力的方式来装运、卸载煤炭。而公司在销售淡季时则只用长备合同制员工分别负责对煤炭进行采购、分理、和储存保管工作，以及对设备进行正常的维修保养工作。设备管理部门组织购入图所示：生产部门设备管理部设备管理人员技术人员设备使用监控管理设备检修维护管理设备使用技术指导设备维护技术指导图2.2 茂鑫公司设备管理组织结构图2.1.2 茂鑫公司拥有设备概况公司具体常备设备如下：运输车18台其中载重车辆15台，自用车辆2台，洗煤机2台、卷扬机1台、挖掘设备9台、洒水车1台。其余电子监控设备若干，水箱，油箱各一个。如表2.1所示： 表 2.1 茂鑫公司设备拥有情况表分类型别传送设备挖掘起重设备运输车辆加工储存设备电子监控设备1皮带运输机3台桥式起重机1台轿车及自用客车2台洗煤机2台夜视电子监视仪6组2单轨吊车2台洒水车1台电动卷扬机1台3斗式运输机2台85型挖掘机3台载重卡车8台水箱1个4铲车3台翻斗车7台油箱1个总计5台9台18台3台6组 资料来源：作者根据相关资料整理其中传送设备类的斗式运输机；挖掘起重设备类的85型挖掘机、铲车；运输车辆类的轿车、自用客车以及载重车辆以及加工储蓄设备和电子监控设备均属于茂鑫公司自由资产。其余的设备为茂鑫煤炭公司长期租赁设备，并对设备的使用、维修、损毁付全部责任。2.1.3 茂鑫煤炭公司设备使用概况茂鑫公司在项目确立之初，即对相应必须的设备进行了可行性研究。在设备的技术性方面，对购置设备的设计和制造技术以及诊断技术和检测技术方面做了研究。重点考察了设备的可靠性和易维修性。在经济性方面，对设备的规划与购置做出决策。对设备的能耗、维修折旧费用以及寿命周期费用做出了分析。所以对所购置的设备有较全面的了解并保有完整的维修计划。茂鑫公司在设备投入使用后，高薪聘用了2名技术人员来指导员工如何使用，维护，保养设备。并且从别家大型煤炭销售企业挖来2名经验丰富的老员工分别对负责设备管理工作。还雇佣了大量熟练操作人员十多名，以保证各项设备均能有效使用，正常运转。煤炭销售行业季节性很强，由于茂鑫煤炭公司所在地区处于北方，且销售渠道多为热电厂和大型锅炉使用单位。在夏季，整个地区对煤的需求量很低，煤价格下跌。因而茂鑫公司在夏季时多数设备基本停用。而对煤炭进行采购、分选、整理、加工以及储存。在秋冬季节，各公司单位对煤需求增加，煤炭价格上涨，公司逐渐进入生产高峰期，多数设备开始高负荷运转，对设备使用及维护的工作两也逐渐加大。具体来说，茂鑫煤炭公司在淡季时，按每单位工作量以小时计，对煤炭进行采购工作时只需要部分运输设备平均每天6个单位工作量的运转；在煤炭分理加工时，由于焦煤和尾煤需要分理，以及焦煤需要加工处理，传送、挖掘、加工设备也只需要平均每天35个单位工作量的运行，而其他设备基本处于闲置状态，公司整体运营成本很低。而公司到了销售旺季，运输类设备以及挖掘其重设备几乎要全天候全负荷运转，每天的能耗极大。各部门员工在多数时间内都要加班加点，设备也极易因为高负荷运转而造成高磨损甚至损坏。且为了及时完成工作定额，公司还需要向其他企业租赁设备，以适应高的工作量。2.2 茂鑫煤炭公司设备维护现状由于茂鑫煤炭公司属于小型规模的企业。因而茂鑫公司在日常的设备维护方面同样由管理生产的部门经理负责管理。经理下属专门负责设备管理的还有2名管理人员负责管理，以及2名技术人员负责指导设备操作人员，而并没有聘用专门的机械维修人员。2名负责设备管理的人员均是从国营大企业聘用来的经验丰富的设备操作员工并升任为现在的设备管理人员，而并非具有专门知识和学历，具备相关技术的管理或维护人才。其中的1名专门负责设备维护的人员只是按照设备购置时的工作守册对设备进行例行的维护。专门的设备故障诊断和修理工作需要交由公司附近专门维修店打理。而另外的2名技术人员工作范畴只包括指导员工如何合理使用设备，并不专门负责设备的维护和保养。在设备需要维修时管理人员及相关员工多是凭借多年的操作与维护经验来维护设备，或者干脆送到专门的机械修理厂修理，并没有规范完备的维修准则。在设备的维护管理方面，公司经理身兼多职，既抓生产又负责设备管理，还需要与相关营销部门在销售节奏上相协调。但制定专门的设备管理规则与制度上知识与经验不足，因而茂鑫煤炭公司在设备检修制度方面，一直沿用“定期检修制”的设备管理与维修模式。即公司的设备管理人员在每月月末对出现故障的设备进行重新检查护理，并登记情况。在每个季度末对全部设备进行整体的检修维护，需要大修的送至修理厂。最后在每年年末对有修理记录的设备进行安全性整修，同时对所有设备做例行的维护。总体来讲，茂鑫煤炭公司并没将设备维护作为重点管理对象，且相关的设备管理人员也没有对自己负责的工作有清楚的认识和建设性的新意见。2.3 茂鑫煤炭公司设备管理的安全现状2.3.1 设备使用的安全现状（1）设备安装方面 茂鑫煤炭公司在设备购置之初就对设备的安全性做出较全面的考察，严格按照设备的安装手册，由专门的技术人员安装调试。但煤炭销售企业作业场危险性较大，设备在安装调试后仍然由于地势、自然条件等环境因素存在危险因素。且由于多数设备要在露天作业场工作，也为设备合理安装带来难度。（2）设备运行方面 茂鑫煤炭公司为使设备能够正常安全运行，依据设备使用手册，对设备的使用做出了严格的规章制度。每次使用设备时对设备的工作量和工作状态都需要记录在册，以便及时了解设备的运行状态。同时有专门的设备管理人员对设备操作员工进行操作规范性管理。但没有针对如何处理设备的突发性故障及相关安全隐患做出相关的规定和应对办法。（3）设备的维护保管方面 茂鑫煤炭公司设置了专门的设备管理人员对设备进行日常的维护保养。并且有作业厂的保管人员和保安人员保证设备存放安全，同时购置了6组红外监控仪器，可以全昼夜对厂区进行安全监控。但由于作业场地处偏远，环境复杂，时有设备零件丢失或损坏情况发生。2.3.2 操作人员的安全规范现状为了同时保证设备安全运行以及操作人员人身安全保障。茂鑫煤炭公司依据按照国家颁发的有关规定以及各类型设备的操作条例和使用守则对操作人员的操作行为做了严格的规范。并且有专门的设备管理人员和技术人员在工作现场指导和规范设备操作员工的行为。为了杜绝恶性事故的发生，将事故发生率降到最低。茂鑫煤炭公司与每位员工签定了安全责任状，强调安全全员化，全过程化。但只为设备购买了事故安全保险，相关操作员工的人身安全保险需要个人自理。在事故发生后，责任难以分清，增加了企业负担。而且茂鑫公司只对设备操作人员做出了行为规范准则，而没有对行为规范作出相应的奖罚办法，这使得设备管理人员在管理时随有据可依，却无法可办。为公司安全管理条例有效实施带来困难。同时茂鑫煤炭销售有限公司在运输类设备方面，自有运输车辆属于公司所有，驾驶司机均是对外聘用而来。司机在销售旺季，工作量大时为了完成任务，往往忽略对车辆的保养和驾驶安全。且作业场周边地区地形复杂，路况极差，在运输过程中运输车辆经常造成损坏，影响了企业正常运输，同时带来安全隐患。此外在设备运行时，有些小故障，小毛病得不到及时修整，也为安全生产带来隐患。3 茂鑫煤炭公司设备管理存在的问题及原因分析3.1 组织机构不灵活3.1.1 公司组织机构过于刚性公司组织机构上自身定位不准确，没能将自己放在一个职能型组织机构的地位上,而是一味的强调公司组织要服务于公司的效益，各部门各自为阵缺乏相关部门间的协调。许多问题由于各部门缺乏相互之间在职能上的协调而一直延误，不能得到切实有效的解决。具体分析，问题在于：在组织机构的管理中不注重公司内部的控制、指挥与协调,生产管理的效率与组织目标是否配套，环境是否稳定，忽略了相关组织工作是否应该与公司的投资规模相匹配。过于刚性的机构形式使得公司在设备管理与企业生产节奏的适应能力上反应迟钝,极易造成矛盾与抵触,管理效率低下。公司的组织机构过于刚性，也使得生产效率低, 易与上层管理发生冲突。而且高层管理在管理过程中没有良好灵活的组织机构对公司内外部信息的及时反馈，造成管理层的官僚化,这也是当前该地区大多民营煤炭销售企业不能适应市场的主要症结。而且设备管理职能的实施必须同时受到生产部门、质量部门、财务部门和安全部门等相关部门的协调和工作指导,在没有灵活组织机构的协调下容易与其他部门发生矛盾和冲突,职责却难以明确,设备管理的工作难做做位。在设备管理上，管理层只有一名经理对生产的所有环节全权管理，身兼多职。设备管理的2名中层管理人员以及2名技术人员缺少一个具体指导和协调工作的领导者。全部工作要依靠生产部门的经理一人指挥。在生产旺季，各部门工作繁忙，节奏紧张。生产经理在全盘负责的情况下分身乏术，难以面面俱到，以至设备管理人员很难将管理工作与其他部门单位相协调。延误公司整体运行的效率。3.1.2 现行组织缺乏灵活性茂鑫煤炭公司将现行组织定位成一种执行组织,但是缺乏灵活性。各个部门只按照已有的规定和生产计划硬性的完成任务。但遇到具体问题和困难时，一旦现行生产计划发生变化，部门间就会出现缺乏协调、管理秩序混乱、生产节奏不合理等问题。具体分析其原因在于，茂鑫煤炭公司的组织机构在管理上，当各部门在生产运营上发生相抵触和矛盾时，缺少一个能够协调缓冲的职能单位或人员。当经理需要及时对各部门进行协调时，各部门也缺少一个将整体战略和本部门协调一致的领导者。而且公司在员工的管理发展机制上，只是规定了每个员工的职责,各个部门虽然有严格的行为规范制度，但是缺少明确的奖惩制度和发展战略。各级员工在工作中只有与职责有关的能力得到利用,并且只依据员工的工作特性来决定员工的发展模式，如操作人员只管如何使用设备，维修人员只管如何修好设备;设备管理人员只负责设备的正常运转,生产管理人员只负责生产计划与控制;员工各自对自己的工作绩效负责,只接受自己的主管上司的监管和领导。员工与员工之间缺少有效协作，在单一的工作的内容局限下,员工缺乏整体观大局观，极大地限制了员工能力的发挥及全面发展。3.1.3 公司组织机构适应能力较差茂鑫煤炭公司现行的组织机构存在设备资产专用性强、交易成本高等特点，导致现行组织生产能力调整和产品结构转换困难较大。而且由于煤炭销售市场环境瞬息万变，公司职能型组织在稳定的环境中能起一定作用,但在这种多变的市场环境下,公司管理层以及组织机构的决策明显滞后、效率明显迟缓，这严重影响组织的管理效率。公司组织机构低下的适应能力导致了设备的管理人员、操作员工及维护员工等整体的素质不高、技能单一、劳动力弹性差，同样致使公司在组织机构上对市场环境的应变能力差。同样在设备管理方面，为了及时适应生产节奏的变化，设备在使用，维护和保养上都应该有及时的战略性调整。但在现行组织机构的模式下，设备管理只能按照固有的计划完成任务，缺乏对环境变化的适应力。而操作员工也只是机械地每天的工作任务，相互之间的协调。3.2 设备管理制度不健全 3.2.1 茂鑫公司在设备管理上缺乏健全的激励和约束机制茂鑫煤炭公司在日常设备使用，维护和保管过程中，一直存在着设备损坏率高，维修费用大，零部件丢失等问题。这些问题一方面直接影响了公司生产效率，提高了运营成本，增加了日常消耗，更造成了降低设备的使用，带来生产安全隐患等隐性问题。究其原因在于设备的管理操作人员没能够做好本职工作，且在工作态度上缺少团结共进的精神。茂鑫公司在设备管理方面没有相关的奖励政策，难以调动工作人员的工作积极性, 对激发员工的劳动热情, 起不到积极的促进作用。且由于考核制度的不完善,职能部门把关不严, 个别检修人员的职业道德和技术素质差, 使得定期检修制度难以严格地执行，同时使设备的安装、运行、检修工作有重数量、轻质量的不良倾向。茂鑫煤炭公司在设备管理机制上仿效部分煤炭企业的管理办法。在设备管理方面对设备的使用上，有相关的使用守则，使用记录；对设备的维护上采用定期检修制度；设备安全方面，除针对各个设备采用安全使用守则外，对设备的保管、存放也有相应的规定。但在对设备操作员工的激励机制上没有相关奖罚的明确规定。只是按照本年度的企业效益好坏来决定是否有奖金。而在年初与员工签定的工资合同基本就决定了公司员工本年度的收入水平。签定合同后也再没有相关的条例或者准则对员工的行为进行规范，对员工贡献程度没有量性的衡量标准。员工在工作态度上缺少工作的积极性，更有甚者，一些操作人员为了达到及时完成任务指标或虚报修理费用以增加个人收入的目的，无视公司相关设备操作的管理规定，违规操作设备甚至有意破坏设备。而公司所谓的激励和约束机制基本上与罚款相当,工作方式简单,严重影响员工积极性和主动性的发挥。由于该地区地理位置偏远，完备的维修市场尚未真正形成,大多民营煤炭销售企业习惯于设备自己维修,企业不但要花费大量资金聘用或者培训高级维修技术人员，而且在企业聘用或培训出这些高级维修技术人员后，由于缺乏相应的激励机制,没有为这些技术人员进行职业操守的规范和教育，且缺乏对其工作成绩作出评价的的奖罚制度，使得这些高级维修技术人员往往会因为薪金太低或者得不到自我价值的体现而转投一些薪金待遇高的同行业企业。这使得茂鑫煤炭公司的设备管理工作陷入困境。并且公司设备管理人才流失严重。3.2.2 茂鑫公司设备使用制度不健全茂鑫煤炭公司为使设备能够正常安全运行，对设备的使用采用了严格的规章制度进行规范。操作员工每次使用设备时，都要对设备的工作量和工作状态进行记录，同时有专门的设备管理人员对设备操作员工进行操作规范性管理。但设备仍然经常由于非正常原因损坏，设备零部件损耗也非常高。这是由于茂鑫公司在设备使用上虽然依据设备使用手册对设备的操作制定了准则，但这些操作准则并没有依照设备的正常工耗和极限负荷的标准进行相应的调整。而且对设备各零部件的合理损耗也缺乏数据的记录。这使得在设备的使用中，员工虽然能够严格依照公司的操作标准进行操作，但由于公司作业场环境复杂，在设备高负荷运转下，仍然会因为一些意外因素导致损坏。同时，茂鑫公司虽然对操作员工进行了操作规范，但在具体的管理上缺少相应的管理标准、明确的指导办法和奖罚标准。负责设备管理的人员在对操作人员进行管理和指挥时，没有相应的规范准则和责任制度，在恶劣的操作环境下，时常由于指挥的失误使得设备造成损坏。而在操作人员违规操作时，管理人员也没有相应的惩治办法和标准，只能是在及时纠正后加以告戒。也使设备操作人员在操作过程中缺少律己性，操作规程缺乏约束力。3.2.3 茂鑫公司设备维护制度不完善 茂鑫煤炭公司在设备维护方面一直学习过去国营大厂的设备维护的管理办法，沿用“定期检修制”对设备每生产季度或月份进行定期定项的检修。但在使用“定期检修制”的设备管理与维修模式过程中发现了很多亟待解决的问题,其中最突出的有以下两个问题:设备检修和维护没有针对性,在定期检修中没有针对性，检修项目不细致，检修工作很盲目,致使大量的人力和财力被浪费，但仍不能达到全面检修的目的。对设备的隐性损耗和细微故障不能及时发现并排除，有些大的故障和损伤都是由小故障积累而成的,而这些小故障在定期检修中很难被发现,最终导致设备正常运行过程中一些突发故障的出现,从而降低了设备的使用效率，也加速了设备折损。分析其原因，在于设备的管理维护制度不完善。一方面茂鑫公司在设备的维护上，没有针对公司自己设备管理使用维护的特点，制定一个合适的维护制度。而只是依照过去国有企业的设备维护办法，强硬地执行着现在也已经明显落后的“定期检修制度”。另一方面，公司也没有继续围绕现行的“定期检修制度”，进行相关的制度上的完善。这就使得现有的检修制度不但没有发挥应有的作用，反而成了摆设。没有了相关制度进一步的完善，设备维护在制度上不能形成系统的维护工程，不但使很多设备管理急需解决的问题不能够及时解决，而且增加了设备管理维护的难度，造成了设备的损耗，资源的严重浪费。3.3 设备使用效率低茂鑫煤炭公司所处的煤炭销售行业具有极强的季节性特点。设备的使用季节性反差很大，在公司销售的淡季，设备基本闲置，但到了销售旺季，绝大多数设备几乎一直处于高负荷运转的状态。因而，在公司销售旺季，设备经常因为不堪高负荷运转而造成损坏。同时，公司销售季节性强的特点也为设备管理带来很大难度。在生产旺季，生产部门的经理，多方面指挥，分身乏术，很难对设备管理做更细致的指导，而仅有的2名设备管理人员，也很难面面俱到，设备管理难以和公司整体的生产节奏相配合，严重影响了公司的生产效率。具体分析，这是由于茂鑫煤炭公司在设备管理多个方面的欠缺造成的：3.3.1 茂鑫公司在设备存放管理影响公司生产效率 茂鑫煤炭公司在设备存放方面，公司在淡季时，所有的大部分设备如挖掘起重设备、传送设备和运输车辆等设备在多数时间内都处于闲置状态。而其中属于公司自有资产的洗煤工艺的设备、挖掘起重设备、运输车辆等设备在闲置期间内仍然消耗大量资金用以维护和保养。但是茂鑫公司在销售淡季时也没能对设备进行大的检测和整修，只是硬性地执行“定期检修制度”，定期地对不在工作状态的设备进行整修和维护，而对多数已经过了寿命中期的1型和2型设备没有合理的特别维护工作。而在公司的销售旺季，设备由于没能达到最好使用状态，小故障不断，洗煤和运输作业量达不到要求。但加大作业量的同时，由于设备运行负荷的增加，小故障不能够及时清除造成设备更大的损伤。设备长期的低效率高负荷使用，最终造成经营停滞，造成公司大量损失.设备得不到合理的检查修理，无论在淡季闲置期还是在旺季的使用高峰期一直处于亚健康状态，小毛病不断，这使得设备的使用效率难以达到最优。影响了设备的高效使用，更加制约了企业的合理制定生产销售的工作量，影响的公司生产效率。公司领导及管理人员平时只注重公司生产效率的提高，和销售业绩的增加。而忽略设备的存储在设备管理中的重要性，对设备的存储缺乏正确的认识，因此在面对设备时好时坏、难以正常工作和使用效率低下的问题上抓不住工作重点，难以对症下药，对于设备使用效率低的问题一直得不到切实有效的解决。3.3.2 茂鑫公司在设备的调试不合理 茂鑫公司在购买设备后，并没有对设备依照自身的营销季节特性而进行专门的调试，以导致设备在购置回来后，一直不能得到合理使用，设备自身因为没经过科学的技术测试以及合理的机器运转调试，不但不能达到要求的负荷运转，甚至难以平顺稳定的工作。如公司于2006年末新购置的洗煤机，原本购置原因是想加强公司煤矿的选洗工艺，提高煤炭质量增加企业效益。但所购置洗煤设备在买回来后，没有考虑到公司在生产上淡旺季的使用差别，对设备各项工件消耗参数的收集整理上没有也结合公司自身的特点进行完善。机器经调试运转正常后，立即投入了使用。由于设备要随着销售需求时用时停，并且还有鄂尔多斯市地区内特殊的气候环境，最终导致洗煤设备的一些精细易损零件损坏，如洗煤机最重要的分选组件，分选桶和螺旋叶即经常因缺少保养而严重磨损，使得设备停用影响公司运转。究其原因是设备的调试工作没能与公司的生产销售节奏相适应而造成的结果。3.3.3 茂鑫公司高级管理层对设备管理缺乏重视茂鑫公司在设备管理上，并没有切实考虑到当前设备的管理上是否存在不足与缺陷。而只认为设备管理是可有可无的“面子工程”。更谈不到将自身设备管理的相关制度重新审视，以结合公司销售运营的季节特性而加以完善修改。公司领导在生产销售上，并没有随着生产销售计划的改变而对设备管理进行相应的协调改进，设备管理人员无法及时按照生产计划进行合理的设备检修维护安排，而相应的制定改善设备管理制度就更无从谈起了。茂鑫公司雇用的2名设备管理人员均非专职专业设备管理人员，对设备管理没有科学的认识和专业的手段，对设备管理的工作仅仅凭着多年的工作经验来完成，无法实现高效率，高质量的工作状态。总体来看，公司高级领导层没能重视改善设备管理，使得设备管理在人员态度以及制度上得到有效改善，而在旺季忙时则“眉毛胡子一把抓”，理不清头绪，分不清主次，生产受到制约，盈利受到影响。3.4 设备存在安全隐患茂鑫煤炭公司在设备的日常使用、维护、保管过程中，经常出现设备损坏，人员受伤，零部件丢失等问题。这是由于公司所处的自然环境恶劣、设备安全管理制度不完善、设备操作规程得不到规范、设备维护保管问题有漏洞等多方面因素造成的。3.4.1 自然环境因素 茂鑫煤炭公司地处西北多风沙地区，公司的煤炭储存加工作业场位于城市周边的荒芜地区，平时的作业加工都要在露天的作业场内完成，气候环境和地面状况均十分恶劣。复杂的自然环境因素使得公司在设备安装调试时就对设备的安全管理方面做的不是十分完备，自然环境复杂也使得公司员工在作业加工的操作过程中经常有意外的事故发生，同时也给设备的维护和保管增加了难度。3.4.2 设备安全管理制度不完善茂鑫煤炭虽然公司依据设备使用手册，对设备的使用做出了严格的规章制度，每次使用设备时对设备的工作量和工作状态都需要记录在册，同时有专门的设备管理人员对设备操作员工进行操作规范性管理，但没有针对如何处理设备的突发性故障及相关安全隐患做出相关的规定和应对办法。由于公司对设备安全管理中没有更加完善与设备安全操作规范制度相配套的人员安全责任制度，和面对突发状况应采取的相关管理办法，使得公司管理人员在设备安全管理问题上，难以做到实处，公司设备在使用，保管等环节的安全隐患也难以及时发现。同时，公司管理层缺乏对员工安全操作的宣传与教育，没有做到全员性的安全行为规范。而由于公司缺乏配套的安全责任制度，没有在事故发生后没有对操作员工做相关的人身安全保险，以致使在事故发生后，事故责任难以分清，员工受伤后医疗费用也难以理清。操作员工的操作行为得不到合理的规范，设备管理人员对设备操作者的违规行为没有及时纠正，这安全事故的发生因素之一。同时，茂鑫公司在设备安全管理的制度方面，也缺乏全员性共同防护的安全管理条例和建议。3.4.3 设备维护保管存在漏洞 在设备的维护保管方面，茂鑫煤炭公司设置了专门的设备管理人员对设备进行日常的维护保养，并且有作业厂的保管人员和保安人员保证设备存放安全，同时购置了6组红外监控仪器，可以全昼夜对厂区进行安全监控。但由于作业场地处偏远，环境复杂，设备意外损坏或零部件丢失等问题仍时有发生。经过分析后发现，这是由于一方面设备在维护保养时，相关的设备管理人员不够专业，对设备具体保养维护应做的细节问题，没有做到位，设备长时间处于亚健康状态在完成正常操作工序时就容易有意外事故发生；另一方面设备保管人员与作业场保安人员工作目的不明确、态度不端正、相互之间缺乏协调一致。设备保管人员只是在设备存放时对设备状态，存放位置，零部件是否完整都做了记录，但对设备在存放过程中是否存在安全隐患，设备在存放期间是否需要休整都没做更多的工作，一些需要特别维护保管的贵重易损坏部件也没有做更多的妥善维护和保养；作业场保安人员，只是对场区内的环境做了安全护卫工作，但没有对设备存放的安全做更多的防卫工作；设备保管人员与场区保安人员也缺乏沟通和协调，缺乏对设备安全防护的共同合作。3.5 缺乏设备管理人才茂鑫煤炭公司一直缺乏具备有相关设备管理专业知识的人才，负责设备管理的2名管理人员都不具备专业的设备管理知识，只是依照以往的工作经验进行管理工作，这使设备管理人员在设备管理的多个工作环节中，不能抓住工作重点，难以切实解决设备管理中存在的问题，工作效率低下。同时公司在人才培养方面也一直缺乏有效的培养措施，公司只是尽可能的利用现有员工已具备的才能技术，却没有给员工更大的成长发挥空间。公司设备管理的人才缺失问题日益严重。在环境方面，由于公司所处地域偏僻，工作、居住、医疗环境较差,工作条件艰苦, 安全性差等多方面原因，使得很多相关专业技术人员不愿到这类企业就业，而在职的技术人员也极容易流失。同时受到茂鑫公司规模小，资金投入紧张的局限，公司在重视提高销售业绩，增加销售收入的同时忽略了公司的员工素质也应相应公司规模的上升而提高。自然环境恶劣与公司人文环境差使得公司在整体的人才储备上“请不来”、“留不住”。且在设备管理方面，设备管理人员管理水平不高，设备操作人员学历低，素质差也直接影响了设备管理工作的合理开展，成为公司继续成长发展的瓶颈。在人才培养方面，由于茂鑫煤炭公司在设备管理方面缺少对相关管理人员，操作工人专业技术，职业素质教育和岗位职能的培训。很多员工，甚至管理人员对工作没有专业的技术指导，正确的工作态度，对公司缺乏归属感、责任心，认为有工资发就行，公司整体没有团结共进的精神。另外，新招入的技术人员或工人，虽然有一定的学识和理论基础，但缺乏熟练操作的技能，也难以提高设备的使用效率，甚至造成设备的损害。而在设备管理方面，设备操作员工，运输司机等认为自我实现只与收入挂钩，而收入只与完成绩效指标有直接联系，对公司设备没有爱护保养的意识，设备管理人员也没有及时有效的管理，造成设备易损坏，维护难的局面，严重影响了公司的设备使用效率，增加了设备保养费用，加重公司运营负担。设备管理水平的高低, 直接影响企业的生产能力、产品质量、生产成本、劳动生产率和能耗等方面。而企业设备管理和维修人员, 是否具备高水平的设备管理技术和能力,也直接影响着企业设备管理的水平。茂鑫煤炭公司如何改善公司组织机构，加快公司改革步伐；如何健全设备管理制度，提高设备使用效率；如何排除设备管理安全隐患，加强对设备管理和维修人员的现代化管理理论与技术培训,做好设备管理工作，实现设备管理的现代化。成为公司能够继续快速发展，保有竞争实力的最首要的问题。这就需要茂鑫煤炭公司应将同地区同行业内优秀企业的相关成功