生产安全应急预案(送审版).doc

xxxxx有限公司鄂尔多斯分公司 生产安全事故应急预案（版本：A/0） 预案编号：xxx-EEDS-001版 本 号：A/0生产安全事故应急预案编制： ;审核： ;批准： ;XXXX股份有限公司鄂尔多斯分公司2012年3月7日批准页公司XXXX鄂尔多斯分公司生产安全事故应急预案是按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T 90022006）编制，经充分评价、分析公司各类危险源，经鄂尔多斯装市安监局组织评审通过，现予以发布。本预案是公司开展及时、有序和有效应急救援的行动指南，各部门要积极组织落实预案中的各项工作，开展应急预案宣传、教育和培训，落实应急资源并定期检查，组织开展应急演习和训练，并对预案实施动态管理，确保及时修订、更新和不断完善。 总经理： 2012年3月7日 xxxx股份有限公司鄂尔多斯分公司 生产安全事故应急预案（版本：A/0）编制说明 根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、内蒙古自治区安全生产条例、国家安监总局生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T 90022006）、鄂尔多斯装备制造基地安监站关于开展生产安全事故应急预案备案工作的通知（鄂装安监发201115号）等法律法规、导则、文件的要求和鄂尔多斯装备制造基地安监站要求，结合公司实际，特制定安全生产事故应急救援综合预案。 xxxx股份有限公司鄂尔多斯分公司 生产安全事故应急预案（版本：A/0）目 录第一章 综合应急预案1 总则.41.1 编制目的.41.2 编制依据.41.3 适用范围.51.4 应急预案体系.61.5 和上级预案的衔接.61.6 应急工作原则.62 生产经营单位的危险性分析.62.1 生产经营单位概况.62.1.1企业简介62.1.3 生产过程概况.62.2 危险源与风险分析.72.2.1 危险源辨识.73 组织机构设置.73.1 应急组织体系.83.2 组织机构及职责.83.2.1领导小组组织机构83.2.2领导小组职责83.2.3突发事件应急救援行动小组组织机构83.2.4突发事件应急救援行动小组组织机构职责84 预防与预警.104.1 危险源控制.114.1.1 危险源监控方式、方法.114.1.2 预防措施.114.2预警行动.114.2.1 预警级别及条件.124.2.2 预警启动程序.134.2.3 预警发布.134.3 信息报告与处置.134.3.1 信息报告与通知.134.3.2 信息上报.144.3.3 信息传递.155 应急响应.165.1 响应分级.165.2 响应程序.165.3 应急结束.185.3.1 应急终止条件.185.3.2 应急终止程序.185.3.3 应急结束后续工作.196 信息发布.196.1 信息发布部门.206.2 信息发布原则.206.3 信息发布形式.207 后期处置.207.1 现场保护.207.2 现场清理.207.3 善后处置.207.4 生产秩序恢复.217.5 修订预案.218 保障措施.218.1 通信与信息保障.218.2 应急队伍保障.228.3 应急物资装备保障.228.4 经费保障.228.5 其他保障.238.5.1 基本生活保障.238.5.2 人员防护.238.5.3 交通运输保障.238.5.4 治安保障.238.5.5 技术储备与保障.239 培训与演练.239.1 宣传和培训.239.1.1 宣传.249.1.2 培训.249.2 演练.269.2.1 演练准备.269.2.2 演练总结.2610 奖惩.2711 附则.2711.1 术语和定义2711.2 应急预案备案2811.3 维护和更新2911.4 制定与解释2911.5 应急预案实施29第二章 专项应急预案.29一 触电应急预案.29二 火灾或爆炸应急预案.33三 机械伤害应急预案.37四 职业卫生事故应急预案.44五 车辆交通事故应急预案.52第三章 安全事故现场处置方案第四章 附件.56附件1 有关应急部门、机构或人员的联系方式表56附件2 重要物资装备的名录和清单57附件3 事故快报表58附件4 公司危险源识别及风险评价表.59附件5 平面图59附件6疏散图.60附件7消防器材分布图.61 XXXX股份有限公司鄂尔多斯分公司 生产安全事故应急预案（版本：A/0）生产安全事故应急预案第一章 综合应急预案1、总则1.1 编制目的为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范应急管理工作，提高本公司在生产经营过程突发事故的应急抢险、救援速度和处置能力，最大限度地减少事故的损失、环境破坏和社会影响，杜绝二次安全事故发生，保障企业员工和公众生命财产安全，结合公司实际，特制定本预案。1.2 编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）；（2）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第22号）； （3）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号）；（4）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）； （5）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）；（6）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院493号）；（7）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）；（8）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）；（9）鄂尔多斯装备制造基地安监站关于开展生产安全事故应急预案备案工作 的通知（鄂装安监发201115号）1.3 适用范围本预案适用于XXXX鄂尔多斯分公司在生产制造过程中可能发生的火灾爆炸、机械伤害、起重伤害、触电、车辆伤害、职业卫生事故等公司级安全生产事故的应急工作。1.4 应急预案体系根据本公司可能发生的主要事故类型，结合本公司目前生产现状，本应急预案体系主要有以下三个层次构成1.4.1安全生产事故综合应急预案（A/0，chery-eeds -001）1.4.2七个专项应急救援预案（触电应急预案、火灾或爆炸应急预案机械伤害应急预案、职业卫生事故应急预案、车辆交通事故应急预案）。1.4.3现场安全事故应急预案：酒精、玻璃胶1.5 和上级预案的衔接公司启动专项应急预案后，若事故不能有效控制，有扩大、发展的趋势，并影响到周边社区时，则由应急总指挥请求鄂尔多斯装备制造基地安监站给予支援，并启动鄂尔多斯装备制造基地安监站应急救援预案。上级应急救援队伍未到达前，总指挥负责指挥应急救援行动，上级应急救援队伍到达后，总指挥负责向上级应急救援队伍负责人移交指挥权，并交代现场情况，服从上级应急救援队伍的指挥。1.6 应急工作原则1.6.1以人为本，安全第一发生事故时优先保护人的安全。作为岗位人员必须做到处事不乱，应按预案要求尽可能地采取有效措施，若不能消除和阻止事故扩大，应采取正确的逃生方法进行撤离，并迅速将险情上报，等待救援。统一指挥，分级负责公司安全事故应急小组负责指挥本单位事故应急救援工作，有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。1.6.2快速响应，果断处置 生产安全事故的发生具有很强的突发性，许多事故的破坏性会在很短的时间内快速扩大。因此，按照分级响应的原则快速、及时的启动应急预案。1.6.2预防为主，防消结合 坚持事故应急与预防工作相结合，加强重大各类危险源风险管理，做好事故预防工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈，提高从业人员应急意识，做好应急物质和技术储备工作。2 生产经营单位的危险性分析2.1 生产经营单位概况2.1.1企业简介2010年5月17日XXXX鄂尔多斯项目开工建设，落户于中国西北新型城市内蒙古鄂尔多斯市，项目所在的装备制造基地距离鄂尔多斯机场25公里，包头机场90公里。临靠包西铁路、包神铁路以及109、210国道，荣乌、包茂等高速公路纵横贯穿全境。XXXX股份有限公司鄂尔多斯项目投产后将成为XXXX在全国的SUV、皮卡、商务车等中高端汽车生产基地。项目建成后可实现年产30万辆整车，年销售收入达300亿元；年产工业机器人500台。最终将形成工艺齐全，自动化率国内领先的的汽车制造企业，现有从业人员300余人。XXXX鄂尔多斯分公司的平面布置见“附件12.4平面图”。2.1.2 生产过程概况XXXX鄂尔多斯分公司的生产过程流程见下图所示：（1）生产过程流程简图：组装原材料冲压焊接喷涂成品（2）生产过程简述：冲压：将原材料在冲压机床内成型为汽车零部件。焊接：零部件单元焊接。涂装：将白车身进行颜色喷涂。总装：将各汽车零部件配合组装成整车。2.2 危险源与风险分析2.2.1 危险源辨识根据企业职工伤亡事故分类，XXXX鄂尔多斯分公司可能发生的事故类型如下：火灾爆炸、机械伤害、触电伤害、车辆伤害、噪声危害和油漆化学品危害等共6种。详见附件3 组织机构设置3.1 应急领导小组体系本公司成立应急领导小组，负责本公司的安全生产事故应急救援指挥任务，编制相关实施细则和程序文件，建立健全安全组织机构。3.2组织机构及其职责3.2.1领导小组组织机构（详见附件1）组长：总经理副组长：综合部分管安全负责人、生产管理部部长成 员：工会主席、工艺技术部部长、物流采购部部长、质保部部长、财务部部长、生产制造部部长、安全组组长3.2.2领导小组职责3.2.2.1分析判断本事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应报警级别、应急救援级别。3.2.2.2组织制定和批准本公司安全生产事故综合应急预案。3.2.2.3决定启动应急预案，组织、指挥、协调各应急救援工作组进行应急救援行动。3.2.2.4报告公司与当地安全生产归口管理部门，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾情。3.2.2.5评估事态发展程度，决定升高或降低应急救援级别。3.2.2.6决定救援人员、员工从事故区域撤离，保证现场抢救和现场外其他人员的安全。3.2.2.7根据事态发展，决定是否请求外部援助。3.2.2.8决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离。3.2.2.9协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面给与支持3.2.2.10宣布应急结束、组织、指挥恢复生产和生活。3.2.2.11决定各类生产事故应急救援预案的演练。3.2.3突发事件应急救援行动小组组织机构（人员名单详见附件1）应急救援组组长：总指挥、副总指挥各组负责人抢险救援组 安全保卫组后勤保障组医疗救护组善后处理组事故调查组3.2.4突发事件应急救援行动小组组织机构职责本单位应急组织机构主要由安全领导小组组长为总指挥，安全领导小组副组长为副总指挥，配合组织各各小组进行应急救援工作，总指挥不在的情况下，由副总指挥进行现场指挥。具体职责如下：3.2.4.1抢险组：组长由生产制造部部长担任，成员由生产制造部各车间人员、设备动能科和事故发生单位人员组成，其职责是：组织实施事故现场抢险行动，协调有关部门的抢险行动，及时向指挥部汇报抢险进展情况。3.2.4.2安全保卫组：组长由安全小组组长担任，成员由生产管理部、保安组成。其职责是，负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人生安全。3.2.4.3后勤保障组：组长由后勤负责人担任，成员由后勤管理人员、公司各库房管理人员、食堂工作人员组成。其主要职责是：负责调集抢险器材、设备，解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。3.2.4.4医疗救护组：组长由领导小组组长负责，成员由综合管理部行政科和事故发生单位人员组成。其主要职责是：负责通讯联络就近医院，配合医护人员急救伤员等工作。3.2.4.5善后处理组：组长由领导小组组长负责，成员由领导小组各成员、人事科、行政科及事故相关管理人员组成。其主要职责是负责做好遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题。做好其他善后事宜。3.2.4.6事故调查组：由公司主管领导负责，成员由事故发生单位、生产管理部、生产制造部、工会、综合管理部安全小组等相关部门组成。其主要职责是：负责对事故现场的保护，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，提出对事故责任人的处理意见。4 预防与预警4.1 危险源控制4.1.1 危险源监控方式、方法建立危险源监控制度，落实公司级、车间级、工段级危险源领导负责制。危险源落实监控措施；建立安全检查制度，定期对现场进行安全检查；建立交接班管理制度，并保管好记录；公司各车间内机动车辆、天车等特种设备定期检测；防雷设施定期进行检测；设备设施定期保养并保持完好；查“三违”，查事故隐患，落实整改措施；对于上述危险源控制与管理，公司级由公司安全小组和设备动能科负责每月点检及管理、车间由车间主任负责每周点检，工段每日点检。4.1.2 预防措施4.1.2.1 安全管理措施建立并落实公司各级安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程以及各项安全费用的使用；确保主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗；加强从业人员的安全教育培训，增强安全意识，配置齐个人防护装备；日常巡检每天不得小于三次，检查的主要内容包括：工作场所环境，设施设备的工作状态、消防设施、器材是否齐全，发现问题应及时排除或报告有关领导；根据厂区生产环境的变化和生产实际情况，及时绘制平面图、消防定置图、应急疏散图等各种图纸；做好防季节性灾害（如大风、汛期等）的防御工作和有关事故应急救援人员、器材、资金的准备工作。4.1.2.2 安全技术措施制定并实施如下安全措施：各生产车间的安全措施；物流采购部的装卸储运的安全措施；机械设备安全运行的检修措施；配置足够的消防器材，并完善相关的管理制度；各车间、仓库的出入口竖立“进场安全须知”，在生产区域的危险处，设置明显的安全警示标志。4.2预警行动4.2.1 预警级别及条件按照危险源是否会发生事故、事故灾难可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度，本预案预警级别为三级预警：三级（现场级）预警、二级（企业级）预警、一级（社会级）预警。三级（现场级）预警三级（现场级）预警是指有危险源可能发生事故、已经出现发生事故的苗头，或事故发生的初期而做出相应的预警。二级（企业级）预警二级（企业级）预警是指已经发生了事故，但事故后果严重性或影响范围没有超出现场的控制能力，而做出相应的预警。一级（社会级）预警一级（社会级）预警是指事故后果严重性或影响范围没有超出企业的控制能力，但有可能会超出企业的控制能力，而做出相应的预警。4.2.2 预警启动程序现场已出现事故，或即将出现事故，则马上启动三级预警；一旦启动三级预警，现场人员应立即向公司安全事故应急小组报告情况；公司安全事故应急小组应当立即派人赶赴现场，了解事故情况，并做好启动二级预警的准备；一旦启动二级预警，安全事故应急小组应将事故情况上报鄂尔多斯装备制造基地安监站，并根据事故的发展态势，请求是否启动一级预警。4.2.3 预警发布三级（现场级）预警由现场负责人发布；二级（企业级）预警由公司安全事故应急小组组长副组长发布；一级（社会级）预警向鄂尔多斯装备制造基地安监站申请其发布。预警发布可通过电话、对讲机或广播等形式发布，也可通过逐级下达，通过现场喊话等方式均可。4.3 信息报告与处置4.3.1 信息报告与通知公司设置24小时有效固定报警电话，接警单位为综合管理部公司办公室，办公室的电话事故现场负责人应立即拨打公司办公室的电话，值班人员接到报警后迅速查明事故发生的部位和原因，并迅速向安全事故应急小组报告。事故现场负责人和安全事故应急小组按预警级别和图4.3.1信息报告流程图逐级上报。紧急情况下，可越级报告，或拨打110或119，有人员受伤严重的拨打120。4.3.1信息报告流程图事故现场负责人应急指挥部装备制造基地安全监管局拨打110、120或1194.3.2 信息上报事故发生后，如果现场应急预案，现场负责人应在1小时内向公司事故应急小组报告；若启动专项或综合应急预案，总指挥应在2小时内向鄂尔多斯装备制造基地安全监管站和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以越级直接向鄂尔多斯装备制造基地安全监管站和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故报告应当包括如下内容：（格式详见附件3）事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。4.3.3 信息传递事故发生后，现场负责人通过内部电话，固定电话，手机等通讯手段，快速向安全事故应急小组汇报。当发生的事故可能波及企业外时，由应急领导小组组长或经总领导小组组长授权的人员通过电话、互联网、人员信息传递等通讯手段，迅速向周边企业、单位通报事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故的简要经过、已经采取的措施、其他应当通报的情况。在发布信息时，必须发布事态的紧急程度，提出撤离的具体方法和方式。同时在事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。厂区逃跑路线图见附件12.5。具体疏散的要求：首先迅速将警戒区及事故灾害区非应急处理功能组的人员撤离。按照火灾扑救、机械伤害等不同事故处理的要求，配备相应的专用应急救援器材，戴好个人防护用品或采用简易有效的防护措施，专人监护撤离。公司各部门、班组的管理人员引导、护送，清查疏散人员到安全区，转移时应朝上风方向，避开事故的扩散区域或火灾事故火焰辐射所涉及范围。5 应急响应5.1 响应分级事故响应按照分级负责的原则，根据事故危害、影响范围和控制事态的能力，本预案应急响应分为三级应急响应，即：三级（现场级）应急响应、二级（企业级）应急响应、一级（社会级）应急响应。三级（现场级）响应三级（现场级）响应是指事故发生的初期，事故尚处于现场可控状态，未波及到其它现场，而做出三级响应，启动现场安全事故应急预案。二级（企业级）响应二级（企业级）响应是指事故超出现场可控状态，或可能波及到其他现场，尚处于企业可控状态，未波及相邻企业的状态，而做出二级响应，启动公司综合安全事故应急预案或专项安全生产事故应急预案。一级（社会级）响应一级（社会级）响应是指事故超出企业的控制能力，可能或已经波及到企业外的状态，而做出一级响应，申请当地主管部门启动政府安全生产事故应急预案。5.2 响应程序按照事故的大小和发展态势，并根据分级负责的原则，各级指挥机构及对应的预案见表5.2。表5.2 预警、响应、指挥机构、预案对应表序号预警分级响应分级指挥机构分级预案体系分级1三级预警三级响应现场应急小组现场处置方案2二级预警二级响应公司应急小组综合、专项应急预案3一级预警一级响应鄂尔多斯装备制造基地安全监管站鄂尔多斯装备制造基地应急预案本预案的响应程序内容如下：事故发生后，现场应急小组应根据事故类别，立即启动现场处置方案，并判定预警级别是否超过三级预警，若超过三级预警，则上报安全事故应急小组，并请求启动二级响应；安全事故应急小组接到报告后，应立即判定预警级别，若预警级别超过三级，安全事故应急小组立即启动专项应急预案，并报告鄂尔多斯装备制造基地安全监管站；启动专项应急预案后，若事故不能有效控制，或者有扩大、发展趋势，或者影响到周边社区时，预警级别超过二级，则由应急总指挥请求鄂尔多斯装备制造基地应急办公室启动应急响应并给予支援。上级应急救援队伍未到达前，总指挥负责指挥应急救援行动，上级应急救援队伍到达后，总指挥负责向上级应急救援队伍负责人交代现场情况，服从上级应急救援队伍的指挥。该程序所涉及的应急指挥、应急行动、资料调配、应急避险等内容，见专项应急预案和各类现场处置方案。本预案的响应流程见图5.2。事故发生启动三级响应预警级别是否超出三级启动二级响应是预警级别是否超出二级请求启动一级响应是否是,且超出二级否图5.2 响应程序图5.3 应急结束5.3.1 应急终止条件事故现场得到控制，事件条件已经消除；事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；环境污染已经得到有效的控制。5.3.2 应急终止程序事故现场负责人根据应急终止条件，做出报告安全事故应急小组后，解除三级预警；安全事故应急小组在接到事故现场负责人关于解除应急预警后，派人到现场确认，根据应急终止条件，做出解除二级预警；若涉及到周边社区和单位的疏散时，由总指挥通知周边单位负责人或社区负责人解除预警。5.3.3 应急结束后续工作5.3.3.1 应急总结（1）应急终止后，事故发生部门负责编写应急总结，应至少包括以下内容：1）事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因；2）应急处置过程；3）在应急处置过程中动用的应急资源；4）在应急处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；5）对预案的修改建议。（2）安全事故应急小组根据应急总结和值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。（3）安全事故应急小组负责向鄂尔多斯装备制造基地安全监管站上报。5.3.3.2 配合事件调查 按照事件调查组的要求，事故部门应如实提供相关材料，配合事件调查组取得相关证据。6 信息发布6.1 信息发布部门信息发布由公司应急领导小组协助政府有关部门统一负责对外发布。6.2 信息发布原则在信息发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。6.3 信息发布形式信息发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。7 后期处置7.1 现场保护事故发生部门、事故应急安全保卫组负责保护事故发生现场及相关数据，等待事件调查组取证。7.2 现场清理待事故现场调查取证完毕后，经当地政府同意，根据灭火、抢险后事故现场的具体情况，对事故现场洗消、清理：用水、清洁剂、清洗液清理现场。（2）处理：对污染的衣物等集中处理，其他物料根据实际情况回收利用。7.3 善后处置财产损失由事故发生单位配合财务部门进行统计，事故发生单位做好配合工作。发生人员伤亡的，由公司人事、行政部门人员对受伤人员及家属进行安抚，商谈救治期间的费用问题。公司安全管理人员准备工伤认定材料，按照工伤上报程序进行上报。善后处理小组协助鄂尔多斯装备制造基地政府部门做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置、征用物资补偿，救援费用支付，开展事故后复产工作，并且对周边环境、场地进行的清洗工作，减少或尽可能降低对周边的环境影响，使之达到国家标准允许的要求。组织灾后复产所需物资的供应和调运，使事故受灾后生产生活能够尽快恢复。并对损毁房屋及公共设施、设备等进行修复重建工作。7.4 生产秩序恢复确认事故现场无隐患后，经当地政府同意后，公司应调整人员，调试设备，尽快恢复生产，尽可能的降低事故损失。7.5 修订预案根据事故发生部门提交的应急总结，组织相关人员，召开专题会议，分析事故原因，拿出整改意见和处理方案，评议在抢险过程中的成绩与不足，重新评估应急员救援能力，并对应急预案作适当的修订。8 保障措施8.1 通信与信息保障为保障信息畅通，采用厂区内部固定电话，对讲机及涉及本预案人员的手机等多种渠道进行相互之间的联系，各级应急指挥机构人员的手机必须24小时开机，确保能够及时沟通信息。具体见附件1：有关应急部门、机构或人员的联系方式表。事故发生较大时，厂区无法控制时，需要外部支援，要求员工熟知常用的救援电话（见附件12.1、2）。8.2 应急队伍保障加强应急队伍的业务培训和应急演练，整合公司现有应急资源，组建抢险救援组、安全保卫组、后勤保障组、医疗救护组、善后处理组、事故调查组，6个应急小组的人员见附件1。公司在应急救援行动的过程中，应充分利用社会应急资源，依托当地公安（消防）、武警、民防救灾、医疗卫生、地震救援、防台防汛、环境监控、基础信息网络和重要信息系统事故处置，以及水、电、油、气等政府工程抢险应急救援的专业队伍和骨干力量。为保证救援工作的顺利实施和救援组织的有效运转，安全事故应急小组应加强现场救援专业组各方面的建设和人员相应的培训，以及应急措施的定期检查。确保在应急救援过程中制度的落实、应急资金落实、应急物资与装备的落实、人员落实，并能承担起其相应的职责。当有人员离开组织后，还应及时补充新的人员，并对其进行培训。8.3 应急物资装备保障依据本预案应急处置的需求，建立健全以公司为主体的应急物资储备和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系。应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式见附件2：重要物资装备的名录和清单。8.4 经费保障财务部门按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。总经理及财务部门应确保应急费用专款专用，并接受安全管理人员的监督。8.5 其他保障8.5.1 基本生活保障安全事故应急小组应会同鄂尔多斯装备制造基地政府做好受灾员工和公众的基本生活、医疗、后勤等保障工作。8.5.2 人员防护应急救援人员要配备符合救援要求的人员安全职业防护装备，严格按照专项应急预案和现场处置方案开展应急救援工作，确保人员安全。8.5.3 交通运输保障在应急响应时，利用厂内现有的运输车辆资源，提供交通支持，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。8.5.4 治安保障安全保卫组负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时，请求鄂尔多斯东胜地区公安分局协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。8.5.5 技术储备与保障充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。9 培训与演练9.1 宣传和培训9.1.1 宣传通过各种宣传手段，对本公司员工和厂区外周边公众广泛宣传应急法律法规和应急常识。9.1.2 培训安全事故应急小组负责编制对各类专业应急人员、企业员工的年度培训计划，并组织实施。安全事故应急小组应组织或检查应急培训总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。9.1.2.1 培训内容为确保快速、有序和有效的应急能力，安全事故应急小组和各专业救援队成员应认真学习本预案的内容，明确在救援现场所担任的责任；对周边群众应告知危险物质的危害及避险方法。每年的培训时间及内容如表9.1.2。表9.1.2 各类人员年度培训时间和内容序号人员主要内容时间1公司法人和管理干部1、规章制度、标准；2、职业危害辨识；3、安全检查；4、制定应急计划和安全报告；5、事故调查方法。每年不得少于48h2主管人员1、国家政策法规；2、工业事故控制；3、事故调查分析；4、职业危害监督检查。每年不得小于24h3一般操作人员1、规章制度和操作规程；2、防火、防爆知识；3、个体防护知识及应用；4、自救互救技术。每年不得小于24h4安全和应急救援人员1、国家政策、法规；2、危险源控制系统；3、应急救援专业技术；4、事故调查和评估。每年不得小于40h5厂区外相关人员1、互助方式交流、培训；2、应急物资共享交流、培训；3、应急救援专业技术；4、区域疏散方式。每年不得小于24h9.1.2.2 培训方式培训方式可根据公司的实际特点，采取多种形式进行，如定期开设培训班、上课、事故讲座、发放宣传资料以及黑板报、公告栏、墙板等，使教育培训形象生动。9.1.2.3 培训要求应急救援人员培训：应急救援人员应选择身体状况良好，具有较高文化素质，以及具有丰富的本岗位工作经验的人员组成，为提高应急救援人员的救援能力和水平，每年对应急救援人员进行不低于两次的培训。员工应急响应的培训，每年度由员工所在部门进行应急响应的培训。人员应急响应的培训，厂区周边协助人员，应由安全事故应急小组协助周边人员进行应急响应的知识宣传教育。9.2 演练公司应结合生产情况，在确保安全的情况下，按照本预案危险源分布表2.2.2-1中所列出的危险源作为事故预防重点，公司每年组织至少一次综合应急预案演练，每半年至少组织一次专项应急预案演练，每季度至少组织一次现场处置方案的演练。以检查和测试安全事故应急小组的应急能力和应急预案的可靠性，提高实际技能及熟练程度，通过演练后的评价、总结，纠正存在的问题，从而不断提高预案质量。9.2.1 演练准备安全事故应急小组应做好演练方案的策划，内容尽量详尽、实用，责任要明确到人。9.2.2 演练总结安全事故应急小组演练结束后应做好总结，总结内容应包括：参加演练的公司、人员和演练地点；起止时间；演练项目和内容；演练过程中的环境条件；演练动用设备、物资；演练效果；持续改进的建议；演练过程记录的文字、音像资料等。10 奖惩公司应急处置工作实行负责制和责任追究制；公司对在应急工作中做出突出贡献的部门和个人给予表彰和奖励；公司对迟报、谎报、瞒报和漏报事件重要情况或应急工作中有其他失职，按照相关法规对有关部门和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。11 附则11.1 术语和定义应急预案：是指针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。综合应急预案：是指从总体上阐述事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。专项应急预案：是指针对具体的事故类别（如火灾爆炸事故、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划和方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。现场处置方案：是指针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。危险源： 危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备以及位置。危险辨识：是指识别危险源的存在并确定其特性的过程。事故：造成人员伤亡、职业病、财产损失、工作环境破坏或其他损失的意外事件。应急救援：是指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化、最大限度降低事故损失的措施或行动。应急救援资源：是指实施应急救援所需的人力、财力、设施、技术和方法等资源。11.2 应急预案备案 公司安全事故应急小组负责本预案的制定和修订，根据生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）及鄂尔多斯装备制造基地安监站关于开展生产安全事故应急预案备案工作 的通知（鄂装安监发201115号）及时向鄂尔多斯装备制造基地安全站申请备案。11.3 维护和更新11.3.1公司安全事故应急小组宜每三年组织一次综合、专项应急预案的修订。各生产车间每年一次对现场处置方案修订。11.3.2因以下原因出现不符合项，应及时对本预案进行相应的调整：11.3.2.1新法律法规、标准的颁布实施；11.3.2.2相关法律法规、标准的修订；11.3.2.3预案演练或事件应急处置中发现不符合项；11.3.2.4当地主管部门要求11.3.2.5其他原因。11.4 制定与解释 本预案由事故应急小组制定，公司安全管理人员负责解释并组织实施。11.5 应急预案实施本预案自发布之日起实施。第二章：专项应急预案一、触电应急预案1、总则触电事故是生产企业用电的常见事故，也是人身伤亡事故的主要类型。由于电气设施（设备）故障或绝缘部位老化、员工操作不当，很容易发生触电事故。发生触电事故，会造成人员伤亡、设备毁损、生产中断，因停电影响周边居民生产生活。工中断，因停电影响周边居民生产生活。1.2、适用范围适用于本公司范围内触电伤害事故的应急救援。 1.3、工作原则 遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。2、组织机构详见综合应急预案组织机构。3、预防与预警3.1、危险源监控牢固树立安全第一、预防为主的观念，做好日常的预防工作。制定用电管理制度，随时检查和定期检查相结合，掌握供用电情况，对不符合要求的及时整改，建立和完善以预防为主的日常监督检查机制。根据安全用电“装得安全，拆得彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工（生产）用电中要严格执行有关用电的安全要求。3.2、预警行动当发现电气设施（设备）故障或绝缘部位老化，施工作业点距高压线较近的情况下，做好警示工作。经常性对员工进行安全用电教育。4、事故现场应对措施使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体情况，进行相应的救治。4.1对于低压触电事故如果触电地点附近有电源开关或电源插销，可立即拉开开关或拔出插销，切开电源。但应注意到拉线开关只能控制一根线，有可能只能切断零线，而不能切断电源。如果触电地点附近没有电源开关或电源插销，可用有绝缘柄的电工钳或有干燥木柄的斧头切断电线，断开电源；或用干木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断电流。当电线搭落在触电者身上或被压在身下时，可用干燥的衣服、手套，绳索、木板、木棒等绝缘物作工具，拉开触电者或拔开电线，使触电者脱离电源。如果触电者衣服是干燥的，又没有紧缠在身上，可以用一只手抓住他的衣服，拉离电源。但因触电者的身体是带电的，其鞋的绝缘也可能遭到破坏，救护人不得接触触电者的皮肤，也不能抓他的鞋。4.2对于高压触电者立即通知有关部门停电。戴上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具来开开关。抛掷裸金属线使线路短路接地，迫使保护装置动作，断开电源。注意抛掷金属线前，应先将金属线一端可靠接地，然后抛掷另一端，注意抛掷的一端不可触及触电者和其他人。4.3上述使触电者脱离电源的办法，应根据具体情况，以快为原则选择采用。在实施过程中，要遵循以下注意事项。救护人不可直接用手或其它金属或潮湿的物件作为救护工具，而必须使用绝缘的工具。救护人最好用一只手操作，以防自身触电。防止触电者脱离电源后可能的摔伤。特别是当触电者在高处的情况下，应考虑防摔、坠落的措施。即使在平地，也要注意触电者倒下的方向，注意防摔。如触电事故发生在夜间，应迅速解决临时照明问题，以利于抢救，避免事故扩大。5、触电事故现场急救当触电者脱离电源后，应根据触电者的具体情况，迅速对症救护。现场应用的主要救护方法是人工呼吸法和胸外心脏挤压法。5.1、对症救护触电者需要救治的，大体按以下三种情况分别处理；如果触电者伤势不重，神志清醒，未失去知觉，但有些心慌、四肢发麻、全身无力，或触电者在触电过程中曾一度昏迷，但已清醒过来，则应保持空气流通和温暖，使触电者安静休息，不要走动，严密观察，并请医生前来诊治或送往医院。如果触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在。应使触电者舒适，安静地平卧；周围不围人，使空气流通；解开他的衣服以利呼吸；如天气寒冷，要注意保温，并迅速请医生诊治或送往医院。如果发现触电者呼吸困难，稀少或发生痉挛，应准备心脏跳动或呼吸停止后立即作进一步抢救。如果触电者伤势严重，呼吸停止或心脏跳动停止，或二者都已停止，仍不可认为已经死亡，应立即实行人工呼吸或胸外心脏挤压，并迅速请医生诊治或送往医院。但应当注意：急救要尽快地进行，不能等候医生的到来；在送往医院的途中，也不能中止急救。5.2、人工呼吸法人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。5.3、胸外心脏挤压法胸外心脏挤压法是触电者心脏跳动停止后的急救方法。作胸外心脏挤压时，应使触电者仰卧在比较坚实是地方，姿势与口对口（鼻）人工呼吸法相同。5.4、外伤的处理，如果触电人受外伤，可先用无菌生理盐水和温开水洗伤，再用干净绷带或布类包扎，然后送医院处理。如伤口出血，则应设法止血，方法是：将出血肢体高高举起，或用干净纱布（布带）扎紧止血。若出血严重，可用手指或止血带压缠流血处的血管，同时急请医生处理。二、火灾或爆炸应急预案1、总则火灾、爆炸事故是破坏力极强的恶性事故，一旦发生，不仅会给企业造成巨大的经济损失，还直接威胁着人民的生命财产安全，严重影响社会稳定，重特大事故将会造成严重的政治影响。为及时有效地处置火灾、爆炸事故等紧急情况，特制定本预案。2、应急领导小组详见综