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文档简介

县招商引资工作会议讲话稿同志们:这次全县招商引资工作会议是县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。会议的主要目的是:深入贯彻县委经济工作会议和全市招商引资工作会议精神,总结回顾XX年我县招商引资工作,安排部署今年的招商引资工作,动员全县各级各部门统一思想,坚定信心,抢抓机遇,扎实工作,确保政府工作报告确定的工作任务落实到位,努力实现我县招商引资工作在新起点上实现新突破。县委、县政府对招商引资工作高度重视,会前多次听取汇报,进行了专题研究,提出了明确任务和要求。等会,伍书记将做重要讲话,请大家深刻领会,认真贯彻落实。下面,我先讲三点意见。一、攻坚克难,奋力拼搏,XX年招商引资工作亮点频现XX年,是我县经济社会发展喜获丰收的一年,也是我县招商引资工作向纵深推进、取得显著成效的一年。一年来,面对金融危机的后续影响和错综复杂的经济形势,全县上下紧紧抓住国家继续扩大内需和宏观经济加快回升的战略契机,紧扣发展主题,迎难而上,负重奋进,坚持总量上规模、质量求突破,大力创新招商思路,改进招商方式,拓宽招商领域,超额完成了全年工作任务,为县域经济发展注入了强大活力。全年共引进投资规模在100万元以上的工业项目、有税收的第三产业项目和农业产业化龙头项目106个,合同引进内资*亿元,其中投资上亿元的项目4个、投资5000万元以上的项目5个、投资1000万元以上的项目9个,为全年目标任务的*%,获全市内联引资工作先进单位;新引进项目及往年引进项目期内实际到位资金*亿元,为全年目标任务的*%,名列全市第一;新引进外资项目2个,实际利用外资*万美元,为全年目标任务的*%,被评为全市利用外资工作先进单位。回顾一年来的招商引资工作,主要呈现出以下五大亮点:一是招商氛围日益浓厚。县委、县政府始终高度重视招商引资工作,坚持把招商引资作为推进经济社会发展的重要抓手,县长办公会、政府常务会、县委常委会经常听取招商引资工作情况汇报,及时研究工作中碰到的困难和问题,确保招商引资工作顺利推进。县四大家领导积极发挥表率作用,主动联系客商,洽谈项目,为一些重大项目的引进倾注了大量心血,示范作用明显。各镇乡、各部门不断强化对外开放意识,着力拓宽工作思路,层层落实责任,确保了招商引资工作各项举措落到实处,全县上下谋招商、抓招商、促招商的积极性和主动性明显增强,关心招商、参与招商、支持招商逐步成为广大干群的自觉行动。二是招商方式更加灵活。积极开展形式多样、内容丰富的主题招商活动,先后在北京、长沙、上海等地举办招商宣传推介活动,组团参加了“沪洽周”、第六届“珠洽会”、第五届“中博会”和第四届湘商大会等大型经贸洽谈活动,有力地宣传推介了新邵,促成了一批高质量项目成功签约。主动开展小分队招商,组织开展各类小分队招商活动80余次,赴长沙、深圳、海南等地上门招商,吸引了世界华商联合总会、瑞士温特图尔纺织股份公司、华天集团及老挝湖南商会等大批客商前来考察投资,进一步提升了新邵知名度。同时,积极开展网上招商,将各类重点招商引资项目、优惠政策和优势资源等在县政府公众信息网和新邵招商网上发布,吸引了更多的客商前来新邵投资创业。三是招商质量不断提高。在XX年引进的项目中,1000万元以上的项目共有18个,困扰我县多年的新林国际大酒店项目招商基本落实,确定由华天集团收购、经营和管理,电动汽车、生物农药、旧城改造、九头岩别墅开发等一批项目正在抓紧洽谈,大项目引进的力度空前加大。同时,坚持把项目引进同科技含量、环保要求、税收贡献紧密挂钩,着力引进科技含量高、符合环保要求、税收贡献大的好项目,特别是在项目洽谈过程中首先请环保部门把关,做到了不符合环保要求的项目坚决不谈。对进入新邵经济开发区的项目,在投资强度、环保、能耗等方面又进一步提高了门槛,坚持了优惠政策与税收挂钩,有效防止了圈地现象,引进了一批低污染、高科技、高附加值、高税收的项目。四是招商项目加快建设。坚持县级领导联系重点招商项目制度,全面实行“零距离”、全方位服务,及时解决项目落地、建设、发展中遇到的实际困难和问题,不断完善招商项目推进机制。将重点项目建设纳入了“两重点三主要”目标管理考核,明确责任主体和建设进程,量化考核,确保项目建设顺利推进。目前,县城污水处理厂竣工运营,新邵大道、大成粮油仓储物流中心已开工建设,雀塘正恩农业恢复正常施工, 万吨/年特高压绝缘纸板生产、东宝化工、科瑞生物、美丽来发制品、鸿泰工艺品等招商项目也正在抓紧建设。五是招商环境持续优化。始终把优化经济环境作为招商引资工作的重中之重,坚持“你发财,我发展”的双赢共进宗旨,强化服务意识,想客商之所想、忧客商之所忧、解客商之所难,真正把商人当客人,把业主当家人,把老板当贵宾,倾心尽力服好务。充分发挥政务服务中心的窗口作用,不折不扣落实刚性收费、全程代办、并联审批、限时办结、“绿色通道”等一系列优惠政策和规章制度,切实营造亲商爱商安商富商的良好氛围,打造宽松优良的政务环境、服务环境,树立了良好的对外形象,招商投资洼地逐步形成。回顾过去的一年,我县招商引资工作之所以取得这样的好成绩,关键是认真践行科学发展观,始终坚持科学发展,加快实现工作方式的转变;始终坚持服务大局,把促进经济社会又好又快发展作为工作的出发点和落脚点;始终坚持与时俱进,超前谋划,及时根据形势变化调整工作重点,把握主动权;始终坚持营造氛围,努力形成扩大开放、招商引资的强大合力。这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是全县各级各部门齐心协力、拼搏进取的结果,更是我县对外开放和招商引资战线广大干部群众无私奉献、辛勤努力的结果。在此,我谨代表县人民政府向奋战在招商引资战线的广大干部职工,向广大投资商和企业家,表示衷心感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时,面对各地竞相发展的强劲态势,我们也清醒地认识到,当前我县招商引资工作还存在一些困难和问题:一是招商意识有待进一步加强。少数部门招商意识淡薄,缺乏引客商、办项目的热情,甚至认为非招商部门招商是不务正业,我县财政状况好转、不需要招商引资了;对县委、县政府分配的任务不理解、不支持,面对矛盾,畏难情绪严重。二是投资环境有待进一步优化。各种“机关病”在个别单位和个别人身上时有出现,有些单位办事人难找、事难办、效率低,严重影响了我县的投资环境和投资形象。同时,我县的政策体制环境、基础设施环境等与发达地区也有一定距离。三是个别项目建设进度有待进一步加快。个别新上项目履约率、资金到位率、开工率、投产率还有待进一步提高,从项目签约到建成投产时间跨度较大。这些问题和不足,有些是长期积累形成的,也有一些是新形势下出现的,各级各部门都要引起高度重视,在今后工作中有针对性地采取措施,认真加以解决。二、把握形势,坚定信心,努力做好今年招商引资各项工作XX年是进入新世纪以来经济发展形势最为复杂的一年,一方面,世界经济整体复苏,总体趋向加快回升;另一方面,复苏不平衡,羁绊因素多的问题仍然突出,我们既面临难得的历史机遇,也面临前所未有的挑战。从压力来看:一是经济复苏进程缓慢曲折。国际金融危机深层次影响仍在持续,复苏基础不牢固、进展不平衡,全球经济结构面临调整转型,新兴产业短期内难以形成规模,持续复苏缺乏有力支撑;失业率居高不下,不仅影响需求的扩大,也加剧了贸易保护主义,世界经济极有可能出现低速徘徊。二是通胀压力持续影响。随着美国等欧美国家宽松货币政策的持续实施,国内输入性通胀已初步显现,农产品、原油、有色金属等基础性原材料出现较快上涨;为管理通胀预期,中央决定把货币政策由“适度宽松”调整为“稳健”,“银根”、“地根”、房地产等会有较大调整,这对主要依靠投资拉动经济增长的我县来说,将是一个严重挑战。三是地区竞争压力加大。后金融危机时期,新一轮产业转移的机遇已经到来,但新一轮产业转移并非单纯的梯度转移,而是以点对点式的跳跃转移为主,如果投资环境、服务保障跟不上,机会将与我们擦肩而过,错失发展良机。同时,我们也面临十分难得的机遇和有利条件:一是国际环境看好。去年下半年开始,全球经济回升加快,主要发达经济体投资者、消费者信心逐步恢复,新兴市场经济体特别是亚太地区发展势头向好,国际金融治理结构也出现了一些积极性变化,这为我县发展外向型经济提供了更多机遇。二是国内形势向好。我国经济发展处在由回升趋好向稳定增长、良性循环转变的关键时期,中央在坚持宏观调控政策基本取向不变的同时,明确提出把节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业作为“十二五”时期产业发展方向,这不仅为我们下一步招什么商、引什么资指明了方向,也为我们发展新兴产业提供了机遇。同时,今年国家将继续实施积极的财政政策,财政支出重点向“三农”、民生、社会事业、经济结构调整等方面倾斜,鼓励信贷资金投向实体经济特别是“三农”和中小企业,有利于我们争资金、上项目、招客商,形成新的招商热点。三是沿海产业加速转移。国家产业布局和产业政策调整不断深化,进一步推动国内生产要素流动和生产力重新布局,沿海地区的产业和资本在环境、资源、营运成本等综合因素的影响下,正在加速向内地转移,新一轮产业转移的机遇已经到来,一些劳动密集型和资源密集型产业加快向内地梯度转移,一些高新技术企业利用其技术、品牌、资本、管理等方面的优势,也纷纷到内地寻找合作伙伴,实行低成本扩张。为我们更大规模承接沿海产业转移提供了机遇。四是发展基础牢固。经过近几年全县上下的共同努力,我县发展态势十分看好,加快发展的阶段性特征基本形成,区位优势、资源优势、交通优势日益凸显。特别是境内4条高速、1条高铁,加上8个互通、4条连接线和1个高铁市级站等一大批重大基础设施建设的立项和动工,使我县即将成为连通南北、横贯东西的交通枢纽,为我县招商引资工作打下了坚实的环境基础。同时,经过近年来的实践,我们初步探索了一套行之有效的办法,结交了一大批客商和朋友,我县今年出台了更优惠的招商引资政策,营造了更好的投资环境,这为我们更有成效、更大规模的招商引资奠定了基础。因此,虽然做好今年的招商引资工作存在一些压力和困难,但我们面临的积极因素和有利条件更多,只要我们坚定信心,振奋精神,以等不起、坐不住、慢不得的紧迫感和责任感,正确把握机遇,敢于面对挑战,主动化解竞争压力,审时度势,创新方法,扎实有效地做好各项工作,努力把我县的区位优势转化为开放优势,把资源优势转化为经济优势,我们就一定能够在新起点上实现招商引资的新突破。为确保全县经济平稳较快增长,县委、县政府研究确定,今年全县招商引资工作的目标任务是:引进境外项目2个,实际利用外资500万美元;引进投资上亿元以上项目1个、5000万元以上项目2个、1000万元以上项目10个;实际利用内资16亿元。具体任务分解为:65个县直及市直县属单位,由各单位根据自身情况,自行选择年内引进一个投资500万元以上的项目,或为某个重大招商项目提供全程优质服务,或为招商部门提供重大招商信息并成功签约,任意完成其中一项均可予以考核认定。15个镇乡划分为三大类别,酿溪镇、严塘镇、雀塘镇、陈家坊镇、坪上镇、龙溪铺镇等6个一类乡镇各引进投资500万元以上的项目5个,其中引进投资XX万元以上的项目1个,年内到位资金4000万元;新田铺镇、巨口铺镇、寸石镇等3个二类乡镇各引进投资500万元以上的项目4个,其中引进投资1500万元以上的项目1个,年内到位资金3000万元;小塘镇、潭府乡、太芝庙乡、潭溪镇、大新乡、迎光乡等6个三类乡镇各引进投资500万元以上的项目3个,其中引进投资1000万元以上的项目1个,年内到位资金XX万元。为实现上述目标任务,我们必须切实抓好以下个方面的工作:1、解放思想,进一步强化招商意识。一要强化招商引资“首位”意识。实践证明,欠发达地区如果不抓招商引资,制约发展的资金“瓶颈”就难以突破,崛起争先的目标就难以实现。抓住了招商引资,就抓住了经济工作的“牛鼻子”,就抓住了赢得未来竞争的主动权。当前,我县的发展正处在一个“紧一紧就会拼上去,松一松就会掉下来”的关键时期,扩大招商,加大投入,势在必行。各级各部门要真正把招商引资摆在经济工作的突出位置,抓在手上,放在心上,牢牢把握工作主动权。二要强化招商引资“参与”意识。招商引资,没有局外人,人人都有责任。各级各部门要结合实际,采取有效措施,将人心、民力凝聚到抓招商上来。继续利用一切可以利用的关系,全方位、广渠道、多形式开展招商引资。县内媒体要开设招商引资专栏,大力宣传新出台的招商引资政策,及时报道反映招商引资以及重点项目的进展情况,把镜头和话筒对准为招商引资作出贡献的先进典型,把干部群众的注意力、兴奋点都聚集到招商引资上来,努力形成“人人关心招商、个个为招商出力”的生动局面。三要强化招商引资“协作”意识。一个项目的成功引进,往往涉及到多个部门和单位,需要大家共同努力、全力配合。各级各部门一定要从全县经济发展的大局出发,对招商引资只许设路标,不准设路卡,要找准部门规定与支持发展的结合点,打开“绿色通道”,共同打造最佳投资环境。2、深入研究,进一步锤炼招商本领。招商引资就是闯市场,必须有真本领、硬功夫。要不断加强学习,把握招商大势,锤炼招商本领。一要研究资本流动规律。逐利性是资本的重要属性之一,向低成本、高利润的地方流动是其内在规律。掌握了资本流动规律,才能做到有的放矢、不走弯路。当前沿海产业资本加速向内地转移,看中的就是内地水、电、土地、区位以及劳动力方面的优势。我们要把握好客商投资方向,有针对地发布信息、搞好对接。二要把握投资者心态。外商到一个地方投资,首先考虑的是能否最大限度地发展。要提高招商的成功率,就必须顺其心态。政策上,我们要做到求大利、让小利,谋长远、舍眼前。对大项目、好项目引进,只要不违法、不违纪,都要创造条件,满足客商合理要求。三要发挥自身优势。自身优势是招商引资必备条件,我们抓招商,就必须最大限度地释放自身优势。我县在区位、交通、资源等方面都有着良好的优势,我们一定要充分发挥,使之转变为经济发展优势。四要突出招商重点。在招商项目上,要把重点放在促进产业升级、提升城市形象、壮大经济实力的工业、第三产业项目上。在招商区域上,要瞄准长三角、珠三角等沿海发达地区,有线索就盯,有条件就跑。在招商对象上,要紧盯大企业、大集团,尤其战略投资者。3、注重实效,进一步创新招商方式。招商方式直接决定着招商引资的成效,路径对头,方法管用,事半功倍。近年来,我县在招商引资实践中探索了许多好的做法,积累了一些成功经验,我们要进一步更新观念,创新思路,不断提高招商引资工作的水平和实效。一要高度重视以商招商。企业是市场经济的主体,也是招商引资的主体。企业的积极性调动不起来,招商引资工作很难真正取得实效。要进一步加强与本地企业的联系,充分利用“商人信商、商家互信”这一行业特点,切实做好“借商宣传、以商招商”的文章,充分拓展每一个客商背后的市场网络和客商群体,充分利用他们的优势和影响力,带动更多的客商来我县投资兴业,形成招商引资的连锁效应和群体效应。二要积极实行小分队招商。今年,我们将新建三支招商小分队,专门从事招商引资工作,其中专业招商小分队2支,各由1名县级领导挂帅,分别进驻珠三角、长三角;兼职招商小分队1支,由县商务局兼职,进驻环渤海经济圈。对这些小分队,要安排专项工作经费,定任务,定要求,定奖罚,每个小分队每年至少引进固定资产投资上千万元以上的工业项目2个,其中5000万元以上的项目1个。小分队连续两年完成招商引资任务的,除予以一定的物质奖励外,将优先提拔、重用;未完成任务的,小分队人员退回原单位。三要继续推行网上招商。要充分发挥网上招商覆盖范围广、运作成本低的优势,在互联网上广泛宣传我县资源、政策和环境等各方面的优势,利用网上招商平台推介招商项目和招商工作动态,举办网上招商会,开展网上洽谈和网上签约。四要精心组织专题招商。积极组团参加省、市举办的经贸洽谈会活动,充分利用第六届中国(太原)中部地区投资贸易博览会、第十五届中国(西安)东西部合作与投资贸易洽谈会、第五届湘商大会、湖南邵阳(北京)投资洽谈会等平台积极开展专题招商,精心准备项目,广泛联络客商,力求谈成一批项目,引进一批资金。同时,要充分发挥新邵籍在外成功人士、经济能人和在新邵工作过的领导的推介、引荐作用,广泛开展乡情招商,亲情招商,着力形成招商引资的强大合力。4、创优载体,进一步夯实招商平台。要结合我县实际,借鉴沿海发达地区的经验做法,强力推进招商平台建设,为招商引资提供强有力的载体。一要科学规划产业平台。围绕我县现有的矿产冶炼、机械制造、建材、造纸、化工等优势传统产业,完善中长期产业发展规划,确立产业发展的主导方向。同时,要编制储备一批适应我县产业发展和投资需求的重大项目、优质项目、新兴项目,为招商引资工作积聚发展后劲。二要强化园区平台建设。进一步完善新邵经济开发区和乡镇工业园区的交通、通讯、能源、供排水等基础设施和相关配套服务,扩大园区规模,提升园区档次,促使项目向园区集聚。新邵经济开发区要进一步创新管理体制,扩大管理权限,强化管理职能;大力推进园区扩规工作,推动开发区加快向资江下游两岸扩展,全力破解用地瓶颈。坚持节约、集约发展,严格土地投资强度,开发区项目用地投资强度要控制在固定资产每亩60万元以上,务求实现留住大的、发展好的、引进强的,今年力争入园工业企业在原有基础上增加20%,其中年产值5000万元的规模企业新增2-3家,年产值过亿元的规模企业新增1-2家。乡镇园区也要根据各自特点招商,促进基础设施、规模扩张和项目进驻同步推进,真正做到项目立园、项目兴园。三要加快信息平台建设。进一步加快招商信息网络建设,不断完善客商库、项目库、园区库、招商网等“三库一网”,依托共享信息平台积极开展合作对接工作。四要鼓励厂房租赁建设。鼓励投资商和社会各界人士在依法取得工业用地使用权后投资兴建标准化厂房,依托厂房增强对客商的吸引力,积极主动承接沿海产业转移。5、优化服务,进一步改善招商环境。在全国招商一片热的背景下,环境竞争已成为地区综合竞争力的重要标志和最终体现,哪里环境好,客商、项目、资金就往哪里流。可以说,环境就是生产力、就是竞争力、就是凝聚力、就是生命力。一要全力打造良好的政策环境。政策是经济发展的命脉,是评价一个地区发展环境优劣的“晴雨表”。今年,我县新出台了关于招商引资兴办工业企业若干规定,修订了各类招商引资优惠政策,对一次性固定资产投资上千万元的工业项目(矿产资源开发及冶炼、小水电开发除外),除享受省市有关优惠政策外,还将享有我县在土地、收费上的优惠:在土地优惠上,供地价格按固定资产投资3000-5000万元、5000万元-1亿元、1亿元以上规模依次可以享受5万/亩、23万/亩、1万元/亩的价格;在收费优惠上,项目建设应缴规费除建筑企业劳动保险基金、白蚁防治费和服务费以外,其它县级行政事业性收费和政府基金全免;同时,县财政将在企业投产后的3年内按企业用地面积亩平实现税收情况给予奖励,将企业实现税收地方财政所得部分的40%50%分期奖励给企业,最终实现“零”地价。各级各部门要全面贯彻落实好这些优惠政策,努力营造宽松透明的政策环境。同时,对大型企业、知名企业和发展潜力大、拉动力强、经济社会效益好的大项目,要推行“一事一议”,坚持特事特办,最大限度地给予优惠。二要全力打造良好的服务环境。不断改进和创新服务方式,切实增强服务的主动性、积极性和系统性,努力提高服务效率和服务水平。要简化投资审批手续,项目手续办理由县委、县政府分管领导牵头组织现场办公,由县优化办协调,县政务服务中心在一周内全程代办所有相关手续。要优化经济发展环境,同一部门对同一企业的检查原则上每年不超过一次,确因工作需要检查的,必须经县优化办备案,方可进入企业进行检查。要给予企业主和员工人文关怀,将企业主及员工纳入相关评先评优活动和推荐人大代表、政协委员人选范围,外来投资者和员工及他们的配偶和子女,在参政议政、就医和子女入托、上学等方面,享受当地城镇居民同等待遇。三要全力打造良好的法治环境。市场经济是法治经济,良好的法治环境是促进经济发展的重要保障。要大力倡导“围墙理论”,做到“围墙内的事客商管,围墙外的事政府管”。持之以恒地抓好企业周边环境和重点工程建设环境专项整治,从重从严打击强买强卖、强装强卸、强包强建等不法行为,全力保护投资者的合法权益,为企业营造安定祥和的社会环境,确保客商在新邵安心经营、舒心发展。三、强化措施,扎实工作,确保今年招商引资工作任务圆满完成招商引资工作事关全县经济社会发展大局,事关全县人民的根本利益,必须加强领导,明确责任,确保各项目标任务落到实处。1、要加强组织领导。各级各部门要始终高度重视招商引资工作,主要负责同志要充分发挥带头作用,亲自研究部署,亲自衔接协调,亲自督促落实。要严格落实责任,会后,各级各部门对各自所承担的任务进行认真研究,层层分解,将任务和责任细化分解,将目标任务落实到每个班子成员、每个干部职工,充分发挥出班子成员的整体作用,积极带动全体干部职工谋招商、抓招商,真正把本镇乡、本单位有能力、有门路的精兵强将派出去,把有培养前途的

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