博湖县2007年安全生产目标管理考核细则(各部门).doc

博湖县2007年安全生产目标管理考核细则（各部门）序号考核内容考核细则考核方法和评分标准（每小项分数扣完为止，不出现负分）单项扣分实得分一安全生产目标管理及责任制落实。（150分）1、完善和落实安全生产责任制，明确政府监管责任和企业主体责任，落实“一岗双责”制度。（30分）查相关文件资料并抽查现场。文件未明确“一岗双责”的，缺一项扣10分。2、完善安全生产目标管理责任体系，层层签订安全生产目标管理责任书，实行逐级考核制度；明确安全生产工作职责。（50分）检查本部门（行业）与所属单位安全生产目标责任书制定、逐级签订和考核情况。未制定责任书，此项分扣完；逐一签订责任书缺少一级，扣10分，事故控制指标未层层分解，内容不具体、不全面的每有一部门、单位扣5分，未对上半年安全生产目标管理情况进行自查的扣15分。3、将安全生产纳入精神文明创建体系和各级干部政绩考核内容，形成激励机制，在工作决策和评优评先中落实安全生产“一票否决”。（40分）查看本部门（行业）及所属单位，相关考评办法及评优选先制度。没有将安全生产考核纳入精神文明创建和干部政绩、业绩考核内容。缺一项扣5分，在工作决策、精神文明建设考评和评优评先中没有落实安全生产“一票否决”的，缺一项扣15分。4、贯彻落实自治区关于进一步加强安全生产工作的决定、自治州安全生产职责暂行规定、关于进一步加强消防工作的意见。（30分）未贯彻落实3文件的缺一项扣5分，未制定贯彻落实措施并组织落实的，缺一项扣5分。二安全生产保障（270分）1、认真落实本部门（行业）安全生产“十一五”规划。40分）没有将安全生产内容纳入本部门（行业）“十一五”规划的扣40分；未分解、落实本部门（行业）“十一五”规划目标任务的，扣20分；未对本部门（行业）安全生产规划重点工程制定目标计划书的，扣10分。2、加强本部门（行业）安全生产监管机构和队伍建设，健全安全生产监管组织机构网络体系，配齐安全生产监管人员。完善本部门（行业）有关安全生产的工作制度，督促指导企业完善和落实安全生产规章制度。认真履行好本部门（行业）的综合指导、协调和监督检查职能。（80分）检查本部门（行业）及所属单位安全生产监管机构和监管人员设置情况。未成立机构或设置人员的，各扣15分；抽查所属单位安全检查、安全教育培训和隐患等有关安全生产规章制度，无记录或未落实的，缺一项扣5分；部门未履行综合指导、协调和监督检查职能的，扣20分，检查无记录的扣15分。3、贯彻落实上级政府、相关部门对安全生产工作的督查意见和监管措施。（60分）本部门（行业）对政府、相关部门的安全生产工作部署、督查意见、监督措施未组织落实的，缺一项扣15分；未按规定报送相关工作总结的，缺一项扣15分；未建立相关台帐的，扣10分。4、加大安全生产投入，落实安全生产经济政策（50分）本部门（行业）没有安全生产投入预算和计划的，扣15分；部门（行业）或所属单位安全生产经费没有保障的，缺一项扣10分；本部门（行业）内高危行业未按规定提取、使用安全费用的每发现一家扣3分；所属高危行业企业存储风险抵押金比例低于应存储企业30的扣10分；发现未落实事故赔偿标准的扣10分；对国家明令淘汰不符合安全生产要求的技术、工艺和设备，未开展监督检查或检查记录的，扣10分。5、本部门（行业）内企业按照安全生产法和相关法律法规规定，落实各项安全生产保障措施（40分）查相关文件资料并抽查现场。企业未按规定设立安全生产管理机构，配备管理人员的，每发现一家扣10分；劳动防护用品配备不符合规定，每发现1人扣3分；将项目、设施、设备、场所发包或出租给不具备安全生产条件或资质的单位或个人，每发现一项扣10分；未为全部从业人员缴纳工伤保险，每发现一家单位扣5分。三事故防范措施320分1、贯彻落实“1.23”、“4.23”、“5.31”、“7.11”、“9.20”、“9.23”全国、自治区、自治州安全生产电视电话会议精神。贯彻落实自治州“1.22”安全生产工作会议、“4.20”州安委会扩大会议、“6.8”轮台现场会及博湖县“2.14”、“7.11”安全生产工作会议精神。（60分）查文件资料和相关记录。未按会议要求传达贯彻的，缺一次，扣10分，只传达，没有制定具体落实措施的扣10分。2、每季度至少召开一次由行政正职主持、行政副职及安委会成员单位参加的安全生产会议，分析本部门（行业）安全生产形势，通报安全生产情况，布置、督促、检查本部门（行业）安全生产工作。（20分）查相关文件资料。缺少一次会议，扣5分；主要领导没有参加，少一次扣5分；会议无记录或布置、督促、检查本部门（行业） 安全生产工作无记录的，缺一次扣10分。3、贯彻落实自治区重特大生产安全事故隐患排查治理监督暂行办法，关于在博湖县重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知（博安字200713号等文件）。（130分）查相关文件资料。本部门（行业）及所属单位没有制定隐患排查治理制度的，发现一家扣10分；落实州政府和县政府通知，未召开专题会议安排部署的，扣10分；本部门（行业）未制定隐患排查治理专项行动方案的，扣30分；没有按方案要求开展隐患排查治理活动的，扣20分；对所属单位开展情况没有进行监督检查的，扣10分；对排查出的事故隐患未登记建档的，扣10分；未做到措施、资金、人员、时间“四落实”的，缺一项扣10分；对一时难以整改完毕的事故隐患，没有制定监督或监控措施的，缺一项扣10分；未按规定报送专项行动相关信息、阶段性总结的，扣10分。4、继续深化各类相关的安全生产专项整治工作，提出本年度安全生产专项整治工作重点，督促本部门（行业）各单位按照安全生产专项整治工作要求，落实各项任务。（40分）查本部门（行业）及其所属单位开展相关的安全生产专项整治工作情况，未制定相应专项整治方案的，缺一项扣10分；落实各专项整治方案，没有阶段性总结或开展工作记录的，缺一项扣10分；未按规定向相关部门报送专项整治信息的，缺一项扣10分。5、认真做好重要节日和重点时期安全生产工作。（50分）查相关资料，元旦、春节、古尔邦节、五一、十一、两会、十七大期间未做出安排的，缺一项扣3分；未按规定上报情况的，缺一项扣3分。6、加强对新、改、扩建项目安全设施“三同时”的管理工作，促使下属单位严格按照有关规定和程序对安全设施继续设计审查和竣工验收。落实安全生产行政许可制度，督促下属单位依法办理相关的安全生产许可证照。（20分）查本部门（行业）及其所属单位有关新、改、扩建项目安全设施“三同时”管理制度和相关文件，未建立的，扣10分；新、改、扩建项目安全设施“三同时”审批手续或手续不全的，缺一个扣10分；检查各部门（行业）其所属高危行业企业安全生产许可证，发现有过期的或未取证的，此项分扣完。四安全生产应急救援管理（90分）1、建立本部门（行业）及其所属单位安全生产应急管理机构。（40分）查文件资料。本部门（行业）及其所属单位无安全生产应急管理机构的，缺一项扣40分。2、完善应急预案体系。修订完善各级政府和有关单位的安全生产应急救援预案，重大危险源和重点单位完善应急救援预案，做好各预案的衔接。（50分）查看本部门（行业）及其所属单位应急预案，当年未按规定和导则要求修订完善部门安全生产综合和各专项应急救援预案的，扣20分；所属单位没有根据自身特点制定专项应急救援预案的，有一个，扣10分；各预案中，本部门与所属单位应急工作职责不明确的，扣10分；根据本部门（行业）特点，没有建立重特大事故应急救援物资储备信息的，扣10分。五安全生产宣传教育（120分）1、采取多种形式广泛开展经常性的安全生产生产法律法规和安全知识的宣传教育。（20分）查看资料，学习记录，查看在媒体进行宣传学习的影像资料。没有认真组织学习和利用广播、电视、报刊等新闻媒体进行宣传的，缺一项扣10分。2、组织开展安全生产宣传教育活动，宣传普及安全知识，提高群众安全意识。（60分）查看活动资料，本部门（行业）及其所属单位未开展“安全生产月”、 “交通安全五进”、“消防安全五进”活动的，“安全生产巴州行”、“119消防宣传”、“农机安全村”、“安康杯”、“青年示范岗”活动的缺一项扣10分。3、强化企业负责人、安全管理人员和特种作业人员培训、考核，加强各类从业人员安全培训。把安全技能培训纳入农民工就业培训的重要内容。（40分）查所属单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证情况，有一人未持证，扣10分；检查从业人员安全教育培训工作情况，无相关人员教育培训计划的，扣10分；未实施相关人员教育培训计划的，扣10分；没有考核记录的，扣10分。六机关内部安全管理（50分）1、加强机关安全管理，健全各项安全管理制度；人员、财物、消防等安全管理严格有效。（20分）查看相关文件资料，没有建立健全机关行政及安全管理制度扣10分；对人员、财物、消防等安全管理缺乏的有一项，扣5分。2、水、电、暖、气、车辆、设备等安全使用管理良好。（30分）水、电、暖、气、车辆、设备等安全使用管理混乱的有一项，扣5分；七事故报告与指标控制 （1000分）1、不得谎报、隐瞒不报事故。（否决项）谎报、隐瞒事故的，2007年安全生产目标管理考核为不合格。2、按时上报事故统计报表等资料。（200分）查相关档案。公安交警队、消防科、农机局等相关部门未按要求上报事故统计报表（伤亡事故月报表）的，每缺一次，扣50分。事故统计与上级掌握情况不付的，有一项，扣50分；3、及时、如实上报事故快报、重特大事故情况及安全生产信息。（300分）查相关档案。事故情况与上级掌握情况不符的，有一项，扣100分；未按规定上报事故快报、重特大事故情况的，有一次，扣50分。4、建立事故举报制度，对举报事项登记、核实，并进行相应处理。（100分）检查相关制度和档案。没有建立事故举报制度的，扣100分；未建立举报事项登记、处理档案的，缺一项，扣50分。5、按照“四不防过”原则，认真查处各类事故，落实责任追究。（400分）未配合相关部门做好事故调查处理工作的扣除相应分值。6、制定有效的事故控制措施；及时查处、整改和消除事故隐患，切实促进本区域、本部门、行业和单位的安全生产状况稳定好转， 坚决杜绝各类重特大事故发生。不超过核定的事故控制指标。按照属地管理的原则和责任书，凡发生人员伤亡或重大财产损失等各类事故的，按照责任划分对所负有事故责任的单位扣除相应分值（每突破控制指标一起扣50分，直至扣除该项全部分值。)（总分1000分）安全生产目标管理考核计分办法1、目标管