招标采购案例分析模拟试卷1.doc

中 国 建 设 工 程 咨 询 协 会招标采购案例分析模拟题一 第一题 某引水隧洞工程初步设计已经过批准，概算总投资：67800万元，资金来源及落实情况：政府投资与自筹资金，资金已落实。招标采取代理招标方式，业主单位：A 工程建设有限公司，招标代理人：B 工程咨询中心。该工程根据地址、施工条件大致分为四部分：输水隧洞 0+009.56-3+000 段（上游进口段）施工，2#支洞及输水隧洞 3+000-5+560 段施工，为输水隧洞 5+560-8+600 段施工，输水隧洞 8+600-19+825.94 段施工。施工和监理根据核准意见全部采用公开招标方式进行，具体招标工作由项目法人委托具有相应招标代理资格的中介机构组织完成。 【问题】 1.工程招标应具备的条件有哪些？该工程是否符合招标条件？ 2.招标方案策划应包含的内容有哪些？ 3.试为该项目做出关于划分标段和确定投标人资格的策划。 第二题 某中央部委以公开招标方式，利用财政资金采购一台技术复杂的实验室分析仪器，达到了政府采购限额标准。该仪器国内有十余家制造商生产。投标截止时，没有供应商投标。经审查，招标文件中没有不合理条款，招标公告及采购程序均符合政府采购相关规定。由于重新公开招标不能满足时间要求，经财政部门批准，可以改变采购方式。但采购人对采用什么方式拿不定主意，为此，采购人向某政府采购中心咨询，得到以下4 条建议： (1)采用邀请招标。 (2)采用竞争性谈判。采购人可直接确定 2 家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈判。采购人再成立由采购人 1 人和从财政部门专家库中随机确定的有关专家2 人组成采购小组。进行两轮谈判，按照谈判中确定的最低报价来确定成交供应商。(3)采用询价采购。采购人先制定询价文件，询价文件中明确规定采购项目的价格构成和评定成交的标准。评定成交的办法可采用综合打分法。 （4）采用单一来源采购方式。采购人直接与本地一家该实验室分析仪器制造厂家谈判，签订采购合同。 【问题】 指出某政府采购中心提出的4 条建议的不妥之处，并分别说明理由。第三题 某承包商于某年承包某外资工程项目施工。与业主签订的承包合同的部分内容有： 1.工程合同价 2000 万元，合同中规定工程价款采用调值公式动态结算。该工程的人工费占工程价款的35%，材料费占50%，不调值费用占 15%。具体的调值公式为： 2.开工前业主向承包商支付合同价20%的工程预付款，当工程进度款达到合同价的60% 时，开始从超过部分的工程结算款中按60%抵扣工程预付款，竣工前全部扣清。 3.工程进度款逐月结算，每月月中预支半月工程款。4.业主自第一个月起，从承包商的工程价款中按 5%的比例扣留保修金。工程保修期为一年。该合同的原始报价日期为当年3月1日。结算各月份的工资、材料价格指数见表1所示。 表 1 工资、材料价格指数表未调值前各月完成的工程情况为： 5 月份完成工程200 万元，其中业主供料部分材料费为 5 万元。 6 月份完成工程300 万元。 7 月份完成工程400 万元，另外由于业主方设计变更，导致工程局部返工，造成拆除材料费损失 1500 元，人工费损失 1000 元，重新施工人工、材料等费用合计 1.5 万元。 8 月份完成工程600 万元，另外由于施工中采用的模板形式与定额不同，造成模板增加费用3000 元。 9 月份完成工程500 万元，另有批准的工程索赔款 1 万元。 【问题】 1工程预付款是多少？ 从几月份开始抵扣？ 2确定每月终业主应支付的工程款。 3工程在竣工半年后，发生屋面漏水，业主应如何处理此事 第四题 某机电产品国际招标项目共有A,B,C,D4 个投标人投标，于2009 年 8 月5 日(星期三)开标，开标后随即进人评标程序，评标委员会由招标人代表 1 人、招标机构代表 1 人和从中国国际招标网专家库随机抽取的专家4 人组成。抽取的4 名专家中，有 1 人是国家级专家，曾参与审核该项目招标文件，对该项目比较熟悉；另外3 人是同一大学的教师，没有接触过本项目。评标结果推荐了投标人A中标，并与8月7日14 日进行了评标结果公示。投标人B,C,D 先后向相应的招标投标主管部门提出质疑，具体情况如下： (1)投标人B 在中国的控股子公司于 8 月 10 日将书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑评标委员会认定其投标为废标理由不成立。 (2)投标人 C 于 8 月 15 日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑该项目招标文件对投标人财务要求太高，对其投标构成了歧视。 (3)投标人D 于 8 月 18 日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑推荐中标的投标人A 业绩达不到招标文件要求。 【问题】 1.该项目评标委员会的组成存在哪些问题?评标结果公示时间是否符合机电产品国际招标的相关规定? 2.投标人B,C,D 的质疑是否有效?分别说明理由。第五题 某大型机电设备采用国际公开招标方式进行招标。经备案同意的招标文件中规定采用最低评标价法评标，同时规定了评标价量化因素及评标价格调整方法： (1)以招标文件规定的交货时间为基础，每超过交货时间一周，其评标价将在其投标总价的基础上增加0.5%，不足一周按一周计算，提前交货不考虑降低评标价。 (2)一般条款或参数任何一项存在偏离，其评标价格将在其投标总价的基础上增加 0.5%，偏离条款或参数累计超过 10 项的，将导致废标。 (3)W 功能是招标内容要求的设备配置功能，U 功能不是招标内容要求的设备配置功能。若投标人不是提供招标文件要求的功能、部件或服务，按其他有效标的投标人提供的该项功能、部件或服务的最高的投标价格对其评标价格进行加价。 (4招标文件还规定投标有效期为90 天。 现共有A,B,C,D 四个投标人进入评标程序。各投标人投标文件相关内容如下： 投标人 A 的投标文件：投标价格为 101 万美元 CIF 上海。投标人随开标一览表递交了一份降价声明，承诺在投标价的基础上优惠5%。交货时间超过规定的交货时间 22d，投标设备一般参数存在6 项偏离,3 项参数优于招标文件要求。投标价格含W 功能且W 功能报价3 万美元。投标有效期90d。 投标人B 的投标文件：投标价格为87 万美元CIF 上海。投标设备一般参数存在 6 项偏离。投标价格含W 功能，且W 功能报价2 万美元。投标有效期90d。 投标人 C 的投标文件投标价格为600 万人民币。“*”号的技术参数存在2 项偏离。投标价格含W 功能且W 功能报价30 万人民币。投标有效期90d。 投标人D 的投标文件：投标价格为98 万美元CIF 上海。但开标一览表中大写金额为玖拾捌万捌仟美元。交货时间比规定的交货时间提前 10d。投标设备一般参数存在6项偏离6项参数优于招标文件要求。投标有效期 90d。投标价格含W 功能及报价，但包括U 功能,U功能报价 1 万美元。 在评标过程的价格评议中招标人认为投标人 A 的投标设备一般参数存在6项偏离，但有3项参数优于招标文件要求，偏离与优于参数抵减后，实际只存在3 项偏离，其评标价格应按3项偏离计算加价。 【问题】 l.确定不能进人价格评议的投标人，并说明理由。 2.招标人代表在评标中针对投标人A 的上述意见是否正确？为什么? 3.投标人 D 的投标报价中包含了招标文件未要求的U 功能在计算投标人D 的评标价格时，可否在投标价格基础上核减 1 万美元，为什么? 4. (1)确定商务评议、技术评议合格的投标人。 (2)分别计算其经过算术错误修正和降价声明修正后的投标价格。 (3)分别计算其供货范围偏差、技术偏差和商务偏差的价格调整额。(计算过程和结果保留小数点两位) 第六题 某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积 5000m2 ，预算投资400万元，建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照中华人民共和国招标投标法和中华人民共和国建筑法的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。 由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位的主体要求是最低不得低于二级资质。 拟参加此次投标的五家单位中 A、B、D 为二级资质，C 单位为三级资质，E 单位为一 级资质，而 C 单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，C 单位提出准备组成联合体投标，经 C单位的法定代表人的私下活动，建设单位同意让 C 与A 联合承包工程，并明确向A 暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B 单位。A 为了获得该项工程，同意了与C联合承包该工程，并同意将停车楼交给C 单位施工。于是A 和C 联合投标获得成功。A与建设单位签订了建设工程施工合同，A 与C 也签订了联合承包工程的协议。 【问题】 l.简述施工招标的公开招标程序。 2.在上述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合法？原因何在？ 3.从上述背景资料来看，A和C组成的投标联合体是否有效？为什么？ 4.通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式？ 第七题 某业主拟招标选择一家工程咨询公司来编制某项目的可行性研究报告，资格预审后有三家符合标准条件的工程咨询公司参加了投标。本次评标，技术标的权重为 70%，商务标的权重为 30%。技术对工程咨询公司的经验、本项目拟采用的咨询方法和项目组人员构成三个分项进行评审，分项权重分别为20%、30%和 50%。评标委员会由5 人组成，评委会对三家咨询公司的技术评标分结果见表2。三家咨询公司的投标报价分别为A 公司 120 万元，B公司 115 万元，C 公司 125 万元。 表2 技术标评价打分 【问题】 1、如何安排一个完整的评标程序 2、计算评标结果，并选出中标的工程咨询公司（商务标的评分，以最低报价为 100 分，其他报价得分按其报价成反比例递减）第八题 某省重点工程项目计划于2008 年 12 月28 日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2008 年 9 月8 日向通过资格预审的A、B、C、D、E 五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定的时间9 月2022 日购买了招标文件。招标文件中规定，10 月 18 日下午4 时是招标文件规定的投标截止时间，11 月 10 日发出中标通知书。 在投标截止时间前，A、B、D、E 四家企业提交了投标文件，但是 C 企业与 10 月 18 日下午5 时才送达，原因是路途堵车。10 月21 日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开招标。评标委员会成员由7 人组成，其中当地招标监督管理办公室 1 人，公证处 1人，招标人 1 人，技术经济专家 4 人。评标时发现 E 企业的投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了单位公章。评标委员会于 10 月28 日提出了书面评标报告。B、A 企业分别综合得分第一、第二名。由于 B 企业投标报价高于A 企业，11 月 10 日招标人向A 企业发出了中标通知书，并于2008 年 12 月 12 日签订了书面合同。 【问题】 1请指出评标委员会成员组成的不妥之处，并说明理由。 2招标人确定A 企业为中标人是否违规？说明理由。 3合同签订的日期是否违规？说明理由。模拟试卷一 参考答案 第一题 模拟类型：（案例2.1） 答案： 1.工程施工项目招标应具备以下5 个条件：（1）招标人已经依法成立；（2 ）初步设计及概算 应当履行审批手续的，已经批准；（3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；（4 ）有相应资金或资金来源已经落实；（5）有招标所需的设计图纸及技术资料。 该工程已符合招标条件。招标人已经依法成立：为B 工程咨询中心。初步设计已经过批准，概算总投资：67800 万元。按规定履行了核准手续，施工和监理根据核准意见全部采用公开招标方式进行。资金来源及落实情况：政府投资与自筹资金，资金已落实。 2. 工程招标方案应包含以下内容：（1）工程建设项目背景概况（2）工程招标范围、标段划分和投标资格（3）工程招标顺序（4）工程质量、造价、进度需求目标（5）工程招标方式、方法（6）工程发包模式与合同类型（7）工程招标工作目标和计划（8）工程招标工作分解（9）工程招标方案实施的措施。 3. 施工和监理分别划分为四个标段进行招标。施工标段为输水隧洞 0+009.56-3+000段（上游进口段）施工，施工标段为 2#支洞及输水隧洞 3+000-5+560 段施工，施工标段为输水隧洞 5+560-8+600 段施工，施工标段为输水隧洞 8+600-19+825.94 段施工。监理标段的划分与4 个施工标段相对应。 对申请施工的投标单位资质要求：投标人须具备国内水利水电工程施工总承包壹级（含壹级）或水工隧洞工程专业总承包壹级（含壹级）以上资质；近五年具有两项以上同类工程施工经历的企业法人。 对申请监理的投标单位资质要求：（1）具有独立法人资格的企业；（2 ）具有水利工程建设监理甲级资格证书；（3）具有长隧洞工程监理经历。 第二题 模拟类型：（案例2.2 ） 答案： (1)不妥之处：采用竞争性谈判时，采购人直接确定 2 家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈判。 理由：竞争性谈判是指采购人通过与符合相应资格条件不少于3 家的供应商分别谈判。 (2)不妥之处：采用询价采购。 理由：采购的货物规格、标准统一、货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购，本案例中，需采购一台技术复杂的实验室分析仪器。 (3)不妥之处：询价文件中明确规定采购项目的价格构成和评定成交的标准。 理由：询价文件或询价通知书应对采购项目的价格构成、报价要求和评定成交的标准等事项做出规定。 (4)不妥之处：采用单一来源采购方式。 理由：符合以下条件之一的，采购人可以采用单一来源采购方式：采购项目只有唯一的供应商；发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购；必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额 10%的。本案例中，该仪器国内有十余家制造商生产。第三题 模拟类型：(案例3.17) 答案： 1工程预付款=2000 万元20%=400 万元 合同约定，当工程进度款达到合同价的60%时，开始从超过部分的工程结算款中按60% 抵扣工程预付款。合同价为2000 万元，当进度款达到2000 万60%=1200 万时，开始抵扣，即8 月份开始抵扣，当月超出的工程结算款为200+300+400+600-1200=300 万元。 2每月终业主应支付的工程款： 5 月份月终支付的工程款，按调值公式计算后，应扣除 5%质量保证金、业主供料部分材料费5 万元，以及月中预支的半月工程款： 200 （0.15+0.35 110/100+ 0.23156.2/153.4+0.12 154.4/154.4+ 0.08162.2/160.3 +0.07160.2/144.4）（1-5%）-5-200 50%=94.08 （万元） 6 月份月终支付的工程款，按调值公式计算后，应扣除 5%质量保证金以及月中预支的半月工程款： 300 （0.15+0.35 108/100+0.23 158.2/153.4+0.12 156.2/154.4+0.08 162.2/160.3 +0.07162.2/144.4）（1-5%）-300 50%=148.16 （万元） 7 月份月终支付的工程款，按调值公式计算后，应加上因业主方设计变更造成的费用损 失，扣除5%质量保证金以及月中预支的半月工程款：400（0.15+0.35 108/100+0.23158.4/153.4+0.12158.4/154.4 +0.08162.2/160.3+0.07 164.4/144.4）+0.15+0.1+1.5（1-5%）-40050%=200.34（万元） 8 月份月终支付的工程款，按调值公式计算后，应扣除 5%质量保证金、从超过部分的工程结算款中按 60%抵扣工程预付款以及月中预支的半月工程款。由于施工中采用的模板形式与定额不同，造成模板增加费用3000 元属于承包商的责任，不应调整工程价款。即：600（0.15+ 0.35 110/100+ 0.23160.2/153.4+ 0.12158.4/154.4 +0.08164.2/160.3+0.07 162.4/144.4）（1-5%）-60050%-30060%=123.62（万元） 9 月份月终支付的工程款，按调值公式计算后，应加上批准的工程索赔款，扣除 5%质量保证金、抵扣剩余的工程预付款及月中预支的半月工程款：500（0.15+0.35110/100+0.23160.2/153.4+0.12160.2/154.4 +0.08164.2/160.3+0.07162.8/144.4）+1（1-5%）-50050%-（400-300 60%）=34.74（万元） 3. 工程在竣工半年后，发生屋面漏水，由于在保修期内，业主应首先通知原承包商进行维修，费用从保修金中支付。如果原承包商不能在约定的时限内派人维修，业主也可委托他人进行修理，费用从保修金中支付。 第四题 模拟类型：（案例3.24 案例4.20 ） 答案： 1.该项目评标委员会的组成存在的问题： (1)评标委员会由 6 人组成不符，成员人数应为 5 人以上单数。 (2)4 名专家中的国家级专家，曾参与审核该项目招标文件，不可以参加评标工作。 评标结果公示时间符合机电产品国际招标的相关规定。 2.投标人B,C,D 的质疑有效与否的判断及理由。 (1)投标人B 的质疑无效。理由：应由投标人法定代表人或法定代表人的授权人签字或签章的评标结果质疑表及相关资料送达相应的主管部门方为有效。 （2）投标人C 的质疑无效。 理由：提出质疑的内容不符合相关规定。 (3)投标人D 的质疑无效。 理由：质疑文件应在公示期内及结束后3 日内送达招标投标主管部门。 第五题 模拟类型：（案例4.33） 答案： 1.不能进人价格评议的投标人是投标人C。 理由：技术评标过程中，投标文件不满足招标文件技术规格中加注星号(“*”)的主要参数要求或加注星号(“*”)的主要参数无技术资料支持的，应作废标处理。 2.招标人代表在评标中针对投标人A 的上述意见不正确。 理由：不可以抵减。 3.在计算投标人D 的评标价格时，不可以在投标价格基础上核减1 万美元。 理由.U 功能不是招标内容要求的设备配置功能，投标人的报价包含了招标文件要求以外的项目内容，则不予核减。 4.(1)商务评议合格的投标人为投标人A、投标人B、投标人C、投标人D；技术评议合格的投标人为投标人A、投标人B、投标人D。 （2 ）投标人D 经过算术错误修正的投标价格为98. 8 万美元。 投标人A 经过降价声明修正后的投标价格：101 万美元 (1-5%)=95. 95 万美元 (3) 投标人D 供货范围偏差的价格调整额为 3 万美元。 投标人A 的技术偏差的价格调整额：101 万美元0.5%6=3.03 万美元 投标人B 的技术偏差的价格调整额：87 万美元0.5%6=2. 61 万美元 投标人D 的技术偏差的价格调整额：98 万美元0.5%6=2. 94 万美元 投标人A 的商务偏差的价格调整额：101 万美元0.5%4=2.02 万美元 第六题 模拟类型：（案例4.7、4.8） 答案： 1 施工公开招标的程序一般如下： ( l ) 由建设单位向招标投标管理机构提出招标申请书。 ( 2 ) 由建设单位组建符合招标要求的招标班子。 ( 3 )编制招标文件和标底。 ( 4 )发布招标公告或发出投标邀请书。 ( 5 )投标单位申请投标。 ( 6 )对投标单位进行资质审查。 ( 7 )向合格的投标单位发招标文件及设计图样、技术资料等。 ( 8 )组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑。 ( 9 )接收投标文件。 ( 10)召开开标会议，审查投标标书。 ( 11)组织评标，决定中标单位。( l2)发出中标通知书。 ( 13)建设单位与中标单位签订承包发包合同。 2作为该项目的建设单位的行为不合法。理由：作为该项目的建设单位，为了照顾某些个人关系，指使A 和C 强行联合，并最终排斥了B、D、E 三家单位可能中标的机会，构成了不正当竞争，违反了招标投标法中关于不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争的强制性规定。 3. A 和C 组成的投标联合体无效。 原因：根据 招标投标法规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。本案例中，A 和C 组成的投标联合体不符合对投标单位主体资格条件的要求，所以是无效的。 4 招标人与投标人串通投标的行为表现：(l）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价。(2）招标人向投标人泄露标底。(3）招标人与投标人商