在全区招商引资工作经验交流会上的讲话

在全区招商引资工作经验交流会上的讲话同志们：今天，区委、区政府召开这次会议主要目的是回顾总结一年来的招商引资情况，相互学习，交流经验，为下一步更好地开展招商引资工作奠定基础。刚才，区招商办通报了xxxx年全区招商引资情况；xx镇等9个招商引资任务完成较好的单位做了经验介绍；xx同志就近两年来全区招商引资工作进行了全面的总结，并对今后的招商引资工作讲了很好的意见，我完全同意。下面，我再讲几点意见：一、肯定成绩，正视困难，进一步增强招商引资工作的信心和决心今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在全区各级和广大干部群众的辛勤努力下，我区招商引资工作取得了显著成效。截止12月20日，全区新建、续建项目128项，其中新建项目97项，总投资亿元，到位资金亿元；续建项目31项，到位资金亿元；争取上级专款万元，完成计划%。从总体情况来看，今年的招商引资工作无论是在数量、规模方面，还是争取无偿资金方面都明显好于去年，可以说是建区十几年来招商引资力度最大，效果最显著的一年。总体呈现以下几个特点：一是招商引资工作上了路，入了轨。全区上下已基本形成了全员招商的良好氛围，干部职工参与招商引资的意识明显增强。特别是各乡镇办和区级各部门的领导同志都能够把工作重点放在谋大事、谋发展上，把突破口放在争取资金和广泛招商上，能够把招商引资任务扛在肩上，拿在手中，主动出击，跑项目、争资金。二是在招商引资的方法和技巧上有了很大的长进。绝大部分部门和单位基本摸清了招商引资的路子，掌握了跑项目、争资金的方法。相当一部分干部从过去在家坐等，到现在主动跑市、赴省、进京积极争取上级扶持，从过去不知道上级门在哪开，钱怎么要，项目怎么申报，到现在成了招商引资工作的行家里手，这些都为今后进一步做好招商引资工作积累了经验。三是招商项目数量显著增加，质量明显提高，进展也比较顺利。今年全区通过招商新上签约项目就有97项，总投资达亿元，其中投资规模较大，科技含量较高的项目不在少数，占了一定比例，质量明显高于往年。目前，大部分招商项目已经动工，其中相当一部分已经建成达效。四是投资环境明显改善，服务质量有明显提高。去年以来，区委、区政府开展了优化发展环境集中教育整治活动，并从简化办事程序、提高办事效率、治理“三乱”及优惠政策等方面做出了明确规定，在全市率先成立“政务大厅”，对项目实行“一条龙”服务和审批时限制，对企业检查实行申报审批制度和收费许可证、收费员证制度。同时，取消、降低了一大批不合理或过时的收费项目。今年又废止了85件不适应市场经济的规范性文件，最近正在按照中央省市的统一安排部署，适应WTO运行规则，精简行政审批事项，进一步清理规范性文件和其他政策措施，这些措施的落实，已使我区的法制环境、政策环境和服务环境明显改善。在充分肯定今年招商引资工作成绩的同时，还应清醒地看到，虽然我们的招商引资工作有了长足发展和明显进步，但同其它先进县市区相比，同区委和区政府的的要求相比，我们在工作中还存在一些问题：一是招商项目的科技含量还不高，规模还不够大，从今年全区新建续建的128个项目看，依然缺乏对地方财政起支撑作用的大型骨干项目。二是资金到位率不高。截止12月20日，全区97项新建项目到位资金为亿元，仅占总投资亿元的%，致使一些项目进度缓慢。三是招商项目仍存在虚报浮夸现象。仍有一些部门和单位把个体户、营业房出租、单位所建的家属楼及市上部门承建的项目算作自己的招商项目，还有个别部门随意扩大项目的投资和规模。四是工作进展不够平衡。大部分部门和单位比较出色地完成了区委、区政府下达的招商引资任务，但仍有个别部门和单位的主要负责同志思想不够重视，招商引资的意识不够强，工作比较被动，直到现在甚至还没实现零的突破。五是投资环境特别是软环境方面还存在一些不尽人意的地方。虽然经过去年“优化”整治活动，投资环境有了明显改善，但个别部门本位主义思想亦然严重，缺乏大局观念，保局部不顾大局，顾眼前不顾长远，为客商服务的意识不强，个别人甚至将国家的权力部门化，部门的权力私有化，乱收费乱罚款，吃、拿、卡、要，严重损坏了党和政府的形象，在社会上产生了很坏的影响，必须立即采取有效的措施，尽快加以解决。二、理清思路，抓住重点，努力实现招商引资工作的新突破随着西部大开发步伐的加快，我们必须牢固树立起“发展靠项目、资金靠争取”的思想，继续把招商引资工作作为全区经济工作的重中之重，尽快了解并掌握WTO的运行规则，以引进大项目、生产经营性项目和外地资金为主，重点引进投资大、利税多、支撑力强的大中型项目，努力在规模、质量、效益方面实现重大的突破。要突出抓好以下几方面的工作：加大宣传力度，全面动员，广泛招商。要不断强化“大招商，招大商”意识，要深刻认识到渭城要在实施西部大开发中实现跨越式发展，必须有一批投资金额大、科技含量高的项目来支撑，因而必须眼睛向外、双手向上，在开放开发上做文章，在招商引资上下功夫。要加强思想宣传和思想发动。不断通过广泛深入的宣传，使广大干部群众真正树立“发展才是硬道理”和“小发展，大困难；大发展，小困难；不发展，更困难”的思想，进一步增强干部的“发展机遇不等人、不争不抢是庸人、错过时机是罪人”的意识，坚决克服等、靠、要和无所作为、怨天尤人的消极悲观情绪，在全区真正形成全民动手，全员招商的工作新格局。抢抓机遇，把握政策，抓好项目储备。要认真学习和研究国家产业政策、WTO的运行规则和西部大开发的总体部署，寻找我区经济发展的突破口。一是针对国家在基础设施、资源深度开发、传统产业改造、“两高一优”特色农业、生态环境建设、文化教育卫生、文物旅游等方面的投资重点，坚持超前性、战略性、前瞻性和高科技、高起点的原则，结合我区实际，筛选和储备一批能够对全区经济发展产生重大带动作用的大项目，争取国家和省上的扶持，宁叫项目等资金，不叫资金等项目。二是在项目的选择上，要把着力点从过去抓数量、上项目、铺摊子转到既抓数量，更注重规模、质量和效益上来，坚持质量与数量并重，规模与效益并举。具体工作中，从项目的筛选、编制项目建议书到可行性研究报告等，必须按照国家有关规定和项目管理程序，达到一定的深度和审批要求，必要时要请有资质的部门帮助我们做好项目前期准备工作。三是在筛选论证项目时，做到调研充分，分析透彻，论证有据，经得起推敲，经得起审查，提高项目的竞争力和成功率，争取报一项，成一项，报一项，批一项。主动出击，广泛联系。要解决渭城建设资金短缺这个问题，就要想方设法把我们的项目挤进全省乃至国家的“大盘子”。为此，我们首先要主动出击，跑市、赴省、进京，努力争取上级资金扶持。五陵塬旅游道路项目争取到国债资金1100万元，就充分说明只要我们的项目符合国家的产业政策和投资方向，主动出击，发扬持之以恒、锲而不舍的精神，就一定会有所收获。其次，要通过举办新闻发布会、参加各类洽谈会、网上招商等形式“走出去”、“请进来”全方位地宣传渭城，推介项目，加强同发达地区的经济技术合作，加强与区内外大专院校、科研单位和大中型企业的横向经济联合与协作，争取更多的项目资金、技术、人才在我区落户。同时，要树立关系也是生产力的新观念。“双节”将至，各部门、各单位要广泛动员干部职工，利用“双节”的有利时机，挖掘各种社会关系，主动联系，灵通信息，正确把握上级的政策动向和投资方向，在深入调查研究的基础上，寻求需要上级支持的政策依据，精心选择相应的项目，积极主动争取上级扶持。进一步优化投资环境。要继续把完善“一厅式”办公，治理投资环境软环境当作一件大事来抓，全体干部要树立“人人都是投资环境，人人都是渭城形象”和“客户就是上帝”的观念，对来我区投资开发的客商，一律按照“急事急办、特事特办、马上就办”的原则办理，对跨行业、跨区域项目的审批实行一厅式办公，对系统内各部门审批事项实行一条龙服务，对部门独立审批事项实行“一站式”审批，严格项目立项审批时限，提高办事效率。要对客商实行全程跟踪服务，及时帮助解决有关问题，力争使项目早日投产，早见效。总之，要以优惠的政策、优良的环境、优质的服务吸引更多的客商到我区投资兴业。跟踪督查，搞好服务，抓好项目落实。要继续实行区级部门单位招商引资目标责任管理考核制度，全力抓好续建项目和已签约项目的落实和建设，搞好后续服务和跟踪督查反馈工作，及时协调解决项目实施中出现的矛盾和问题，力争早开工，早见效。对已达成意向的项目，要继续加大工作力度，争取形成正式合同，确保签一项，成一项。另外对招商引资工作的考核，不仅要考核当年任务，而且还要对上年引进项目实施和签约项目的履约情况及完成税收情况进行考核。三、加强领导，狠抓落实，以决战的姿态努力完成全年招商引资任务明确任务，落实责任。各部门、各单位一定要把招商引资工作作为全区经济工作的重中之重，提到重要议事日程上来，形成主要领导全面抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要紧紧围绕年初确定的招商引资任务，要采取倒计时，量化分解任务，逐级夯实责任，做到人人肩上有担子，个个手中有任务，充分调动广大干部职工的积极性、创造性，形成全员招商的整体合力，努力促进全年招商引资工作目标任务的全面完成。真抓实干，杜绝虚报浮夸。招商引资是一项硬性任务，来不得半点虚假，必须要有扑下身子、主动出击的勇气，必须要有不怕苦、不怕累的韧劲。要坚决摒弃思想上的畏难情绪，要坚持实事求是的原则，严格杜绝虚报浮夸现象，特别是在项目的数量和投资额上，一定要实事求是，不能为了凑数字，用一些虚报合资合作项目或难以落实的项目甚至原有的项目滥竽充数，为了完成任务而完成任务，要一是一，二是二。全年考核项目要以形象进度为准，以实际到位资金为准，以二、三产业经营项目为准，坚决杜绝虚报浮夸现象，确保招商引资工作扎实有效。强化督查，严格奖惩。区委、区政府督查室和区招商办、计划局、考评委要加强督查，随时掌握全区招商引资工作进展情况。凡是一经签约的项目，必须到区招商办登记备案，同时在计划局立项批复，严格按照渭城区招商引资考核办法进行考