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在全市农机深松整地专题工作会议上的讲话副市长 姜洪涛2011年4月14日同志们：这次全市农机深松整地专题工作会议是市政府决定召开的。主要任务是落实2011年全省农机深松整地作业补贴工作实施方案（吉政办明电201138号）的文件精神，全面部署我市春季深松整地工作任务。下面，就这项工作我讲三点意见。一、提高认识，切实把深松整地纳入当前重点工作1、实施深松深翻整地,是促进农民增产增收的需要。目前农民收入主要来源于种养业、劳务输出、国家补贴等方面。就我市来说，农民收入还主要依赖于种养业，其收入占农民人均收入的56%，特别是粮食生产是我市农民收入的主渠道。据初步测算，通过深松整地作业，可使玉米增产8-10%，2009年，我市完成了深松整地5.26万亩，可增产玉米720万斤，农民可增收600万元。去年秋季，我市深松整地任务5万亩，由于气候原因，完成2,480亩，已完成的乡镇有牛心顶镇、海龙镇、进化镇，没有完成的47,520亩任务与今年的作业任务合并到一起完成。2、实施农机深松整地是我省增产百亿斤商品粮工程的要求。按照省委、省政府的部署，今后几年，全省的粮食生产能力要再增加100亿斤，达到600亿斤阶段性水平。我市作为国家商品粮生产基地之一，需要不断提高粮食综合生产能力，确保粮食增产目标。3、实施农机深松深翻整地,是增强农业生产后劲,实现农业可持续发展的必然要求。一段时期以来，我市农民种田习惯于用中小型机械灭茬或旋耕,土壤耕层变得越来越浅,耕地的保水保肥、抗旱防涝能力越来越差，土壤板结、风蚀水蚀情况越来越严重,随着土壤有机质的减少和地力的下降,粮食产量则更多地依赖于化学肥料。目前,在国家不断加大对农业的投入,农机购置补贴、全程农机化示范区建设、现代农业装备推进项目等惠农政策不断推出并日益强化的形势下,我市农民购买大型农机具、实行集约化规模经营的条件已经具备。大型机械深松深翻作业可打破犁底层，加深耕层，改良土壤，蓄水保墒，培肥地力，抗旱抗涝能力明显增强。因此，各乡镇、相关部门要进一步统一思想，提高认识，要把春季深松整地工作做为当前最要紧的工作来抓，这也是年内考核的一项重要指标。各乡镇、部门要采取有效措施，集中人力、物力，扎实抓好这项工作的每个环节，确保在4月25日前完成工作任务。 二、明确任务，落实好深松整地工作的各项措施按照省政府的要求，今年春季我市深松整地任务是11万亩，加上去年的没完成的4.752万亩,今春我市要完成15.752万亩的任务。为保质保量完成今年的深松整地任务，要做好以下五个方面的工作。一是要明确各乡镇任务。农机部门要根据乡镇实际，科学的把深松整地任务指标分解到各乡镇。各乡镇要建立目标管理责任制，指标任务层层分解到村，责任落实到人，形成一级抓一级，一级对一级的机制。二是及时做好作业合同的签定工作。各乡镇要成立合同签定小组，对已落实作业地块的农户抓紧选择农机服务组织（农机户）为其提供深松（深翻）整地作业服务，并签订农机作业合同。三是充分发挥农机合作社（农机大户）的作用。各乡镇、农机部门要充分发挥农机合作社（农机大户）的作用，鼓励他们在完成本区域作业任务的同时，进行跨村、跨乡作业，最大限度提高深松整地工作进度。农机部门要加强跨区作业的组织协调工作，农机技术人员要深入到村屯、地块指导，做好机具检修保养，要做到歇人不歇机，保证作业安全，加快作业进度。交警、运政等部门要做好市内跨区作业的机械车辆疏导服务工作，维护交通秩序，确保交通安全。同时对于一般性违章以教育为主。四是做好检查验收工作。农机深松整地作业结束后，组织农机服务组织与农户填写深松整地作业验收表，一式三份，乡（镇）政府和村委会组织验收，合格后各方在验收表上签字。乡（镇）农机站汇总并报市农机部门，最后市政府组织农机、财政及相关部门对各乡（镇）完成情况进行全面核实验收，由市农机局汇总上报省农机、财政部门。五是严格兑现补贴政策资金。今年农机深松整地作业每亩补贴15元，其中，省补贴10元，地方配套补贴5元。我市将按照先作业后补贴的原则，以最后核实确认的作业面积为准兑现补贴资金，各乡镇补贴资金发放必须本着公正、公开、公平的原则操作。在具体工作中不准弄虚作假、冒名顶替，领款时坚决不允许其他人员代领。不准偏亲向友，贪挪占用深松整地补贴资金。不准按土地面积平均发放。监察、审计部门要严格对补贴资金进行监督检查，对工作不负责或弄虚作假的，要按照相关政策法规追究相关人员的责任。三、加强领导，确保近期完成深松整地工作任务为确保深松整地工作任务顺利实施，市政府成立了以我为组长，财经办、农机、财政、农业、监察、审计、公安、交通等部门为成员单位的农机深松整地工作领导小组。领导小组下设办公室在市农机局，负责全市深松整地工作的协调和组织实施。各乡镇也要成立组织，一把手要亲自抓，分管领导要靠前指挥具体抓，同时要安排专业技术人员具体负责。农机部门要充分发挥基层站所技术人员的作用，通过包片、包村、包户、包地块，把责任落实到人头。同时农机部门要加强调度，及