2011年中山市鼓励服务贸易发展专项资金管理暂行办法.doc

2011年中山市鼓励服务贸易发展专项资金管理暂行办法第一章 总则第一条 为促进我市服务贸易的发展，引导和支持服务贸易企业开拓国际市场和自主创新，提升国际竞争能力，同时鼓励本地企业积极承接国际服务外包业务转移，积极对外出口软件产品，加快产业结构优化调整，特制定本办法。第二条 本办法所称服务贸易发展专项资金，是指用于支持服务贸易发展，由市财政在外经贸发展专项资金中安排的专项资金。 第三条 市外经贸局是服务贸易发展专项资金的主管部门，主要负责会同市财政部门制定专项资金管理办法；对专项资金的使用和分配制定详细计划；组织、受理有关单位申报专项资金，并对申报材料进行审核；跟踪、检查专项资金的使用、分配和项目实施情况，确保专项资金绩效目标的实现；对专项资金的使用和分配情况及时自查、自评，严格按有关规定组织对资金进行内部监管。市财政部门主要负责对专项资金设立、调整和撤销等事项的审核，按程序报市政府审批；配合市外经贸局制订专项资金管理办法；批复专项资金年度预算，按规定办理专项资金拨付手续；管理和监督专项资金收支情况，开展项目绩效评价工作。市监察部门主要负责对专项资金的收支管理活动进行监督，对违法、违规的部门和个人进行查处。市审计部门主要负责对专项资金的收支管理活动、效益情况进行审计，对发现的问题提出整改要求。第二章 资金支持对象第四条 在中山市内依法成立，守法经营的服务贸易企业。第五条 在中山市内依法成立，对推动服务外包和软件出口有突出贡献的行业协会。第三章 资金支持范围、标准第六条 技术出口。为鼓励技术出口，对在本办法适用期间实际发生技术出口业务的企业，技术出口额达10万美元以上（含10万美元），以企业为单位一次性支持2万元。第七条 软件出口。对软件出口额达3万美元以上（含3万美元）的企业给予支持：出口额310万美元的，支持1万元；出口额10（含10万美元）30万美元的，支持3万元；出口额30万美元以上的，支持5万元。第八条 资质认证。鼓励和支持软件等重点扶持领域的出口企业获取国际通行的资质认证，以及认证的系列维护、升级等。扶持的资质认证包括：开发能力成熟度模型集成（CMMI）、开发能力成熟度模型（CMMII）、IT服务管理（ISO20000）、服务提供商环境安全性（SAS70）等。获得以上认证的软件企业支持3万元人民币。每个企业同时有多个认证的只支持一个。 第九条 文化出口。对文化出口额达5万美元以上（含5万美元）的企业给予支持：出口额510万美元的，支持3万元；出口额10（含10万美元）50万美元的，支持5万元；出口额50万美元（含50万美元）以上的，支持8万元。第十条 服务外包。（一）对已签订了在岸接包合同并开始执行，且在“服务外包及软件出口信息管理系统”上录入相关信息的服务外包企业，以企业为单位一次性支持1万元人民币。（二）对签订了离岸接包合同并开始执行，且在“服务外包及软件出口信息管理系统”上录入相关信息的服务外包企业，以企业为单位一次性支持2万元人民币。（三）对在“服务外包及软件出口信息管理系统”通过注册登记，发生接包合同业务，且获得开发能力成熟度模型（CMM）、开发能力成熟度模型集成（CMMI）、人力资源成熟度模型（PCMM）、服务提供商环境安全性（SAS70）、信息安全管理（ISO27001/BS779）、IT服务管理（ISO20000）等相关国际认证的，以企业为单位一次性支持5万元人民币。第十一条 行业协会。对每推动2家原协会会员实际发生服务外包或软件出口业务，支持协会1万元；每新增1家原协会会员获得第八条所述认证，支持协会2万元人民币。第四章 专项资金的申报第十二条 凡申请服务贸易发展专项资金的企业，均需提供以下材料：（一）服务贸易发展专项资金申请表（2份）；（二）企业法人营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证复印件，外商投资企业还需提供外商投资企业批准证书或台港澳侨投资企业批准证书复印件（各1份）；（三）企业关于在近一年内没有违反工商、国税、外汇、海关等部门的管理规定的说明（1件）。第十三条 对申请不同类型项目的专项资金，企业还需相应提供以下材料：（一）技术出口。1、技术出口合同登记证书和数据表复印件（各1份）；2、银行出口收汇凭证。（二）软件出口。1、软件出口合同登记证书复印件（1份）；2、银行出口收汇凭证，企业缴纳税款的有关证明材料等复印件（各1份）。（三）资质认证。1、相关资质认证证书复印件（1份）；2、缴费凭证复印件（1份）。（四）文化出口。1、出口合同复印件（1份）；2、银行出口收汇凭证，出口报关单复印件（各1份）。（五）服务外包。 1、签订的接包合同（并对所有合同形成汇总表）（1份）； 2、企业在商务部服务外包业务管理和统计系统登记的合同执行情况表复印件（1份）； 3、标准的服务外包营业发票或离岸服务外包凭证（银行服务贸易项下外汇结汇单）、企业缴纳税款有关证明材料等复印件（1份）。（六）行业协会。1、发生业务的会员企业营业执照复印件（1份）；2、会员企业在商务部服务外包业务管理和统计系统登记的合同执行情况表复印件（1份）；3、软件出口登记证复印件（1份）；4、取得相关资质认证证书复印件（1份）；5、对推动我市服务外包或软件出口发展有突出贡献的说明（1份）。第五章 专项资金的审批和拨付第十四条 市外经贸局对申请材料进行审核，并同时征求工商行政管理部门、外汇管理部门、税务部门以及海关意见，对符合条件的，汇总报市政府分管领导审批。第十五条 市财政局根据市政府的批准意见将支持资金直接拨付至获奖单位的收款账户，各级行政部门不得将支持奖金挪作它用。第六章 绩效评价和监督检查第十六条 服务贸易专项资金支出项目完成后，市外经贸局要及时组织验收和总结，并按市财政局有关规定和部署，对专项资金使用和分配情况进行绩效自评，在规定时间内向市财政部门提交财政支出绩效评价自评报告。第十七条 市外经贸局作为服务贸易发展专项资金主管部门要加强对专项资金的分配和使用情况检查，对存在问题及时纠正。第十八条 市财政、监察、审计部门依法对专项资金的预算执行、使用分配效益和财务管理等方面的情况进行监督检查，健全专项资金和项目管理责任追究制度。第七章 附则第十九条 企业每半年申请一次服务贸易发展专项资金，分别于当年7月底前申请办理上半年度的