《决定》PPT课件

1 进一步加强安全培训工作 国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定 解读狄苏2 目录 决定 出台的背景 决定 的内容概要 基本特点及重大意义安全培训工作的总体要求全面落实安全培训工作的责任全面落实持证上岗和先培训后上岗制度全面加强安全培训基础保障能力建设全面提高安全培训质量加强安全培训监督检查切实加强对安全培训工作的组织领导 3 第一章 决定 出台的背景 一 党中央 国务院高度重视安全培训工作二 安全培训工作取得的新进展三 安全培训工作存在的新问题四 安全培训工作面临的新形势五 安全培训工作重要性和紧迫性认识的新高度 4 一 党中央 国务院高度重视安全培训工作 2011年11月 安全生产法 正式颁布实施 进一步明确了各级政府 生产经营单位 从业人员在安全培训方面的责任 权利 义务 安全生产法 第一章总则第十条 各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式 加强对有关安全生产的法律 法规和安全生产知识的宣传 提高职工的安全生产意识 5 安全生产法 第二章生产经营单位的安全生产保障第二十条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力 危险物品的生产 经营 储存单位以及矿山 建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员 应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职 考核不得收费 6 安全生产法 第二章生产经营单位的安全生产保障第二十一条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训 保证从业人员具备必要的安全生产知识 熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程 掌握本岗位的安全操作技能 未经安全生产教育和培训合格的从业人员 不得上岗作业 安全生产法 第二章生产经营单位的安全生产保障第二十二条 生产经营单位采用新工艺 新技术 新材料或者使用新设备 必须了解 掌握其安全技术特性 采取有效的安全防护措施 并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训 7 安全生产法 第二章生产经营单位的安全生产保障第二十三条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训 取得特种作业操作资格证书 方可上岗作业 安全生产法 第三章从业人员的权利和义务第五十条 从业人员应当接受安全生产教育和培训 掌握本职工作所需的安全生产知识 提高安全生产技能 增强事故预防和应急处理能力 8 安全生产法 第四章安全生产的监督管理第五十六条 负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律 法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查 行使以下职权 一 进入生产经营单位进行检查 调阅有关资料 向有关单位和人员了解情况 二 对检查中发现的安全生产违法行为 当场予以纠正或者要求限期改正 对依法应当给予行政处罚的行为 依照本法和其他有关法律 行政法规的规定作出行政处罚决定 三 四 9 2013年6月29日由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第3次会议通过 2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布 自2014年1月1日起施行的 特种设备安全法 明确了各级政府 特种设备安全管理人员 检测人员和作业人员在安全培训方面的责任 权利 义务 特种设备安全法 第一章总则第十一条 负责特种设备安全监督管理的部门应当加强特种设备安全宣传教育 普及特种设备安全知识 增强社会公众的特种设备安全意识 10 特种设备安全法 第二章生产 经营 使用第十三条 特种设备生产 经营 使用单位应当按照国家有关规定配备特种设备安全管理人员 检测人员和作业人员 并对其进行必要的安全教育和技能培训 特种设备安全法 第二章生产 经营 使用第十四条 特种设备安全管理人员 检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格 方可从事相关工作 11 2011年12月31日由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第24次会议通过 2013年6月29日中华人民共和国主席令第52号公布 自2011年12月31日起施行的 职业病防治法 明确了各级政府 用人单位在安全培训方面的责任 权利 义务 职业病防治法 第一章总则第十一条 县级以上人民政府职业卫生监督管理部门应当加强对职业病防治的宣传教育 普及职业病防治的知识 增强用人单位的职业病防治观念 提高劳动者的职业健康意识 自我保护意识和行使职业卫生保护权利的能力 12 职业病防治法 第三章劳动过程中的防护与管理第三十五条 用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员应当接受职业卫生培训 遵守职业病法律 法规 依法组织本单位的职业病防治工作 用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训 普及职业卫生知识 督促劳动者遵守职业病防治法律 法规 规章和操作规程 指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品 13 劳动者应当学习和掌握相关的职业卫生知识 增强职业病防范意识 遵守职业病防治法律 法规 规章和操作规程 正确使用 维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品 发现职业病危害事故隐患应当及时报告 劳动者不履行前款规定义务的 用人单位应当对其进行教育 14 2004年1月 国务院颁布 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 国发 2004 2号 之后 安全生产许可证条例 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 等法律法规相继颁布实施 进一步完善并深化了各项安全培训制度 2010年7月19日 国务院颁布 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发 2010 23号 明确规定 企业主要负责人和安全管理人员 特殊工种人员一律严格考核 按国家有关规定持职业资格证书上岗 职工必须全部经过培训合格后上岗 15 2011年11月 国务院颁布 国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见 国发 2011 40号 要求 大力开展企业全员安全培训 职工必须全部经培训合格后上岗 三项岗位 人员一律经严格考核并持证上岗 完善农民工向产业工人转化过程中的安全教育培训机制 加强地方政府安全生产分管领导干部的安全培训 提高安全管理水平等 2006年3月27日 胡锦涛总书记在中央政治局第30次集体学习时 强调指出 要大力培养安全科技人才和管理人才 要加强教育培训 把安全生产纳入就业技能培训 特别是要提高重点行业职工队伍的安全生产素质 16 2005年12月21日 温家宝总理主持召开国务院116次常务会议 明确将 加强教育培 提高从业人员的安全技能 作为安全生产治本之策之一 2006年1月23日 温家宝总理在全国安全生产电视电话会议上 明确指出 要依法开展强制性全员安全培训 2011年7月27日 温家宝总理在国务院第165次常务会议上强调指出 加强技术培训 提高管理水平 技术水平和防范事故能力 加强对职工的安全生产培训绝不能走过场 不搞速班 要 大力加强安全生产宣传教育 领导干部尤其要全面学习掌握安全生产知识 增强安全生产意识 严格依法依规办事 17 2012年8月20日 温家宝总理在听取国家安全生产监管总局局长杨栋梁同志关于当前安全生产情况的汇报后强调 当前安全生产工作主要是三件事 安全生产制度建设 安全生产技术的创新和安全生产的培训 这三件事要牢牢抓住 2011年1月12日 张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上强调 要建立完善面向基层 贴近实际 载体多样的宣传教育培训体系 着力提高从业人员安全素质和社会公众自救互救能力 18 2011年7月21日 张德江副总理在国务院安委会全体会议上再次指出 要积极开展安全培训 发挥各级安全培训机构的作用 切实强化职业教育培训 岗前培训 全员培训和专业技能培训 严格持证上岗制度 2012年1月13日 张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上再次强调指出 要进一步完善安全培训体系 着力提高全员培训 技能培训 重点岗位培训质量和水平 19 2011年7月3日 国务委员兼国务院秘书长马凯在国务院安委会全体会议上指出 要大力推进安全文化建设 积极发挥各部门资源优势 深入开展面向社会的安全公益宣传教育活动 加强从业人员特别是农民工的安全教育培训 切实增强社会公众的安全素质和安全意识 20 2012年7月19日 国务委员兼国务院秘书长马凯在全国煤矿安全生产经验交流现场会上提出 安全生产基础不扎实 一些地方煤矿企业安全投入不足 技术装备水平较低 从业人员素质低下 特别是生产一线绝大部分是农民工 安全意识淡薄 缺乏系统的安全培训 往往既是事故的肇事者 又是受害者 即使一些不规范 专业技术人员匮乏等突出问题 违章指挥 违规作业 违反劳动纪律行为 以及超能力 超定员 超强生产现象大量存在 要加强煤矿安全教育培训 大力发展职业教育 鼓励高等院校招收煤矿主体专业学生 积极培养工人技师 做好新招员工特别是农民工岗前培训 21 国家的法律法规文件以及中央领导同志的重要论述和指示 1 充分体现了党和国家对安全培训工作的高度重视 2 充分说明了安全培训工作的重要性 22 二 安全培训工作取得的新进展 主要表现在 四个加强 一个扩大 一 法规机制建设进一步加强 二 基础建设进一步加强 三 创新发展进一步加强 四 监督检查进一步加强 五 安全培训规模进一步扩大 23 三 安全培训工作存在的新问题 主要表现在 五个不够 一 思想认识不够到位 二 企业主体责任不够落实 三 培训针对性不够强 四 培训基础不够扎实 五 培训执法力度不够大 24 四 安全培训工作面临的新形势 一 随着我国加快转变经济发展方式和产业结构优化升级 煤矿 非煤矿山 重化工等行业 领域 机械化 自动化水平将不断提升 迫切需要进一步加大安全培训力度 不断提高各类人员安全管理水平和实际操作技能 二 随着经济活动日益活跃 我国城镇化步入加速发展阶段 各级政府和企业加大投入 基建规模扩大 各类生产经营厂点增多 农民工涌入大工业革命 给安全培训工作带来新的压力 25 五 安全培训工作重要性和紧迫性认识的新高度 安全发展 以人为本 以人为本 教育先行 90 以上事故是由人的不安全行为 三违 作业 引起的 安全培训不到位是重大安全隐患 一 安全培训是安全生产的一项重要基础性工作 二 安全培训是减少生产安全事故和伤亡人数的源头性 根本性举措 三 安全培训是提升安全管理水平和职工素质 构建安全生产长效机制的重要措施 26 第二章 决定 的内容概要 基本特点及重大意义 一 决定 的内容概要二 决定 的基本特点三 决定 出台的重大意义 27 一 决定 的内容概要 决定 共分为7个部分 27条 内容丰富 规定具体 重点突出 一 决定 规定了5项核心内容1 细化完善了企业安全培训主体责任体系 企业要健全落实以 一把手 负总责 领导班子成员 一岗双责 为主要内容的安全培训责任体系 2 全面系统梳理了安全培训工作五项法律制度安全培训五项法律制度 1 高危企业从业人员准入制度 2 三项岗位 人员 主要负责人 安全管理人员和特种作业人员 持证上岗制度 3 企业职工先培训后上岗制度 4 完善和落实师傅带徒弟制度 5 安全监管监察人员持证上岗和继续教育制度 28 3 更加注重新技术 新手段在安全培训领域的应用4 更加注重实际操作培训的现场安全培训5 更加严格安全培训责任追究 三个一律 1 对应持证而未持证或者未经培训就上岗的人员 一律先离岗 培训持证后再上岗 2 对存在不按大纲教学 不按题库考试 教考不分 乱办班等行为的安全培训和考试机构 一律依法严肃处罚 3 对各类生产安全责任事故 一律倒查培训 考试 发证不到位的责任 29 二 决定 在内容上有4项重要创新 1 首次提出了安全培训不到位是重大安全隐患 2 首次提出推广 手指口述 等安全确认法 手指口述 是通过心想 眼看 手指 口述 帮助员工确保按规程作业 主要应用于危险性较大的工种 行业 3 首次归纳了 持证上岗 和 先培训后上岗 等五项法律制度 其中 由 安全生产法 确立的 三项岗位 人员持证上岗和企业职工先培训后上岗制度是核心 4 首次提出强化企业健全完善以 一把手 负总责 领导班子成员 一岗双责 为主要内容的安全培训责任体系 具有很强的针对性和实用性 30 三 决定 确定了13项安全培训工作制度 除了安全培训五项法律制度和 三个一律 制度外 还有7项工作制度 1 专职安全培训教师上岗和企业领导干部上讲台制度 2 网络培训学时学分考核制度 3 高危企业班前安全培训和现场安全确认制度 4 安全培训过程管理和质量评估制度 5 将安全培训纳入监察执法计划制度 6 绩效考核制度 7 经费保障制度 31 四 决定 明确了安全培训9项重点任务 安全培训9项重点任务 可概况为 一个工程八大建设 1 中小企业安全培训援助工程 2 安全培训大纲和教材建设 3 安全培训师资队伍建设 4 培训机构建设 5 远程安全培训网建设 6 培训信息管理系统建设 7 实际操作培训体系建设 8 示范视频课程体系建设 9 考试体系建设 32 除了安全培训五项法律制度和 三个一律 制度外 还有7项工作制度 1 专职安全培训教师上岗和企业领导干部上讲台制度 2 网络培训学时学分考核制度 3 高危企业班前安全培训和现场安全确认制度 4 安全培训过程管理和质量评估制度 5 将安全培训纳入监察执法计划制度 6 绩效考核制度 7 经费保障制度 33 二 决定 的基本特点 决定 为规范性文件 其强制性 指令性和约束性很强 决定 内容丰富 特色鲜明 集中概括为 三个统一 一 宏观与微观的统一 二 继承与创新的统一 三 治标与治本的统一 34 三 决定 出台的重大意义 一 是学习贯彻党的十八大精神 大力实施安全发展战略的具体体现 二 抓住当前实施安全发展战略的大好机遇 在更高的层次上进行提升和升华 三 是个循序渐进的过程 也是继承创新的过程 更是一次千载难逢的重大机遇 35 第三章安全培训工作的总体要求 一 安全培训工作的总体思路二 安全培训工作目标 36 一 安全培训工作总体思路 决定 一 二 总体思路 提出了安全培训工作的总体思路 可以概况为 一个树立 两个坚持 三个细化 五个落实 具体为 1 树立一个工作意识 即 培训不到位是重大安全隐患 2 坚持两个工作理念 即依法培训 按需施教 3 完善细化三个责任体系 即企业安全培训主体责任 政府及有关部门安全培训监管和安全监管监察人员培训职责 安全培训和考试的机构培训质量保障责任 37 4 落实五项法律制度 即高危企业从业人员准入制度 三项岗位 人员持证上岗制度 企业职工先培训后上岗制度 师傅带徒弟制度 安全监管监察人员持证上岗和继续教育制度 5 安全培训工作效果的 五化 要求 即安全培训内容规范化 方式对样化 管理信息化 方法现代化和监督日常化 38 二 安全培训工作目标 决定 一 三 工作目标 提出了 十二五 期间 四个100 和 两个明显提高 的工作目标 四个100 1 三项岗位 人员 矿山 建筑施工单位和危险物品生产 经营 储存等高危行业企业主要负责人 安全管理人员和生产经营特种作业人员 100 持证上岗 2 以班组长 新工人 农民工为重点的企业从业人员100 培训合格后上岗 3 各级安全监管监察人员100 持行政执法证上岗 4 承担安全培训的教师100 参加知识更新培训 39 两个明显提高 1 安全培训基础保障能力得到明显提高 2 安全培训质量得到明显提高 以上工作目标共有6个具体指标 其中 4个定量指标 2个定性指标 定量与定性指标相结合 更科学 更合理 40 第四章全面落实安全培训工作责任 一 认真落实企业对从业人员安全培训主体责任二 切实履行政府及有关部门安全培训监管和对安全监管监察人员培训职责三 强化承担安全培训和考核的机构培训质量保障责任 41 一 认真落实企业对从业人员安全培训主体责任 决定 二 四 认真落实企业安全培训主体责任 提出了企业是从业人员安全培训的责任主体 要求企业把安全培训纳入企业发展规划 健全落实以 一把手 负总责 领导班子成员 一岗双职 为主要内容的安全培训责任体系 一把手 是主要负责人 是企业安全培训工作的第一责任者 要对企业安全培训工作亲手抓 负总责 领导班子成员 一岗双职 是企业领导班子成员要根据各自的职责分工 在做好本职工作的同时 做好包括安全培训工作在内的安全生产工作 负责贯彻落实安全培训工作的有关方针 政策和法律 法规 在对安全培训工作承担具体责任 42 企业落实安全培训工作的主体责任包括以下内容 1 组织领导责任 2 持续培训责任 3 经费保障责任 4 督促检查责任 43 二 切实履行政府及有关部门安全培训监管和对安全监管监察人员培训职责 决定 二 五 切实履行政府及有关部门安全培训监管和安全监管监察人员培训职责 提出了地方政府及安全监督管理部门应履行六个方面的职责 1 宏观指导职责 2 考核发证职责 3 市场规范职责 4 监督检查职责 5 培训相关干部职责 6 推动全民安全素质提升职责 7 转变安全培训监管方式 44 三 强化承担安全培训和考试的机构培训质量保障责任 决定 二 六 强化承担安全培训和考试的机构培训质量保障责任 提出了强化承担安全培训和考试的机构培训质量保障质量的要求 1 安全培训机构的责任 承担安全培训的机构是安全培训施教主体 担负保证安全培训质量的主要责任 2 安全培训考试机构的责任 承担安全培训考试的机构要严格教考分离制度 45 第五章全面落实持证上岗和先培训后上岗制度 一 实施高危企业从业人员准入制度二 严格落实 三项岗位 人员持证上岗制度三 严格落实企业企业职工先培训后上岗制度四 完善和落实师傅带徒弟制度五 严格执行安全监管监察人员持证上岗和继续教育制度 46 一 实施高危企业从业人员准入制度 决定 三 七 实施高危企业从业人员准入制度 国家对高危行业从业人员实行准入制度 1 矿山和危险物品生产企业专职安全管理人员 要至少具备相关专业中专以上学历或者中级以上专业技术职称 高级工以上技能等级 或者具备注册安全工程师资格 2 各类特种作业人员 要具有初中及以上文化程度 危险化学品特种作业人员要具有高中或者相当于高中及以上文化程度 3 矿山井下 危险化学品生产单位从业人员 要具有初中及以上文化程度 47 二 严格落实 三项岗位 人员持证上岗制度 决定 三 八 严格落实 三项岗位 人员持证上岗制度 国家对 三项岗位 人员 高危行业企业主要负责人 安全管理人员和企业特种作业人员 实行持证上岗制度 高危行业企业主要负责人 安全管理人员经考核合格后 颁发安全资格证 特种作业人员经考核合格后 颁发 中华人民共和国特种作业操作证 48 1 决定 对 三项岗位 人员持证上岗制度进行了补充和完善 决定 强调 企业新任用或者招录 三项岗位 人员 要组织其参加安全培训 经考试合格耻证上岗 2 决定 肯定了注册安全工程师的社会地位和角色 明确指出 取得注册安全工程师资格证并经注册的 可以直接申领矿山 危险物品行业主要负责人和安全管理人员安全资格证 3 决定 规定 对发生人员死亡事故负有责任的企业主要负责人 实际控制人和安全管理人员 要重新参加安全培训考试 4 决定 规定 要严格 三项岗位 人员证书延期继续教育制度 并要求有关主管部门对持证上岗情况登记普查 建立信息库 建立特种作业人员范围修订机制 49 三 严格落实 三项岗位 人员持证上岗制度 决定 三 九 严格落实企业职工先培训后上岗制度 要求严格落实企业职工先培训后上岗制度 企业落实职工先培训后上岗制度的核心便是保证新职工的安全培训学时 决定 在 生产经营单位安全培训规定 第15条的基础上 增加了两项内容 1 增加了建筑企业新职工安全培训学时的内容 对新职工进行至少32学时的安全培训 每年进行至少20学时的再培训 2 增加了非高危企业职工安全再培训学时方面的内容 对新职工进行至少24学时的安全培训 每年进行至少8学时的再培训 50 决定 新规定 1 企业调整职工岗位或者采用新工艺 新技术 新设备 新材料的 要进行专门的安全培训 2 矿山和危险物品生产企业逐步实现从职业院校和技工院校相关专业毕业生中录用新职工 3 政府有关部门要实施 中小企业安全培训援助 工程 51 四 完善和落实师傅带徒弟制度 决定 三 十 完善和落实师傅带徒弟制度 对于完善和落实师傅带徒弟制度提出了更加明确 具体的要求 1 高危企业新职工安全培训合格后 要在经验丰富的工人师傅带领下 实习至少2个月后方可独立上岗 2 严格师傅条件 3 建立师徒协议工作制度 52 五 严格执行安全监管监察人员持证上岗和继续教育制度 决定 三 十一 严格执行安全监管监察人员持证上岗和继续教育制度 为实现 各级安全监管监察人员100 持行政执法证上岗 的工作目标 要求严格落实安全监管监察人员持证上岗和继续教育制度 这种 严格 主要体现在各类安全监管监察人员参加相关安全培训的时间期限上 53 1 市 县 及以下政府分管安全生产工作的领导同志要在明确分工后半年内参加专题安全培训 2 新上岗监管监察人员要在上岗1年内参加执法资格培训考试 3 执法证有效期满的 要参加延期换证继续教育和考试 决定 还鼓励安全监管监察人员报考注册安全工程师等职业资格 在职攻读安全生产相关专业学历和学位 54 第六章全面加强安全培训基础保障能力建设 一 完善安全培训大纲和教材二 加强安全培训师资队伍建设三 加强安全培训机构建设四 加强远程安全培训五 加强安全培训管理信息化建设 55 一 完善安全培训大纲和教材 决定 四 十二 完善安全培训大纲和教材 完善安全培训大纲和教材是安全培训 内容规范化 的具体体现 1 决定 规定 安全培训应当按照规定的安全培训大纲进行 有关主管部门主要负责各类人员安全培训大纲和考核标准的制定与修订 2 决定 鼓励行业组织 企业及培训机构编写安全培训教材 要求具有针对性 实效性 实用性强 3 决定 还要求 分行业组织编写企业职工安全生产应知应会读本 建立生产安全事故案例库和制作警示教育片 要求职工 看得懂 记得住 用得上 56 二 加强安全培训师资队伍建设 决定 四 十三 加强安全培训师资队伍建设 安全培训师资队伍是搞好安全培训的关键和保障 决定 从承担安全培训的机构 有关主管部门及企业三个层面要求加强安全培训师资队伍建设 国家安全监管总局对加强安全培训师资建设进行了部署 1 加强对承担安全培训的教师培训 2 建立安全培训师资库 57 三 加强安全培训机构建设 决定 四 十四 加强安全培训机构建设 安全培训机构是安全培训施教主体 决定 主要从规划布局 监督管理的角度对安全培训机构建设作出要求 1 决定 在坚持控制数量 合理布局的原则下 明确支持大中型企业和欠发达地区建立安全培训机构 重点建设一批具有仿真 体感 实操特色的示范培训机构 适应新的安全培训形势和需求 2 决定 要求 加强安全培训机构管理 定期公布安全培训机构名单和培训范围 接受社会监督 3 决定 还注重发挥高等学校 职业院校 技术院校 工会培训机构等作用 支持这些院校和机构开展安全培训 58 四 加强远程安全培训 决定 四 十五 加强远程安全培训 远程培训是伴随着网络技术 多媒体技术等现代信息技术的快速发展应运而生的一种新型的继续教育形式 决定 主要从平台建设 内容建设 机械建设及培训形式四个方面对加强远程安全培训作出部署和要求 1 平台建设 2 内容建设 3 机制建设 4 拓展形式 59 五 加强安全培训管理信息化建设 决定 四 十六 加强安全培训管理信息化建设 加强安全培训管理信息化建设是安全生产信息化建设的重要方面 是实现 培训管理信息化 的具体措施 针对当前安全培训信息化管理水平低的现状 决定 提出了三个方面的要求 1 编制安全培训信息管理数据标准 2 开发安全培训信息管理系统 3 健全数据库 实现全国安全培训数据共享 60 第七章全面提高安全培训质量 一 强化实际操作培训二 强化现场安全培训三 建立安全培训示范示频课程体系四 加强安全培训过程管理和质量评估五 完善安全培训考试体系 61 一 强化实际操作培训 决定 五 十七 强化实际操作培训 实际操作培训是提高学员操作能力的主要途径 同时也是安全培训的难点和瓶颈所在 1 决定 首先对特种作业人员和安全监管监察人员这两类人员的实际操作培训作出明确要求 2 决定 非常注重新装备新技术在安全培训中的运用 倡导以3D 4D 虚拟现实等技术为基础的体感式培训模式 62 二 强化现场安全培训 决定 五 十八 强化现场安全培训 强化现场安全培训不仅是安全培训的重要内容 更是确保生产一线人员和班组安全培训的重要手段 决定 从严格班前安全培训制度 推广 手指口述 等安全确认法 加强班组长培训三个方面就强化现场安全培训提出要求 1 严格班前安全培训制度 2 大力推广 手指口述 等安全确认法 3 要加强班组长培训 63 三 建立安全培训示范视频课程体系 决定 五 十九 建立安全培训示范视频课程体系 安全培训示范视频课程是为安全培训教师和安全培训机构提供的一个培训课程资料的 公共教学知识库 或者说 一个模板 决定 强调 视频课程 主要是考虑到当前电子教学及网络培训的需要 64 四 加强安全培训过程管理和质量评估 决定 五 二十 加强安全培训过程管理和质量评估 加强安全培训管理 特别是加强安全培训的过程管理以及安全培训质量评估 是提高安全培训质量的重要方面 1 加强安全培训全过程管理 2 加强安全培训质量评估 65 五 完善安全培训考试体系 决定 五 二十一 完善安全培训考试体系 规范和加强安全培训考试管理工作 是进一步提高安全培训质量的重要保障 对此 决定 重点提出了以下措施和要求 1 加强考试机构建设 2 建立健全安全资格考试题库 3 建立网络考试平台 4 加强考试管理 加强考试监督 严格考试纪律 依