评析中国国际收支的双顺差格局及变化.doc

评析中国国际收支的双顺差格局及变化国际收支的“双顺差”表示在一国的国际收支中的其经常项目与资本和金融项目（除去官方储备）一同发生外汇支出小于外汇收入的盈余状况。“双顺差”是一种不合理的国际收支格局，中国的“双顺差”更是同各种制度缺陷、价格扭曲、宏观经济不平衡相联系的。“双顺差” 已经给中国带来巨大的损失。一、国际收支双顺差的积极影响（一）双顺差结构总体上体现了一种良好的国际收支状况双顺差的出现和持续是国民经济宏观调控对经济增长等目标进行选择的结果。（二）双顺差结构有利于我国经济的持续增长国内经济的增涨，扩大了各产业部门的生产能力，改善了基础设施建设，为经济增长提供了良好条件。（三）双顺差结构为缓解我国就业矛盾、扩大内需作出了贡献双顺差创造就业机会的作用。（四）双顺差结构促进外汇储备的增长。二、国际收支双顺差的消极影响（一）双顺差结构加剧了通货膨胀的压力。我国国际收支顺差的明显加大使得外汇储备急剧增长，而央行为了稳定汇率，被迫发行本币而收回外币，这就加大了中央银行通过冲销方式维持国内货币供给稳定的成本和难度，从而造成了通货膨胀。（二） 双顺差结构加剧了我国与欧美的贸易摩擦。经常账户的顺差来源于净出口的增加，是我国对外贸易特别是出口贸易迅速增加的结果。而出口贸易的迅猛增长必然会加剧全球出口市场的竞争，对他国的出口构成威胁，很容易招致世界一些国家的不满，引来他国的攻击和报复，日益增多的国际贸易摩擦也伴随而来。遇到出口国家的不满，导致贸易的摩擦由于中国的出口产品定价低出口量巨大，对他国的同行业无疑是巨大的打击。中国在多个产业上的大量出口造成的贸易顺差，势必招致他国的不满，产生贸易摩擦，使得贸易条件恶化。（三）加大了人民币的升值压力。外资的进入给中国带来的最大问题是中国国际收支长期出现巨额盈余，接下去的严重的后果是加大人民币升值的压力。我国的贸易逆差国家大部分是欧美发达国家，长期的逆差使得他们持有大量的人民币，为了自身利益欧美等发达国家一再要求人民币升值，人民币升值则直接造成我国出口受到干扰；市场投机盛行；新增海外投资减少；国内就业压力增大；不具备竞争力的产业受到冲击。（四）不利于经济结构的调整。巨额贸易顺差持续扩大，在发挥促进经济增长、扩大就业等有利作用的同时，也带来了中国经济结构性失衡，其中总需求结构性失衡和货币结构性失衡是最为重要的。这两个经济结构性失衡将主导未来经济调控，并对市场产生影响。当前总需求结构性失衡主要是体现在消费内需不足的同时对外需过分依赖。过度依赖外需使我国产品结构不能得到改善，抵抗国际市场需求变化的能力也难以提高。消费内需不足则导致产能结构性过剩、储蓄过剩、经济的增长质量难以提高等问题。由于贸易顺差持续扩大所致的外汇储备持续增加，外汇占款所导致的货币投放量也在持续增加，进而助长了货币流动性过剩。因此，这种货币过剩也可以说主要是由于总需求结构性失衡所致的。同时，这种货币过剩也是一种结构性过剩。货币流动性过剩助长了投资过快、金融泡沫等问题。目前我国的经济过多依赖出口贸易，内需不足，这样对世界经济的依赖太大，容易导致经济不稳定。一旦世界经济发生波动，我国内需无法消化产品，就会导致国内经济的萎靡。三、原因（一）我国消费低于储蓄的失衡结构我国的经济状况长期以来呈现的重要特点就是高储蓄与低消费的对立。不足的消费导致过高的储蓄，同时过高的储蓄又引起了过高的放贷与投资。由于国内市场消费的不足，高投资留下的剩余产能只有借助于对外出口去解决，这便导致了贸易顺差的进一步不断扩大。（二）我国一直贯穿的对外资优惠的政策我国颁布的各式鼓励境外资金进入的优惠条例促使外资能通过合资与投资等途径进入中国。外商直接投资的进入带来的外汇流入并非是通过购买外国的资本品，而是这些外商将赚取的外汇简单地转给中国人民银行，再用换来的人民币购买国内资本品。（三）我国执行的出口导向型政策自改革开放起，我国实施了一系列促进出口的优惠条例发展沿海的外向型经济，以化解资金不足和经济发展状况间的矛盾，并且采取一系列措施鼓励扩大出口。这些政策措施的贯彻促进了我国沿海地区外向型经济的进一步发展，我国的出口额高速增加。四。扭转我国国际收支双顺差的策略（一）优化产业出口的结构促进产业升级经常项目顺差的一个重要原因是进出口产业结构失衡。出口集中于劳动和资源密集型产业，产品缺乏核心技术竞争力，在国际上以价格低廉产品量大为特点，企业利润低并且还很容易受到反倾销诉讼。我国进口缺乏的正是目前急需的先进的技术和设备，发达国家仅仅是把我国当做了廉价的制造业基地，真正的先进技术和设备的研发和推广都在自己国家内。现在我国对外技术依存度已经高达50%，设备投资60%以上依靠进口，国内技术创新的贡献率只有39%。因此，我国现在必须调整进出口产业结构，限制高耗能高耗资源型出口；把环保、安全、社保等因素纳入企业的出口成本；开发产品核心技术提升企业创造力，提高企业自主竞争力，实现调整出口产业结构的优化。同时加大对外国技术研发上的进口力度，外资入华投资，需要提供技术支持。避免对外资和技术的过渡依赖。我国必须转变目前低附加值为主的出口贸易结构，不能再以大量消耗国内资源作为获取出口利益和顺差的前提，这是为了我国经济的长远考虑必须走出的一步。如能做到，不仅会使得我国出口盈利模式更为合理更为规范和有发展潜力，而且也可以有效控制贸易摩擦。然而，优化产业结构仍需更多政策措施的引导与扶持。（二）扩大内需 拉动消费实现出口与内需并重的经济发展新战略，有利于我国经济的长期可持续发展。我国是世界上人口最多的国家，其消费市场之大无可比拟，可是近年来推动我国经济增长的主要力量是投资而非消费。目前，随着居民生活水平的日益提高和城镇化步伐加快，我国的消费市场已经成熟。目前国际经济形势依然不容乐观，我国市场相对稳定。内需的扩大有利于产业的转型，促进我国经济的发展。（三）增强国际政策协调自身结构性失衡以及主要贸易伙伴的结构性问题导致了我国国际贸易结构的失衡。增强国际间的政策协调可以有效地解决我国贸易失衡问题。因此，我国需要加大谈判强度，提高国际间的政策协调能力，获得主要经贸伙伴国的积极配合由于金融交易相对自由和金融市场国际化，大量资本可能因各国货币政策的不协调，而在国际间频繁流动并对金融市场形成强烈的冲击。当前国际资产价格蕴含的泡沫风险远远大于通货膨胀可能造成的风险，应加强国际间的协调。一、 国际收支展望中国国际收支基本状况 2003 年以来，国际经济金融环境主要经历了三个阶段，即 2003-2007 年的全 球经济繁荣时期、2008-2013 年的国际金融危机爆发和应对时期、2014 年以来的 全球经济缓慢复苏和分化时期，对我国国际收支造成了较大影响，基本形成了两 大周期：一是 2003-2013 年的经常账户、资本和金融账户“双顺差”，外汇储备较 快增长；二是 2014 年（尤其是下半年）以来的经常账户、资本和金融账户“一顺 一逆”，外汇储备下降。 总体上看，预计2017年我国国际收支将继续呈现“经常账户顺差、资本和金融账户逆差”的格局。国际收支状况仍将保持基本均衡，跨境资金流动风险总体可控。经常账户将保持一定规模顺差。首先，货物贸易将持续呈现顺差。根据国际货币基金组织（IMF）的预测，2017年全球经济增长比2016年增速加快0.3个百分点，有助于我国出口增加。其次，服务贸易逆差增速可能继续放缓。我国居民境外旅游、留学等消费在2009年至2013年经历了一段高速增长期，随着相关需求的快速释放，近两年的旅行项目逆差增速已开始回稳，预计2017年增速将进一步趋缓；此外，我国旅行以外的服务贸易逆差已明显收窄，表明我国企业服务贸易收入和支出结构正在逐步改善。第三，投资收益收入将逐步增加。我国对外直接投资等私人部门投资的增多将带来更多的境外投资收益。资本和金融账户预计继续呈现逆差，但逆差规模会有所收窄。吸收外来投资方面，经历2015年对外债务偿还后，我国企业部门跨境融资需求自2016年二季度起逐步恢复，并已持续三个季度稳步上升，境外资本亦因看好我国经济发展前景而持续流入，尤其是吸收外国来华直接投资仍将保持较大规模净流入，而境内证券市场不断开放也将吸引较多外来投资流入，同时，传统的贸易融资需求也将有所恢复。对外投资方面，境内主体配置境外资产的需求仍然存在，但投资将更趋理性。从未来形势看，我国跨境资金流动总体将朝着均衡收敛。不可否认，未来一段时期内，全球经济仍将总体低迷，存在贸易和投资减速等问题，财政政