织补城市理念在城市有机更新中的实践探索.doc

织补城市方法在城市更新中的实践探索以嘉善老城更新为例【摘要】随着城市化的不断推进，城市问题日益凸显，城市更新已经成为了当前许多城市老城区发展的一个重要内容，本文借用“织补城市”的规划方法，在嘉善旧城更新中把城市作为一个整体研究，从功能结构、交通系统、公共空间、公共设施和城市生活等方面，系统的提出了嘉善老城更新的规划策略和指导内容，使城市中不同的片段中进行“织补”衔接而又不失整体，指导嘉善老城改造的可持续发展。【关键词】嘉善老城 城市更新 织补城市 1导言改革开放30多年，我国城市发展已经到了一个周期的转折点，大部分发达地区的城市在土地指标约束以及城市问题凸显的双重压力下，发展模式已经从增量扩张到向内部转型进行改变，城市更新成为内部转型的有效手段，但是我国的城市更新往往以拆除重建这一单一的模式为主，大规模的推倒重来使得城市肌理被破坏、城市特色缺失，很多人们美好记忆被割裂，城市变得越来越片断化。很多学者对此现象非常关注，不断致力于探索研究合适我国城市更新的理论和方法，他们发现织补城市理念通过文脉主义的方法，把城市作为一个整体研究，在不同的片段中进行自我更新而又不失整体，使得城市更新过程变得像一个生命体进行新陈代谢。笔者尝试把织补城市的理念应用到嘉善老城的城市更新规划当中，指导嘉善老城的有机更新、可持续发展，从而使老城焕发新的活力。2嘉善概况 1.1老城印象嘉善县地处太湖流域杭嘉湖平原水网地区，属太湖水系。境内河港纵横交错，湖荡星罗棋布，数百条支流曲港迂回曲折，首尾相衔，将全境分割成千个圩垸。嘉善县域古朴的江南水乡风貌形成了嘉善老城丰富的自然景观资源，街衢依河而建，民居临水而筑，“小桥、流水、人家”的江南水乡古镇风情在这里得以充分体现。百姓的生活起居多与水息息相关，因此许多历史遗存依水而建，像魏塘东门历史街区、费家大宅、孙家宅等紧临嘉善塘，嘉善城址、三官塘桥等紧临南城河，金氏后厅、子胥公园等紧临伍子塘，丰富的历史和人文资源造就了嘉善老城独特的水乡肌理。 图1 嘉善老城用地混杂2.2现状问题随着城市的扩张，老城衰退的趋势开始显现，城市肌理片断化比较严重，目前，嘉善老城已经发展到了一个十字路口。第一,功能结构片断化。多年来扩张式的增量发展，在关注新区发展的同时，老城的更新改造一直被忽视，由于缺乏政策的支持和资金的投入，大量的工业用地、城中村一直留在老城区，形成了自成一体的孤立组团，据调查统计，老城内残留的工业用地12处，城中村19处，与城市其他功能的联系薄弱，造成了城市功能的片断化。第二,城市风貌片断化。嘉善老城中丰富的历史文化资源没有最大程度的利用，有些甚至逐渐消亡。在旧城改造就地平衡的政策指导下，开发商为追求利益的最大化，在方案设计过程中较少考虑与城市原有肌理、特色风貌的延续，造成更新地块与周边环境之间肌理的日渐破碎，对水乡肌理、城市品位造成了较大影响。第三,生态系统和公共空间片断化。老城的生态建设严重滞后于城市建设，在城市化的过程中，老城的生态系统性受到了极大的冲击。早期河道整治偏重于运用水利工程措施。对河道进行截弯取直，破坏了河道原有的自然流态，护堤拉大了人与水的距；滨水公共空间不连续，沿河步道时常被居住区、单位等用地的围墙所阻挡，市民无法连续地享受游憩与体验过程；公园绿地则存在总量不足、系统性差、分布不合理等问题。图2 嘉善老城风貌片断化严重第四，基础设施和公共服务设施片断化。城市的快速发展，使老城变成了被人遗忘的角落，虽然在各类设施专项规划中都有规划布局，但是由于老城大多为建成区，可调整余地小，征收难度大等原因，很多在近期内都无法实施，加上老城更新过程中对原有社区结构的打破，造成原有设施的运营也产生了很多问题。老城内断头路多，支路网密度低，公共服务设施服务半径小，服务能力低，整体缺乏系统性。综上所述，点状局部的改造已经不能根本解决老城面临的困境，只有通过运用“织补”的方法来进行系统的梳理，才能实现嘉善老城的复兴。3理论研究3.1织补城市概念综述织补城市，是把旧区作为一个有机的整体来看待，采用统一的设计指导思想，遵循历史的发展轨迹，尊重旧区居民的生活方式，在改造的过程中减少对旧区传统城市肌理、既有社会网络的影响，保持社会生活的稳定，恢复旧区的活力。所以织补城市除了对建筑、环境、景观的织补，更重要的应该是对生活方式的织补。3.2织补理论的发展与实践早在1970年代，美国后现代派建筑师和规划师柯林罗出版了著名的拼贴城市一书，他在书中提倡以文脉主义的对策来解决拼贴城市的空间问题，引入了“拼贴城市”这样一种城市设计方法，试图使用拼贴的方法把割断的历史在空间上重新连接起来。随着当时西方回归城市思潮的兴起，这使得柯林罗的主张得到了广泛的响应，文脉主义付诸于实践，“织补城市”的概念应运而生。上世纪70年代后期，西方很多城市都进行了城市更新，他们在更新过程中开始积极探索城市形态以及空间之间的内在关系，通过各种规模的建设项目，努力在功能上完善公共设施、市政设施，激发城市活力，这是最早的织补城市的实践应用。90年代初，德国统一，东西柏林的合并为织补理论的进一步实践提供了很好的机会，通过不断的摸索，其内涵也不断深化完善，逐渐从对微观城市环境的设施“织补”发展到关注整个城市的系统“织补”。2000年以后，织补理论得到了更好更快的发展，众多国家均把织补理念作为一个重要的策略应用在旧城更新中，巴黎在申办2008年奥运会时，就明确将“织补城市”作为申办的主题口号。4 “织补城市”方法在城市更新中的引入4.1城市更新传统模式的特征传统的城市更新由于考虑因素的不同往往达不到人们预期的效果，通过一系列的研究分析，初步总结出几大特征：第一，城市更新传统模式是基于现代功能主义，以经济效益最大化为主要目的，关注开发强度，忽视城市原有尺度和风貌，造成人的认同感和归属感渐渐丧失，城市自身特色消亡；第二，城市更新传统模式的更新过程存在阶段性、终止性、封闭性的特点，往往采用整体推倒重来的方式，开发周期短，缺乏持续性、渐进性、开放性的态度，急于求成；第三，城市更新传统模式在更新内容上以物质形态空间更新研究为主，缺乏深层次的对反映当地风土人情、社会习惯的地域社会空间、环境空间等内容的研究。4.2“织补城市”方法下城市更新指导原则城市是一个复杂的综合体，是一个涉及社会经济、人文历史、环境品质等多方面内容的复杂系统。在织补城市的过程中需要统筹兼顾，从老城自身特点以及织补理论的主要实践方式出发，归纳出城市更新应遵循的三大原则。（1）整体性原则：城市是一个整体，经过多年来不断的演化生长形成了如今的城市肌理，城市更新中每一个单独的地块都是整个城市的一个细胞，必须与周边的环境联系在一起统一考虑，如果只保护了建筑，而把周围的环境推平拆毁，那就破坏了建筑赖以生存的土壤，使其失去了所含的历史韵味，破坏了城市的肌理和历史文化环境。所以，在城市更新过程中，必须用整体性的思想协调好各因素之间的关系。（2）开放性原则：城市更新与政府、开发商、普通居民等不同群体的利益息息相关，更新的过程也是各方博弈的过程，所以，在织补过程中，要保持思想开放、广泛、活跃的织补态度，吸收各方意见尤其是处于弱势的生活与此的普通居民意见，才有可能设计出开放思维的适应各方需求的多元化空间体系，也才能真正体现“以人为本”的人本主义思想。（3）动态性原则：城市如同一个生命有机体，城市更新就是新陈代谢的过程，它不是一触而蹴的，而是一个动态生长的过程。因此在城市更新中切忌急功近利，采取粗暴简单的方式来进行改造。正所谓谋而后动，城市更新是一项长期的工作，应考虑成熟一片更新一片，有计划地系统推进，周而复始，保持城市的持久活力。5嘉善旧城更新中的“织补”策略在嘉善旧城更新的规划实践中，我们运用“织补城市”方法，进一步明确改造重点，提出了“织系统、补设施”的总体策略，其中“织系统”主要包括功能结构的织补、交通系统的织补和城市生活的织补，“补设施”主要包括公共空间的织补和公共设施的织补。5.1提升产业功能，织补老城空间结构功能结构的织补是通过调整产业和空间布局，置换部分城市功能，优化老城格局。嘉善城市总体规划中把老城区定位为城市副中心和重要的居住片区。从完善区域整体结构出发，加强与周边各功能区空间的协调联动，老城区按照“核心培育、节点塑造、功能集聚”的原则，通过城市有机更新来“织补”功能结构系统。针对功能结构片断化严重这一现象，结合浙江省“三改一拆”工作的全面推进的契机，对老城内的工业用地和城中村进行腾退和改造，主要从三个方面来调整和完善功能：图3 老城功能结构整合提升（1）提升商贸服务中心功能，使其真正成为嘉善的城市副中心，老城线状商业发展较好，但从城市发展布局的客观规律来看，从线状到块状再到立体化发展是一个必然演变过程，要想老城区摆脱新区建设后的衰落，补充块状商业中心势在必行，城市有机更新给了我们很好的机会，通过对以吴镇综合休闲区以及总工会商业综合体为主体的商业综合服务中心功能打造，并集聚周边现有服务要素，发展片区生活性服务中心和特色商业街，从而带动提升老城区的综合实力。（2）强化文化休闲功能，结合公共空间系统的梳理，对老城区内的历史文化资源周边环境进行整治更新，利用工业历史建筑的改造更新开辟博物馆、图书馆等文化场所，进一步加强休闲服务功能的培育。（3）改善提升老旧小区的环境和质量，通过建筑的整治、内部基础设施的改造，提高居住品质，防止过度外迁造成人气衰落，通过提高居民生活服务的基本功能，形成便捷、和谐的宜居之地。5.2完善交通组织，织补老城交通系统图4 构建老城交通慢行系统老城空间局促、人流集中，交通问题往往是成为最突出的问题，因此交通基础设施的完善是老城更新的关键环节。嘉善老城交通系统的织补的目的是构建便捷、经济的公共交通系统和连续舒适的慢行系统，并实现各类交通系统的无缝衔接，具体措施如下：（1）首先是要完善优化老城路网格局，规划对嘉善老城的众多断头路进行打通，如增加跨铁路通道、打通子胥路等，提高路网的通达性，加密支路系统。（2）建立起老城区的交通微循环系统，在老城内增加支路交通管制，设置禁左路口12处，增加单行道四条，并完善节点的衔接功能，强化交叉口的渠化。（3）通过对道路断面的改造，以及绿道网的建设，逐步完善慢行系统，建设以解放路、中山路、亭桥路和施家路为骨架的“两横两纵”的非机动车优先道路框架，并辅以滨水绿道，形成层次分明，体系完整的慢行网络。（4）加强对静态交通设施的完善，在更新地块的开发设计中，优先考虑公交基础设施网络和公共停车场的布点，并鼓励利用地下空间建设停车场，缓解老城区停车指标不足的历史遗留问题。5.3修补生态系统，织补公共开敞空间图5 老城公共开敞空间系统的打造老城用地紧张，公共空间由于种种原因被侵占，传统的活动没有空间载体，嘉善老城区有机更新过程中对公共空间的补充，并形成完善的体系是一个重要内容。公共空间的织补重点是对各类公共开敞空间的织补，需要规划从整个城市形态出发考虑，延续城市传统肌理和文脉，完善城市公共空间和绿地景观系统，重塑水乡生态景观带，营造城市特色和活力空间。（1）城市更新中加强对城市公园、广场的建设，建议新增2个片区公园，4个社区公园，3个专项公园。保证滨水景观绿道的连续与共享，通过对市河、小寺桥港、卖鱼桥港等滨水绿道的贯通串联起城市公共绿地、重要历史遗迹，展现人文风情，让公众共同享用滨水空间。（2）注重特色街道空间的完善提升，重点对东门历史街区、吴镇墓文化街区内部传统街道空间进行梳理和恢复，特别要鼓励建筑底层和屋顶空间作为公共活动场所进行利用。5.4改善民生需求，织补公共服务设施以尊重现实，科学预测为原则，抓住城市更新这一历史机遇，做好“查缺补漏”工作，根据老城区内不同人群的需求，制定适宜的配建标准，调整补充完善各级、各类公共服务设施、市政基础设施的配置，优化公共资源的空间布局，织补形成系统的公共服务设施网络。具体对更新涉及到的中小学、幼儿园、农贸市场、医院、社区服务中心、老年服务中心、公共厕所、加油站、垃圾收集点公共设施都做了优化落实，切实保障了各类专项规划的实施可操作性。5.5关注精神享受，织补老城社会生活城市空间的使用者是人，城市更新应更加关注多元化交流活动的营造，城市生活的织补把织补理念从物质层面提升到了精神层面，我们在规划中通过大量的问卷调查，研究人们日常活动的习惯与需求，通过新老街区的衔接弥合，将传统活力的生活方式，延续到现代的、包容性的城市空间中去，构建起一个个和谐、包容、具有地方特色的新型社区，使得嘉善老城从衰落重新走向复兴。6结语城市的更新改造是我们必须面对的现实，但规模化改造带来的是多年积累的、适合于居住生活的节奏和网络被打破。只有经常性的、不断的、像对一件工艺品似的小心翼翼的“织补”，才能使得城市健康、可持续的发展。通过嘉善老城的更新研究，我们认识到城市织补是一项长期全面的系统工程，它不仅仅局限于织补建筑或是景观，其内容十分广泛，应深入到空间结构、交通系统、公共设