04年城区防汛工作方案.doc

淇政2004号淇县人民政府关于印发2004年淇县城区防汛工作方案的通知各乡（镇、区）人民政府，县政府各部门：2004年淇县城区防汛工作方案已经县政府研究同意，现印发给你们，望认真组织学习，切实贯彻落实。 二00四年六月一日2004年淇县城区防汛工作方案为认真贯彻落实省、市防汛工作会议精神，扎扎实实搞好今年城区的防汛工作，确保城区工农业生产和人民生命财产安全，按照县防汛指挥部总体部署，结合城区实际，特制定2004年城区防汛工作方案。一、指导思想牢固树立防汛责任生于泰山的意识，坚定防汛工作只能成功不许失败的信念。坚决贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足于防大洪、抗大涝、抢大险，从最坏处着想，向最好处努力，把城区防汛的各项工作落实到实处。总的要求是：在规定的防洪标准内，城区以内不成灾，对超过标准洪水有预防，力争把洪涝灾害降到最低限度，确保城区国家财产和人民生命安全。二、城区防汛工作重点城区防汛工作的重点是：全面组织清障，保证城区内主要道路、排水沟（河）及下水道畅通无阴，对严重阻水和洪水无出路的地方，要本着“谁设障、谁清除”的原则彻底清理，恢复自然流势，确保城区安全度汛。要重点抓好以下三项工作：（一）对护城河进行全面清淤。水利局、建设局、朝歌镇牵头负责，县直单位以及朝歌镇有关村分段包干（淇县城区防汛工程清疏任务分配表附后），彻底清除护城河内的障碍物、垃圾、废弃物、淤泥等，并运到西岗解放桥垃圾场。各单位要严格按照施工要求，务必于县防汛工作会后十天内保持保量完成清淤任务，确保城区日降雨量150mm不成灾。（二）朝歌镇内的折胫河、龙须沟、东关沟、自然排水沟和下水沟清淤由朝歌镇负责，柳林河铁西段由铁西区负责。朝歌镇、铁西区要尽快把任务落实到村，责任到人，保证在县防汛工作会后十天内完成清淤任务。今后严禁任何单位和个人向排水沟及下水道内倾倒垃圾，否则，除责令其限期清除外，还要按照有关规定给予一定的经济处罚。（三）其它防汛工作。供电公司、通信分公司、交通局要在汛前对城区供电、通讯线路和道路进行认真检查，发现问题及时处理，确保汛期供电、通讯线路和道路运输畅通；全县各单位，特别是经贸委、教体委、房产局、工商局等部门要根据本单位实际，及早做好安排，在汛前对厂房、仓库、校舍、商店、居民住房等进行一次检查，对危漏房屋、仓库、厂房要及时抢修；卫生局要组建抢险医疗队，备好防汛的各种医疗卫生药品，防止疫情况和疾病的传染流行。三、城区防汛措施（一）抓紧对城区防汛工程进行检查。水利局、建设局、朝歌镇、铁西区、工商局、供电公司、交通局、通信分公司等单位要在汛前对城区重点工程和重点地段进行一次“徒步拉网式”检查，对存在的问题要及时解决，并向县防汛指挥部汇报。（二）抓紧对护城河、折胫河、龙须沟和城区排水沟进行清淤，使这些骨干排水工程在汛期发挥应有作用。工程清疏工作由水利局、建设局负责督促检查。（三）组织好防汛抢险梯队，做好物质准备。朝歌镇各村、县直各单位要成立以党团员、干部、民兵为骨干的防汛抢险队伍，编成梯队，定领导、定人员、定任务、定责任，配备工具，并进行必要的技术培训和应急训练，保证汛期能拉得出、上得去、守得住。要按照县防汛指挥部总体要求，采取“依靠群众，就地取材，号料登记，备而不集”的办法，积极筹备好防汛常用物资，实行专人、专账管理，以备调用，坚决杜绝浪费和擅自挪用现象。各单位的防汛梯队名单要在县防汛工作会后5日内报城区防汛工作领导小组办公室（水利局）备案。四、加强领导，严明经律，确保防汛工作顺利进行（一）提高认识，增强搞好城区防汛工作的自觉性。县城是我县的政治、经济、文化中心，人口密集，城区的安危，事关全县人民生命财产和社会经济发展大局，做好城区防汛工作，对保持社会稳定具有十分重要的意义。水法规定：“各级人民政府应当加强领导，采取措施，做好防汛抗洪工作，任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务。”当前干部群众存在有“年年防汛不见汛”的麻痹思想和侥幸心理，为此，必须进行居安思危、常备不懈的思想教育，进一步强化水患意识，发扬“96.8”抗洪精神，积极主动地做好城区防汛、抢险准备工作，确保城区安全度汛。（二）加强领导，落实防汛工作领导责任制。为切实加强对城区防汛工作的领导，县政府决定成立城区防汛工作领导小组名单附后），朝歌镇、桥盟乡、铁西区、县直各前段时间也要成立相应组织，把城区防汛工作列入重要议事日程。要坚持一把手负责制，实行“谁主管谁负责”的办法，层层签定防汛责任状，层层落实责任制。汛期到来时，各级领导要亲临现场，坐阵指挥，及时调度，确保万无一失。（三）严明经律，确保城区防汛工作顺利进行。团结协作是搞好城区防汛抢险工作的重要保证。县直各单位及城区各村要识大体，顾大局，精诚团结，密切配合，不得各自为政。各单位要建立防汛值班制度，值班人员要坚守岗位，看好电话，保证随叫随到，立即出动。要严格服从上级和城区防汛领导小组的指挥，确保政令畅通。对建些违反纪律、造成损失的，要视情节轻重和造成的后果，严肃追究当事人和领导者的责任。附：1.淇县城区防汛工作领导小组成员名单2.淇县2004年城区防汛工程清疏任务分配表附件1：淇县城区防汛工作领导小组成员名单组长：朱言志（县长）副组长：（县委常委、常务副县长）蒋宗军（副县长）李连才（副县长）成员：秦滨清（县委办公室主任）王东安（政府办公室主任）李建宏（水利局局长）李明臣（建设局局长）岳朝亚（朝歌镇镇长）董济军（桥盟乡乡长）王保清（铁西管委会主任）李光明（交通局局长）李廷峰（供电公司经理）（公安局局长）江雨彬（粮食局副局长）牛春林（工商局局长）田河（教体局局长）董金城（卫生局局长）徐泉淮（公路局局长）李福祥（通信分公司经理）戴明（房产局局长）关长安（商贸公司经理）（物资集团总公司经理）（县社主任）徐习海（经贸委主任）贾顺利（建设局副局长）冯忠玉（水利局总工程师）领导小组下设办公室，李明臣兼任办公室主任，贾顺利、冯忠玉兼任办公室副主任，办公地点设在县建设局。附件2：淇县2004年城区防汛工程清疏任务分配表为切实搞好今年城区的防汛工作，确保城区安全度汛，本着城河清淤任务按各单位人数进行分配，其它防汛地段按“谁门前，谁清障”的原则，现将城区防汛工程的清疏任务具体分配如下：一、任务分配（一）护城河清淤由县直各单位负责：1、房产局城河桥下向东到小东门桥段依次为：县委办18米，政法委6米，政府办20米，人大办11米，党研室3.5米，广电局50米，政协办9米，司法局13米，建设局17米，经贸委19米，药品监督局21米，工商局70米，土地局30米，公安局100米（含交警）。2、小东门桥至东关桥段依次依次为：人武部7米，气象局3米，轻纺局9米，信访局5米，计委10.5米，商贸公司12.5米，环保局26.5米，地税局38米，公路局48米，宣传部10米，国税局42米，法院38米，粮食局56米，旅游局57米，县医院112米。3、东关桥至一中正南小桥段依次为：科技文化局20米，统计局14米，组织部8米，县直工委3.5米，团委3米，统战部7米，党校7米，档案局7米，妇联3.5米，物资集团11米，检察院35米，县志办3.5米，纪检委15米，工会6米，技术监督局35米，县社14米，农机局20米，人劳局35米，审计局14米，交通局14米，计生委35米，财政局35米，房产局23米，卫生局21米，农业局49米，民政局16米，中医院21，畜牧局22米，林业局15米，教体局35米，一中75米，职业中专56米，人行23米，农行44米。4、一中下南小桥至龙须沟小桥依次为：工行41米，中行28米，建行22米，农发行9米，人险公司3.5米，盐业公司43米，信用联社100米。小桥向南到南杨庄由朝歌镇负责组织南关和阁南两个村清挖。5、南关桥向西分段为：市场发展中心20米，财险公司11米，石油公司11米；南关桥向东至龙须沟交叉口段供电公司140米。6、稻庄桥、抓纲桥两桥头疏通清淤由朝歌镇负责组织稻庄村清挖。（二）折胫河清淤县城西南角，一孔桥下游小桥向南至纣王宫西小桥段依次为：新华书店33米，外贸10米，医药公司30米，烟草局20米，通信分公司25米，移动公司10米，邮政局45米，自来水公司45米，城管执法大队21米。（三）第一粮库向东横穿107国道的涵洞疏通由一库、朝歌镇、邮政局、通信分公司负责。107国道东侧至三海段由朝歌镇负责。（四）土产公司门前至盐业公司仓库向南经一建材、物资三站、穿107国道至朝歌大市场大门北角按照“谁门前（院内）、谁清障”的原则进行清淤。一建材南南墙外向东至107国道排水沟由一建材负责。朝歌大市场大门北角经暗渠至大市场南侧工业品公司东墙外涵洞口由工商局负责。涵洞口至农贸市场由朝歌镇负责。夜市街向东至人劳局家属后楼由朝歌镇、财政局和人劳局负责。人劳局家属楼至盐业公司北墙外由朝歌镇负责。盐业公司北墙外桥涵洞口由盐业公司负责。（五）朝歌北路和中山路交叉口处东北角住户的排水问题，汛期积水超过排水沟底时，由公司局负责打开朝歌北路下水道进行排水，如连续2天的降雨量在100150毫米时，由朝歌镇和公路局负责挖开朝歌北路向南排水。（六）下关棉纺厂西侧经韦庄村入城河的排水沟清疏由朝歌镇负责。（七）铁西工业区、厂区、家属区、工业路和西环路排水沟渠的清疏由经贸委负责组织实施。柳林河折胫河的清淤由铁西区负责。（八）龙须沟、东关沟和城区各村的排水沟渠及下水道清淤，由朝歌镇负责。二、清淤标准（一）城河清淤：设计河底宽4米，挖深0.5米，内边坡1：1.5。要求清淤清出的垃圾和淤土全部拉到西岗解放桥垃圾场。（二）折胫河县城西南段：设计河底宽10米，挖深0.3米，内边坡1：1.5。河内清出的垃圾和淤土全部拉到解放桥垃圾场。（三）城区自然沟渠：夜市街至人劳局家属后沟宽不得少于1米，沟深不得低于1.2米，各村排水沟渠必须全部清淤，保证汛期排水畅通。三、几项具体要求（一）清淤工作时间紧、任务重，关系重大，各单位要精心组织，早作安排，狠抓