赴外地学习考察报告.doc

赴外地考察工业报告 为学习借鉴外地先进经验，加快工业发展步伐，月日，负责同志，到学习考察发展工业经验。短短天时间，实地察看了等企业，听取了工业发展经验介绍。所到之处，处处体现一个“大”字：大战略、大思路、大手笔、大举措、大发展；所见所闻，耳目一新，震动很大，获益匪浅。真正认识到与先进县市的明显差距，也进一步增强了我们加快发展的危机感、紧迫感和使命感。一、外地基本情况(略)二、外地发展工业的鲜明特点 （一）发展氛围浓，争先意识强。感受到工业大发展的气息扑面而来。考察途中，新建项目如火如荼，大小工厂星罗棋布，一座座厂房正在建设，一个个园区规模宏大，到处呈现一派红红火火的发展景象。xx地人多地少，农业基础条件差。恶劣的自然条件，“逼”着跳出“农”字找出路，大力发展工业，造就了当地群众艰苦创业、勇争一流的精神。浓厚的文化底蕴，也磨练和造就了一支敢想敢干、锐意创新、永不满足的企业家队伍。凭借着这种“自强不息、艰苦奋斗、顽强拼搏、抢先争优、干事创业”的精神，发展成为。进入参观的企业，随处可见“不畏当今晚，敢为天下先”、“上游无止境，永攀最高峰”、“追求卓越，争创一流”、“更高、更快、更强、更优”的企业经营理念。与当地干部群众接触过程中，也感觉到他们具有强烈的发展意识、竞争意识和效益意识。 （二）思想观念新，敢于冒风险。敢想敢干，敢为人先。“九五”期间，在不少地市不敢上、基本不上国有集体工业的时候，他们提出了建设“工业大市、强市”的战略构想。发扬“迎难而上的精神，平山造田，边建设、边筹资，克服重重困难，终于使目标变为现实。（三）工作措施硬，重奖严惩明。把发展工业作为第一要务，强力实施工业带动战略和一把手工程，重点领导 、重点部署、重点督办，逼着、催着、带着广大干部发展工业、干事创业。在工作机制上，组建了强有力的工业发展领导班子，对一些工业发展中遇到的问题拍板决策，及时协调处理。成立了重大工业项目推进，抽调有关部门人员，与原单位脱钩，集中精力开展攻坚，全力以赴抓好重大工业项目的落实和推进工作。加大协调、指导和服务力度，着力解决发展中的突出问题，加快推进资金、技术、人才、资源、项目等生产要素集中。建立了工业发展联席会议制度，定期召开专题会议，研究工业发展的重大问题。要求各级党政一把手主要精力抓工业，分管主要负责同志要用主要精力抓工业，其他同志也要承担相应抓工业、抓项目任务。在工作方法上，开展擂台赛，实行工业经济指标排名制度。在考核上，科学制定考核目标。严格考核，奖罚分明，根据工业发展实绩，不仅把奖励兑现到乡镇、单位、企业，而且兑现到企业老板、兑现到有功人员。同时，坚持目标管理、加压驱动和未位淘汰制度，加大督查考核力度，推动各项目标任务的落实。过硬的工作措施、严明的奖罚制度，保证了工业项目的落实，激发了全民发展工业的积极性，促进了工业经济的快速发展。（四）干部作风好，创业环境优。环境就是经济的生命线，就是生产力，就是竞争力。他们成立了行政服务中心，实行“一站式办公”和“保姆式服务”。他们还做精优化环境文章，最大限度地为企业“削平门槛”，开辟“绿色通道”。深化行政审批制度改革。深入开展评议活动，加大监督监察力度，促进机关效能的明显提升。让外商投资商务、制度成本最低。开展整顿和规范市场经济秩序专项治理活动，着力营造公开公平、有序竞争的市场环境。作风是加快发展的保障。作风就是解决问题，解决问题就是硬道理，解决一个问题促进一步发展。各级领导干部带头走向经济建设一线，坚持在管理中强化服务，在服务中改进管理。领导带头深入研究、带头深入基层、带头解决问题。真正做到转变作风，真抓实干，形成了思工业、想工业、干工业的良好氛围。三、主要差距。对照外地的发展，查找差距的原因，固然有他们在区位、资源等方面我们比不了的优势，但主要的还是在我们的主观方面： 第一，气魄不如人。我们所到的工业园区和企业，都是发展规划前景广大，目标高远。相比之下，我们和我们的企业缺少的就是这种敢想敢干、敢为人先的意识和做大做强、争创一流的胆量和气魄。第二，胆量不如人。发展工业的实践证明：“发展是硬道理，硬发展也是道理”。他们在项目建设上，不是政策让批不让批，而是市场让干不让干；不是政策说了算，而是市场说了算。只要项目有市场、有效益、有竞争力，就不受条条框框的束缚，不唯书、只唯实。而我们办企业、上项目，往往错过了最佳时机，有的项目上去了，但是市场也没有了。第三，精神状态不如人。导致差距的原因是多方面的，归根到底还是差在思想解放和精神状态上，他们用能不能谈成项目、干成事，作为衡量思想是否解放的标准。他们用只争朝夕、不达目的誓不罢休的精神来谋发展、干事业。我们与之相比，的确存在着明显的差距，有些党员干部不是自满自足，小成即满，小富即安，缺乏危机感；就是畏首畏尾畏难，怕担风险，怕出问题，缺乏责任感。在思想观念上表现为满和难，在工作力度上表现为软和懒，在工作方法上表现为旧和死，这些都是导致我们发展不快的根本原因。四、几点建议。学习考察的根本目的在于解放思想，寻找差距，制定措施，抓好落实，推动我的工业发展。借鉴外地发展工业的有益经验，建议如下： （一）进一步解放思想，更新观念。思想解放出活力、出创造力。只有思想观念形成落差，经济发展才能形成落差，观念超前一步，经济发展才会超前一步。 一是组织有针对性、分层次的外出考察学习，引导领导干部、企业家队伍、群众三个层次开阔视野，提升境界。组织干部分期分批到国内发达地区、高校去学习，组织规模以上企业厂长（经理）到大企业参观学习，各乡镇组织村干部、党员代表和致富能人到周边先进地区和农村学习。各有关部门和乡镇要加强与先进地区的沟通联系，制定详细的学习考察计划，提出近期和长期目标，并认真组织实施。 二是开展以干部创事业、能人创企业、群众创家业为主要内容的全民创业活动。在农村，针对各乡镇产业资源优势，选准项目和方向，开办各种类型、各种形式的培训班，为农村党员、致富能人带头创业提供科技支持与保障。争取每个乡镇培训50100名掌握实用技术，在全民创业热潮中能带头创业、带领群众创业的领头人。在机关及企事业单位，制定相应政策，鼓励科技人员、机关干部兴办民营企业，抽派一批熟悉工业、勇于开拓的优秀人才到企业挂职锻炼，促进企业发展，培养大批工业管理人才。 三是加强对企业家队伍的教育培训。每年至少邀请专家举办2次企业厂长（经理）培训班，组织外出听取讲座2次，学习先进的企业经营管理理念、企业文化建设和企业融资上市知识。不定期组织企业厂长（经理）到先进企业参观学习，座谈讨论，现场说法。在全县工业企业中树立一个样板，提倡一种精神，叫响一个口号，建立一种理念，提高企业家队伍的整体素质和企业经营管理理念。 （二）集中力量，进一步加快工业园区建设。实践证明，外地“工业向园区集中的做法是非常符合实际的。加快工业发展步伐，必须集中力量搞好工业园区建设，为工业发展搭建平台。 一是重新做好园区规划，明确园区产业定位，为园区建设奠定基础。借鉴外地建设产业园区的成功经验，建议将两个工业区合并一起做规划，使区内的道路、通讯、天然气管线实现统一对接、协调发展。 二是做好园区项目用地储备，解决项目入园的土地“瓶颈”问题。土地部门要积极向上级争取建设用地，加大清理违规项目用地力度，用足用活土地政策，集中整合置换全县的土地利用指标到园区，为项目建设提供最大的服务。有关部门对停产倒闭企业进行清理、整顿，各乡镇要加快村庄规划，加大空心村治理力度，扩大工业用地存量。 三是整合全县项目和资金，向园区基础设施建设集中。根据部门职责，明确道路、交通、电讯、供电、环保等各部门在园区建设中承担的目标任务，制定具体的年度实施计划，签定目标责任书，纳入年度目标考核体系。 （三）强力开展招商引资活动。 一是在政策上，进一步完善现行招商引资奖励办法，改变“谁增税源、谁支出”，“谁受益，谁支付”的原则，每年度拿出资金对引荐人或引荐单位进行奖励，调动各乡镇、县直各单位和全县招商引资的积极性。在厉行节约的情况下，对必要的招商引资经费设法予以保证，为开展招商引资创造条件。 二是在队伍建设上，尽快组建起专业招商引资队伍，实行普遍招商与重点招商、小分队招商相结合，增强招商引资的针对性、实效性。结合优势产业在全国的分布情况，分别有针对性地在产业集中地设立招商办事处，每个办事处配备2-4人，予以车辆、经费保障，发挥其招商引资的桥头堡作用，为招商引资提供信息等多方面的服务。有重点、有选择地参加经贸洽谈会,加强对意向项目的跟踪服务、追踪问效,提高招商成功率。 三是优化配置我县的资源，发挥好产业优势，搞好项目招商和产业招商。对全县进行摸底统计，分类排队，效益分析，压停并转一批技术含量低、产值效益低、高耗能的小企业，优化配置全县的资源，集中用于招引好项目。结合我县的产业情况，从每个产业中选择几个好的项目，握紧拳头，集中力量，把这些项目论证好，谋划细，搞好重点宣传、推介，力争一年内每个产业都能招引一些好项目、大项目。 四是搞好亲情招商。成立在外成功人士协会组织，加强在外人士的沟通联系、信息交流。开展亲情慰问、定期走访、家庭帮扶等活动，用真诚赢得在外人士家庭的支持，帮助我们做好工作，引进资金和项目。 五是着力优化软环境，充分发挥纪检监察职能作用，严肃处理一批行政不作为、乱作为的人和事，促使广大干部转变作风、强化服务，为招商引资创造一个亲商、安商、富商的良好环境。 （四）进一步健全组织，强化领导，狠抓落实。 一是成立工业发展领导小组，负责全县工业发展的组织、协调。对工业发展中的一些问题予以决策拍板，及时协调、处理、解决工业发展中遇到的一些难题。搞好工业项目的谋划、论证、包装，及时了解、掌握全县工业项目建设和招商引资的进展情况,为企业的融资上市、项目的引进建设等搞好服务。县工业领导小组坚持每月定期召开一次工业调度会，听取工作情况，研究分析全县工业运行状况，协调解决有关问题，制定推进工业发展的具体措施。 二是严格落实领导分包企业制度，制定年度目标和完成时限，指导企业强化管理，提高效益，做大做强。对重大项目建设，实行