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国土小知识耕地保护篇1. 我国的基本国策是什么？依据土地管理法第三条规定：十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。2. 什么是耕地?耕地是指种植农作物的土地，包括熟地、新开发整理复垦地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中还包括南方宽1.0米，北方宽2.0米的沟、渠、路和田埂。耕地又可分为3种：水田；水浇地；旱地。3. 什么是耕地保护? 耕地保护，是指国家采取行政、经济、法律、技术等手段对耕地实施的综合性保护措施。在我国，耕地保护具有以下几个特点：（1）耕地保护是我国的一项基本国策；（2）耕地保护是政府的一项重要职责；（3）耕地保护是一种法律行为。各级人民政府及其土地行政主管部门依据中华人民共和国土地管理法、基本农田保护条例等法律、法规赋予的职权实施耕地保护行为。（4）耕地保护是保护和提高粮食综合生产能力的重要措施。（5）耕地保护既包括对耕地数量、质量的保护，也包括对耕地生态环境的保护4. 耕地保护对我国经济社会发展有何作用?（1）耕地保护事关我国的粮食安全；（2）耕地保护事关我国的经济社会可持续发展；（3）耕地保护事关我国的社会稳定。5. 什么是耕地保有量？耕地保有量，即耕地总量，是指在一定区域内的耕地总数量，它等于上一年结转的耕地数量扣除年内各项建设占用耕地的数量，扣除年内农业结构调整占用和生态退耕的数量，加上年内土地开发、复垦和土地整理增加的耕地数量。6. 耕地保护要实现哪“两个平衡”?一是耕地总量动态平衡；二是耕地占补平衡。7. 什么是耕地总量动态平衡?耕地总量动态平衡是依据法律规定建立的一项新的耕地保护制度，是指在一定时期、一定行政区域范围内，依据土地利用总体利用规划，减少的耕地总量与开发整理复垦增加的耕地总量保持动态平衡。8. 什么叫基本农田?基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。基本农田是耕地的一部分，而且主要是高产优质的那一部分耕地。一般来说，划入基本农田保护区的耕地都是基本农田。老百姓称基本农田为“吃饭田”、“保命田”。9. 法律规定了哪些基本农田保护法律制度?主要有以下几个方面：（1）基本农田保护规划制度；（2）基本农田保护区制度；（3）占用基本农田审批制度；（4）基本农田占补平衡制度；（5）禁止破坏和闲置、荒芜基本农田制度；（6）基本农田保护责任制度；（7）基本农田监督检查制度；（8）基本农田地力建设和环境保护制度。10. 什么叫基本农田保护目标责任制? 其主要内容是什么?根据基本农田保护条例的规定，基本农田保护目标责任制是为保证实现本行政区域内土地利用总体规划确定的基本农田保护目标和任务，由县级以上地方各级人民政府采取目标管理办法，明确目标任务、制定考核办法、采取措施并进行责任考核、兑现奖惩的一项基本农田保护制度。主要内容是：县级以上地方人民政府将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划，确定基本农田保护目标和任务；将基本农田保护工作作为政府领导任期目标责任制的一项内容；上一级政府应当监督下一级地方人民政府基本农田保护工作的实施。11. 什么叫基本农田保护区用途管制制度? 其主要内容是什么?基本农田保护区用途管制制度，是根据国家有关法律法规规定，在土地利用总体规划确定的基本农田保护区内，对基本农田进行特殊保护，禁止任何单位和个人进行非农建设和破坏基本农田的一项基本农田保护制度。主要内容是：非经依法批准，在基本农田保护区内，一律不得安排新建非农建设项目，现有各类非农建、构筑物也不得改建或扩建。建、构筑物废弃拆除的，要及时复垦为耕地。禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。在基本农田保护区内，禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田。禁止任何单位和个人擅自占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。12. 什么是土地整理？ 土地整理是指在一定区域内，根据土地利用总体规划与土地整理专项规划，对田、水、路、林、村等实行综合整治，调整土地关系，改善土地利用结构和生产生活条件，增加可利用土地面积和有效耕地面积，提高土地的利用率和产出率的活动。13. 什么是农村宅基地整理？ 农村宅基地整理是指通过是撤并、整合农村居民点，盘活存量土地，将原有多余的宅基地（包括废弃工矿等其他建设用地）进行复垦，以增加有效耕地面积的行为。农村宅基地整理是建设用地整理的一种。14. 什么是建设用地整理？ 建设用地整理主要是指村镇用地整理、城镇用地整理、独立工矿用地整理、交通和水利设施用地整理等。15. 什么是土地开发(造田造地)？ 是指将未利用或利用不充分的土地资源改造成为能充分合理利用的土地。开发荒山、荒滩、荒地、沼泽海涂、未利用水域等都属于土地开发范畴。地籍地政篇16. 什么是土地权利？ 土地权利一般属不动产范畴，是指土地权利人按照法律规定直接对土地实施取得利益的各种行为的权利。主要体现为土地权利人对土地的占有、使用、收益和处分的四项基本权能。土地权利主要分为国有土地所有权和集体土地所有权、国有土地使用权和集体土地使用权以及土地他项权利。17. 什么是国有土地？国有土地简单的说就是由国家享有所有权的土地。在我国，国有土地包括城市市区的土地，以及法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地。宪法第十条规定，从那时以后建成的城市市区的土地，如果原为农民集体所有，一般都应当经过国家建设征收集体所有土地的程序才能转为国家所有。18. 什么是集体所有土地？集体所有土地简单的说就是由农民集体享有所有权的土地。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。宅基地和自留地、自留山也属于集体所有。这里所说的法律包括全国人大及其常委会通过的具有法律约束力的规范性文件，如宪法及其它法律；还包括新中国成立初期在国有土地形成过程中发挥重要作用的由当时的中央人民政府根据共同纲领制定的法律。19. 什么是土地所有权？土地所有权是土地所有制在法律上的体现，是土地所有者依法对土地实行占有、使用、收益和依照法律做出处分并排除他人干涉的权利，土地所有分国有土地所有权和集体土地所有权。20. 什么是土地使用权？土地使用权是指使用人根据国家法律、文件、合同的规定，在法律允许的范围内，对国家和集体所有的土地享有占有、使用、收益和部分处分的权利。土地使用权分国有土地使用权和集体土地使用权。21. 什么是土地抵押权？抵押权是指债务人或第三人提供一定的财产作债务履行的担保，当债务人不履行债务时，债权人有权依照法律规定以抵押物折价或者以变卖抵押物的价款优先得到偿还的权利。土地抵押权是一种担保物权，是抵押人以其合法的土地以不转移占有的方式，向抵押权人提供债务履行的担保，当债务人不履行债务时，抵押权人有权依法以抵押的不动产拍卖所得的价款优先受偿。22. 什么是土地租赁权？土地租赁权是就土地使用权租赁而言的，土地使用权租赁也叫土地使用权出租，是指土地使用权人将土地提供给他人使用，由对方为此支付租金的行为。提供土地的一方称为出租方，使用土地的一方称为承租方。租赁关系一旦成立，承租人即拥有该土地使用权的租赁权。23. 什么是土地他项权利？土地他项权利是指非土地所有者、使用者在他人土地上享有的一定权利，或者说是设定在他人所有或使用的土地上的权利。目前，在我国设立的土地他项权利主要是指土地抵押权和出租权。24. 什么是划拨土地使用权?划拨土地使用权是指经县级以上人民政府依法批准后，在土地使用者依法缴纳了土地补偿费、安置补偿费及其他费用后，国家将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为，只限于特定建设项目。25. 什么是出让土地使用权？出让土地使用权是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。26. 什么是土地使用权转让?土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与等。27. 不同用途的土地使用权出让最高年限是多少？（1）居住用地70年；（2）工业用地50年；（3）教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；（4）商业、旅游、娱乐用地40年；（5）综合或者其他用地50年。28. 什么叫土地登记？ 土地登记是国家依照法定程序将土地的权属关系、用途、面积、使用条件、等级、价值等情况记录于专门的簿册，以确定土地权属，加强政府对土地的有效管理，保护权利人对土地的合法权益的一项重要的法律制度。29. 什么是注销登记？注销土地登记是指土地权利消灭或其他原因致使原登记内容失去效力，而由土地登记机关将已登记的内容进行注销的变更登记。30. 土地登记的主要作用是什么？ （1）确认土地权属关系，维护土地的社会主义公有，保护土地权利人的合法权益；（2）确认土地权利变动关系，保护土地产权交易安全，维护土地市场秩序；（3）加强对房地产市场的有效监督和管理；（4）加强土地用途管制，有效保护耕地；（5）土地登记是土地管理的基础工作，是政府掌握土地动态变化，收取土地税费的重要依据，也是土地使用者重要的土地信息资源。31. 什么是土地权属？土地权属包括土地的所有权、使用权和他项权利。土地所有权是土地所有制的法律表现。土地使用权是指依法取得土地上的实际经营权和利用权，根据我国法律，国有土地和集体土地可依法确定给单位和个人使用。他项权利是指非土地所有者或使用者在他人土地上享有的一定权利。32. 什么是土地权属关系？土地权属关系指土地所有权关系和土地使用权关系。其内容包括占有、使用、收益、处分四项权能。这四项权能的行使都是以权利义务为内容的。要经法律确认，才能得到保护。因此土地权属关系的确立与变更，必须依照法定程序，由县级以上人民政府登记造册、核发证书。33. 什么是土地权属来源?简称“权源”。指土地所有者、使用者依法最初取得土地所有权、使用权的方式或土地所有权、使用权的产生过程。国家土地所有权一般通过土地“征收”、“没收”、“收归国有”、“征收”等法律手段而形成。集体土地所有权通过“入社”形成。取得国有土地使用权一般通过“征收”、“划拨”、“出让”、“转让”等法律程序。而集体土地建设用地使用权则是通过“集体土地内部划拨”而取得的。34. 什么是土地权属调查？土地权属调查是指对土地权属单位的土地权属来源及其权利所及的位置、界址、数量和用途等基本情况的调查。35. 当前土地权属变更有哪几种？（1）征收集体土地；（2）划拨国有土地；（3）出让、转让国有土地使用权；（4）继承土地使用权；（5）交换土地使用权；（6）收回国有土地使用权；（7）承包集体或国有土地使用权；（8）土地分割；（9）土地合并；（10）土地权利人更名；（11）城市改造拆迁；（12）土地权属界址调整。36. 什么是确定土地权属？确定土地权属，简称土地确权。狭义的确定土地权属，仅指依法律确定土地所有权、使用权和他项权利的归属。即土地所有权、使用权和土地他项权利归谁所有。广义的确定土地权属，是指依法确定土地所有权、使用权和土地他项权利，不仅包括土地所有权、使用权和土地他项权利的主体，而且包括确定土地所有权、使用权和土地他项权利的客体和内容。由于具体的土地所有权、使用权和土地他项权利是主体、客体、内容三者的统一体，所以确定土地权属更多地采用广义上的概念，即确定土地权属就是指确定土地所有权、使用权和土地他项权利。37. 什么是土地权属争议？土地权属争议，是指因土地所有权和土地使用权的归属问题而发生的争议。它包括两个方面的内容：一是土地所有权归属问题的争议；二是土地使用权归属问题的争议。38. 什么是土地权属争议调解？是指土地行政主管部门根据土地管理法第16条规定，对土地纠纷所进行的行政调解，是人民政府处理土地权属争议的方式之一，也是一项必须程序。39. 土地权属争议调查中证据的类型有哪些？（1）人民政府颁发的确定土地权属的凭证；（2）人民政府或者主管部门批准征收、划拨、出让土地或者以其他方式批准使用土地的文件；（3）争议双方当事人依法达成的书面协议；（4）人民政府或者司法机关处理争议的文件或者附图；（5）其他有关证明文件。建设用地篇40. 土地利用的基本方针是什么?（1）把保护农用地特别是耕地放在土地利用与管理的首位；（2）坚持供给制约和引导需求，统筹安排各业用地；（3）开发与节约并举，以节约挖潜为重点，提高土地利用效率；（4）坚持“一要吃饭，二要建设”的方针，处理好当前与长远、局部与全局的关系，实现土地利用经济、社会、生态效益三统一。41. 什么是建设用地？建设用地是指建造建筑物，构筑物的土地，包括城乡 住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅 游用地、军事设施用地等。42. 什么是临时用地？临时用地，是指工程建设施工和进行地质勘查需要临时使用，而在施工或者勘查完毕后不再使用的国有或者集体所有土地。临时用地具有使用土地的临时性和不改变原土地使用性质的特点。43. 临时用地由谁批准？中华人民共和国土地管理法第57条规定：“建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。”根据这一规定，临时用地由县级以上人民政府土地行政主管部门批准，即由县级以上人民政府国土资源管理部门批准。44. 临时用地如何补偿？建设项目施工和地质勘查临时使用土地，会给土地的所有者或者使用者造成一定经济损失。所以，临时用地单位应当给受损失者一定的经济补偿。经济补偿事宜在临时用地单位与土地所有者或者使用者双方签订的临时使用土地合同中予以确定。补偿标准按照给土地所有者或者使用者实际造成的损失确定。45. 哪些建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准？(一)省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目；(二)国务院批准的建设项目。46. 征收哪些土地，由国务院批准？(一)基本农田；(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；(三)其他土地超过七十公顷的。47. 征收耕地的补偿费用包括哪些？征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费， 地上附着物和青苗的补偿费。48. 国家建设项目占用耕地的，在报批前必须拟定哪些方案？农用地转用方案；补充耕地方案；征收土地方案；供地方案。49. 哪些情形之下，可以收回国有土地使用权？ (一)为公共利益需要使用土地的； (二)为实施城市规划进行旧城区改建、需要调整使用 土地的； (三)土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满， 土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；(四)因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国 有土地的；(五)公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。50. 哪些情形之下，可以收回农村集体土地使用权? (一)为乡(镇)村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；(二)不按照批准的用途使用土地的；(三)因撤销、迁移等原因而停止使用土地。51. 征收土地的各项费用 应当自征地补偿、安置方案批准之日起几个月内全额支付？3个月内。52. 具体建设项目需要使用土地的，必须依法申请使用哪类土地？土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地。53. 哪个部门负责建设用地的申请受理、审查、报批工作？县级以上人民政府土地行政主管部门。54. 征收土地方案，应当包括哪些内容？征收土地的范围、种类、面积、权属、土地补偿费和 安置补助费标准、需要安置人员的安置途径等。55. 农村村民一户可以拥有几处宅基地？只能拥有一处宅基地。56. 什么是单独选址建设项目用地？单独选址建设项目用地，是指在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外选址进行建设的建设项目用地。57. 哪些类型的建设项目用地属于单独选址建设项目用地？在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外选址建设的下列建设项目用地，属于单独选址建设项目用地：（1）能源建设项目；（2）交通建设项目；（3）水利建设项目；（4）矿山建设项目；（5）军事设施建设项目。道路、管线工程等基础设施建设项目用地大部分在城市和村庄、集镇建设用地区外。小部分在城市和村庄、集镇建设用地区内的，可以整体作为单独选址建设项目处理。法规监察篇58. 土地管理监督检查的对象是什么？监督检查的对象是违反土地管理法律、法规的行为。59. 什么是卫片执法？是指国家土地管理部门，根据地面的实时卫星照片来监督、检查其辖区内的土地利用行为，及时发现违法行为，加以处罚，以达到合理保护土地的目的。60. 土地侵权案件由谁处理？土地侵权案件由人民法院处理。61. 人民法院对当事人违法建造的建筑物强制拆除后，拆除费用由谁承担？拆