三间村2012紧预案工作方案.doc

合心镇三间村委会应急预案（2012年4月）为建立健全统一、高效、科学、规范的突发公共事件应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高应对各类突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全村经济社会快速、协调、可持续发展，特制定三间村突发公共事件应急预案。一 、指导思想在镇党委、镇政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观。坚持立党为公、执政为民，把人民群众生命安全放在首位。建立健全处置突发公共事件的长效机制，掌握应对突发公共事件的主动权。积极预防和有效化解经济社会发展过程中面临的风险、困难甚至危机，促进经济社会的全面发展。二 、组织保障1、应急领导小组组 长： 邹念章党总支部书记成 员： 徐 宁党总支部副书记 徐昌明 村委会副主任马 财 村委会副主任高亚杰 村委会文书朱淑华 村委会计生员邹念章同志全面负责村应急救援体系的建设和指挥工作和应急救援人员的培训演练和现场指挥工作；徐宁同志负责现场抢险救援物质调配和警戒工作；徐昌明同志负责应急救援避险避灾、自救、互救等应急常识与相关法律法规的宣传教育和后勤物资调运和生活保障工作；马财同志负责应急救援现场抢救工作；高亚杰同志负责撤离疏散人员和转移安置工作；朱淑华同志负责对突发公共事件的预测预警、信息报告工作。2应急值班室村委会在办公室地点设立应急值班室、应急电话，并向群众公布应急电话号码（87858500）。应急行动时，应急值班室安排专人值班，确保上通下达，通信联络畅通。三、应急队伍保障1、应急自救分队设抢险救援、治安警戒、生活保障等三个小分队。抢险救援小分队主要任务是撤离、疏散和安置现场及周边危险地带受到威胁的人员；搜救失踪人员和营救受伤人员，寻找生存者和遇难者；划定危害区域，封闭、隔离或者限制使用有关场所；消除突发公共事件的危害和危害源，排除可能引发次生、衍生和耦合事件的隐患；抢修公共交通、通讯、供水、供电、供气等公共基础设施。治安警戒小分队主要任务建立警戒区域，防止与救援无关的人员进入现场，保障现场救援工作顺利开展；维护撤离区和人员安置区的社会治安秩序，保卫撤离区内的重要目标和财产安全。生活保障小分队主要任务是组织、调集和运送应急救援物资，确保及时到位；保障应急经费及时足额到位；负责做好现场抢险人员、指挥部及其各工作小组人员、受灾人员必需的食宿等日常生活保障工作。2、村志愿者队伍由村党总支副书记徐宁作为总召集人，紧急状态发生时，协助应急小分队做为撤离抢险救援，人员安置及治安警戒，生活保障及善后工作。四、突发事件的预防与群众自救1、突发公共事件包括：水旱、洪涝、冰雹、雪灾、地震、山洪、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、动物疫情、森林火灾、房屋倒塌、矿难、海难、火灾、交通事故、环境事件、食物中毒、群体性不明原因疾病、民族宗教事件、群体性事件、恐怖事件、村邻纠纷、水利设施纠纷、重大治安和刑事案件等及串联集体上访等前兆信息。2、通过广播站、墙报、宣传栏等宣传阵地，向居民广泛宣传预防灾害及抗灾救灾等应急知识，提高公众自救互救能力。五、事件信息报告1、每一个村民都有举报突发公共事件隐患和报告突发事件发生信息的权利和义务。2、发生突发事件后，现场发现者应在第一时间向村应急值班室或信息接报员报告突发事件信息，紧要时要向“110”报警。3、村应急值班室或信息接报员在接报后15分钟向合心镇应急值班室报告突发事件信息，紧急时向“110”报警。4、报告内容：事件发生的时间、地点、现场伤亡或损失等简要情况。六、处置工作流程1、到达现场发生突发事件，书记、主任应立即带“两委”成员赶到现场，迅速召集应急小分队进行先期紧急处置。2、快速报告向上级报告或向“110”报警，请求现场救援。3、投入先期救援救援原则：坚持“以人为本”，先救伤员，后救物资，避免更多人员伤亡。量力而行：在现场应急资源不足或高危险状态下，应注意应急救援人员的生命安全，等待上级专业救援队伍现场增援。重点救援对象：对孤、老、病、残或五保户要列为重点保护对象，优先安置。疏散转移现场人员：及时组织疏散转移现场人员至安全地带或紧急避难所。控制现场事态发展：防止次生、衍生事故。4、协助上级处置与第一时间赶到现场的镇领导共同开展先期处置。协助先期赶到现场的相关部门应急队伍开展应急处置。为上级现场指挥部提供指挥办公场所，为相关部门的应急队伍提供后勤保障等。七、应急保障工作1、应急物资储备村委会根据实际，储备一定的应急物质，如，森林防火、防汛抗旱、抗震救灾等必需的沙袋、抽水机、帐蓬、饮用水和食品等应急物资。村委会为应急分队配置必要的通信工具和应急设备。负责应急物资和场所的临时征用和借用。如，单位或个人的小型汽车、货车、农用车、摩托车等交通工具或场所，在上级救援队伍未到现场时，可依法临时征用，用于现场急送伤病员或现场应急处置。若有损坏，按有关规定予以赔偿。2、应急避难场所村辖区内的学校和村部、村委会为村抗灾救灾提供紧急避难场所。选择附近的公园、广场、校园以及其他开阔地带作为避难场地。对企业空置厂房或其他房屋可临时征用使用。八、灾后恢复重建和善后处置1、负责灾后恢复与重建，各村(居）根据立地条件的实际情况和抗灾救灾经验制订具体措施，迅速组织群众灾后自救，恢复生产和生活正常秩序。2、负责做