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文档简介

最高法等五部门下发通知要求检方注重搜集嫌犯无罪证据检察官是代表国家控诉，还是代表中立角色？最高法、最高检、公安部、国家安全部和司法部下发通知，明确了方向是后者。该通知要求各级法院、检察院、公安机关、国家安全机关和司法行政机关，加强协作配合，全面开展量刑规范化改革。通知要求，侦查机关、检察机关要高度重视调查取证，不但要注重收集各种证明犯罪嫌疑人、被告人有罪、罪重的证据，而且要注重收集各种证明犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻的证据；不但要注重收集各种法定量刑情节，而且要注重查明各种酌定量刑情节。检察院要客观全面审查案件证据，既要注重审查定罪证据，也要注重审查量刑证据；既要注重审查法定量刑情节，也要注重审查酌定量刑情节；既要注重审查从重量刑情节，也要注重审查从宽处罚量刑情节。各级司法行政机关、律师协会要进一步扩大法律援助范围，加大法律援助投入，壮大法援队伍，尽可能地为那些不认罪或者对量刑建议有争议、因为经济困难或者其他原因没有委托辩护人的被告人提供法律援助，更好地保护被告人的辩护权。在案件审理中，各级法院也要进一步提高法庭审理的质量和水平，审理中应当保障量刑程序的相对独立性，公诉人、辩护人要积极参与法庭调查和法庭辩论，增强量刑的公开性和透明度。专家说法检察机关应是中立角色昨天，中国政法大学副教授、平谷检察院挂职副检察长郑旭在接受记者采访时表示，这份通知强调了控方的客观义务，从以前偏重控诉职能，转变为既强调控诉，又要从有利于嫌疑人的角度出发，体现了我国检察机关的角色不仅仅是代表国家行使公诉权，而且是公正地行使公诉权。由于本身在检察院挂职，郑旭很了解目前检察官面临的尴尬，“检察官的角色应该是中立的司法官，但是实践中很难实现”。因为在对检察院日常工作的考核中，无罪判决率是重要的衡量指标之一，“法院出现一起无罪判决，检察院就会被认为是办了错案，在全市的排名都会靠后”。因此一些检察官为了避免这种状况，对于无罪和罪轻证据就不太愿意提交给法庭，在检察官中都在追求“捕了就能诉，诉了就能判”这样的目标。郑旭说，从长远来说，仅仅依赖控方来保证中立性是受局限的，理想状态应当是进一步完善法律援助制度，让大多数被告人都有辩护人，控方应当将有利于嫌疑人的量刑情节的证据和线索及
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