造价咨询服务方案(广州地铁).doc

造价咨询服务方案一、概述 （一）造价咨询的服务范围和内容 造价咨询的服务范围和内容较广，阶段较多，不同阶段和范围的造价咨询工作重点和工作方法各有侧重点，有必要首先了解本项目的服务范围和内容，有利于开展有针对性的造价咨询服务。 根据广州地铁工程造价咨询类投标人企业库建库公告规定，本次建库的造价咨询服务范围包括：工程概（预）算的编制或审核、招标控制价的编制或审核、合同计量支付、变更审核、工程结算审核，协助招标人进行经济技术指标分析，提供与造价控制相关的其它咨询服务等。范围广、内容多，基本涵盖了全过程造价控制。（二）地铁工程专业特点分析地铁工程是一个大型的系统工程，不同于普通道路或房建工程，有其显著的专业性，只有充分的了解其专业特殊性，方可能组织好造价管理工作。地铁工程主要专业特点如下：1、土建工程专业特点分析（1）地下车站地下车站土建施工的难点在于围护结构、基底加固和坑内降水，围护设计主要采用地下连续墙，局部采用SMW工法；基底加固主要有三轴搅拌桩、高压旋喷桩和灌注桩。施工中因地质情况容易在围护和基底加固工程中出现变更。1） 地下连续墙地下连续墙是在地下铁道或其他地下结构的两个边墙位置处沿线路方向挖槽，灌注特制的泥水，以稳定槽壁，然后安放钢筋笼，灌筑混凝土边墙。在两侧边墙的保护下，可以挖开街道先修建结构顶盖，然后进行填实，恢复交通，再进行下部地层的开挖。此法优点是对地面交通的干扰时间短，范围小，对路边建筑物的影响也较小。地下连续墙施工时，地基的不均匀沉降是引起混凝土结构开裂的主要原因，应当严格控制地下墙竖向沉降方面，首先要求严格控制地下墙墙趾处的沉碴沉泥数量，同时结合土层的分布情况，尽量将地下墙墙趾插入相对土层压缩量较小的土层中，并对地下墙墙脚进行注浆加固，以改善地下墙墙脚处的承载能力，消除地下墙竖向沉降给车站结构受力带来的不利影响。一旦出现不均匀沉降，必然导致变更的发生。2） SMW工法SMW工法施工适用软硬各类土层，包括砂烁层、卵石层、岩层。该工法以多轴型钻掘搅拌机在现场一定位置向一定深度进行钻掘，在钻头处喷出水泥系强化剂而与地基土自上而下、自下而上反复进行混合搅拌，在各施工单元之间则采取部分重叠搭接施工，在水泥土混合体未结硬之前插入H型钢或钢板作为补强材料，与水泥土结硬形成具有一定强度和刚度的、连续完整的、无接缝的地下墙体。该工法的水泥用量远远小于钻孔灌注护坡桩的用量，且工程完成之后，可对H型钢进行回收利用，施工的噪音小，对周围的环境影响较小，具有独特的经济和环保优势。SMW工法造价控制过程中应当注意H型钢或钢板的使用费用，H型钢或钢板施工单位多采用租赁方式进行使用，这就要求业主在管理过程中严格控制使用工期，或者在招标文件中约定H型钢或钢板使用费与使用时间的关系，防止施工过程中因使用时间的不同发生不可控制的变更。（2）地铁区间地铁区间的最大特点是：穿越地层不均匀，各段纵向围岩条件变化大，穿越断裂带、构造带等较多。地铁区间一般采用明挖法、矿山法、盾构法等。明挖法涉及拆迁、管线迁改、征地等问题，故不适合大范围采用，只在条件适合且必要的情况下采用。由于明挖法可视、直观，造价控制一般比较容易。矿山法施工，主要是根据不同的围岩条件和地面环境条件，采取不同的支护参数和爆破参数。盾构法是用盾构机械开挖隧道的一种施工法。盾构为一个钢制圆筒，前部为切口环，目的为保护开挖面上工作人员的安全；中部为支承环，承受地层压力，安设千斤顶，并靠这些千斤顶将盾构向前推进。造价控制重点是前期对沿线地质情况的调查，明确。2、设备安装工程专业特点分析地铁设备安装工程具有系统多，专业复杂的特点。既包括常规水、暖、电等车站设备，又包括供电系统、通信系统、信号系统、自动售票（AFC）系统、监控系统（BAS）、防灾报警系统（FAS）、电扶梯系统等诸多复杂的系统设备。特别是系统设备，其设备造价高、性能差异大、造价分散性大。如何选择性价比高的设备是造价控制的关键，需要大量的询价、比价等过程。二、造价咨询服务服务质量保证方案及方法和措施在了解地铁工程专业特点的基础上，制定针对性的造价咨询服务方案。（一）公司综合实力和经验保证：正因为地铁工程的专业复杂性，选择公司综合实力强、地铁造价咨询经验丰富的造价咨询单位是保证造价咨询服务服务质量的基础。我公司（江苏交通工程投资咨询有限公司）成立于1993年，专业从事各类工程招标代理、造价咨询业务。公司现有注册资金2200万元，职工100余人，工程技术人员占85%，其中省部级工程咨询专家、注册造价师和具有中高级职称的60余人。公司以科学管理、一流服务、技术优势和先进设备做支持，为江苏省工程咨询行业知名企业，并通过ISO9001质量体系认证。我公司长期在全国各地（广州、佛山均设有分公司）从事专业造价咨询业务，具有丰富的造价咨询经验，特别是在地铁造价咨询方面，先后在南京地铁、苏州地铁、无锡地铁、东莞地铁等多地数十条线路从事造价咨询工作，业绩经验在全国排在前列。（二）丰富的人力资源和组织架构保障：造价咨询作为一种咨询服务行业，高素质的咨询人员投入是保证造价咨询服务服务质量的关键。我公司经过长时间的地铁工程造价咨询锻炼，已储备了大批的具有丰富地铁造价咨询经验的人才。如果本项目能够入库，我司可根据项目的需要，委派以孙立新（公司技术负责人，高级工程师，具有注册造价师、交通部公路甲级造价工程师、注册咨询工程师、注册监理工程师、注册房地产估价师、招标师等执业注册资格。拥有超过20年工程造价咨询经验，获得2006-2007年度江苏省优秀工程造价工程师等荣誉称号）为代表的近20名具有地铁造价咨询经验的专业队伍，组成广州地铁造价咨询工作组，提供专业的、优质的服务。工作组将根据项目的需要，常驻广州办公（办公地点位于广州黄埔大道西富星商贸大厦西塔6楼）提供优质的的本地化服务。公司将从各方面给予工作组最大的支持，拟配备轿车1辆、台式电脑15台、笔记本电脑10台、传真机一台、激光打印机3台、复印机1台，保证工作效率。（1）工作组组织架构工作组项目负责人土建工作组机电安装工作组机电负责人土建负责人技术人员技术人员技术人员技术人员技术人员技术人员技术人员技术人员广州地铁造价咨询工作组结构图（2）、职责分工说明项目负责人：全面负责质量的把关、进度控制、人员工作的协调和安排，具体工作如下：负责项目的控制，参与工作前调研，拟订实施方案、工作计划，以保证合理可行，统筹安排专业咨询员；组织实施工程审核，协调工作及进度，对工作过程中的遇到的困难及时指导，确保咨询的顺利进行；审核工程方面的工作底稿，控制咨询质量；汇总发现的工程问题，与相关单位沟通，征求建设单位意见；负责与委托方确定的相关人员联系，及时向委托方报告工作中发现的重大问题，随时沟通情况，接受监督； 组织撰写工程咨询报告；安排立卷、审验、建立工程档案。技术负责人：负责工作分工，并负责全过程工程的咨询，做好小组的质量把关、价格分析和与建设方、承包方的工作协调，同时将本组的咨询过程、结果及存在的问题等情况及时汇报项目负责人。组员：在专业负责人的领导下，做好各项资料咨询、现场勘察、沟通联系等工作，保证咨询资料的安全、完整，及时提供出成果所需的各项业务素材，及时向技术负责人汇报工作进展情况。常驻现场人员：主要全过程参与了解施工过程中的一线情况，及时与公司项目人员进行沟通。项目组各人职责分为编制自校复核审核审定顺序进行。1、编制人必须按现行定额或经审定的调整单价根据施工图逐项进行计算，并对每项取值与计算过程逐一自校与修正，修正完毕后，将未决事项和需要提请上一级复核人员重点复核的问题在“自校说明”栏内说明，并在“已自校”前打勾，签名确认后随同计算书、文件等资料送交校审人员校审。2、各级校审人员在签收编制人送审的计算书、文件等资料时应逐一点数，按第4条款所列的校审内容分别进行校审，并将修改意见逐条记录在QR751-02校审单的校审意见栏内，退回原编制人处修改处理。需要时，校审人也可直接在工作底稿上进行纠正和补充，但留有修订意见的工作底稿必须随项目档案一并保存。各级校审（复核、审核、审定）将承担相应阶段存在问题未被发现与纠正的责任。3、编制人对各级校审人指出的问题应及时进行修改更正（如有异议，可以沟通与协商、并按共同认可的意见执行），并将修改处理情况详细填入校审单，由校审者复查。4、校审人对编制人的修改结果进行复查。如有一条未修改处理，应再退回原编制人处修改，直到全部修改完毕或对疑点达成共识，方可将“已处理”栏打勾并签名确认。5、编制人员意见与复核意见分歧，由审核人员仲裁；与审核意见分歧，由审定人员仲裁。6、对需要由第三方进行审查的造价咨询项目，项目负责人应及时获取第三方审查意见，并与第三方及顾客沟通，达成一致，同时记录相对应的拟采取的措施。审定人应在审定栏内注明是否存在第三方审查，并将审查意见及记录的相应措施作为校审单附页。审定人只有在编制人完成相应的改正措施并检查无误后，方可批准“可交付”。7、项目负责人作为项目的总协调与总负责，在项目中没有担任具体的编制、复核、审核或审定的，在校审各阶段也可提出校审意见，并在校审单上予以记录。8、项目无审定时，审核人在审定栏签字批准放行。（三）坚持原则、抓住重点，保证造价咨询服务质量1、坚持造价咨询工作原则：按国家有关工程造价管理办法和基本建设程序办事，充分考虑项目特点和有关方面的要求，严格保证工作质量和工作进度。尊重科学，尊重事实，精益求精，以科学严谨的态度完成造价咨询工作。科学管理，细致安排，制定合理、严格的工作计划，认真实施。合理搭配人员和技术力量，多方协作，多方调查，积极完成各项工作。2、把握重点、难点：工程造价咨询贯穿于工程项目的工程设计、招标、工程实施、竣工验收各阶段，根据投资咨询的服务内容，我们认为招标阶段为造价管理的重点，工程实施阶段是造价管理的难点。招标阶段：合同是工程项目实施的根本，合同条款的规定决定了合同实施期间工程价款能否调整、如何调整，是工程造价管理的基础依据。因此，招标文件有关招标内容、招标范围、投标报价、计量支付、合同价款、变更、索赔等合同条款应前后一致、文字表述应严谨，避免矛盾或漏洞；同时，工程量清单与招标文件规定、施工图内容应吻合，中标工程量清单应经过算术性差错的修正，避免在合同实施中因清单表述与施工图纸、招标文件不一致出现纠纷。工程施工阶段：工程实施中与合同约定不一致的现场情况变化或突发情况引起合同价款改变，是工程造价管理的难点。因此，经常深入现场，掌握工程实施的第一手资料，严格检查变更、签证、索赔事项是否与实际情况吻合，是否符合合同相关条款规定，检查各项批准文件是否齐备完善，审查工程计量支付文件是否符合合同相关内容规定，确保工程价款的确定及支付符合合同相关条款规定等。对于具体的造价文件编制与审核而言，清单项目开项、各清单项目之间的工作界面界定、各清单项目的工作内容描述、清单计量支付规则等是重点；各材料、设备的询价及准确定价是难点。（四）坚持流程管理对于地铁等大型工程的造价咨询工作需要紧密的团队合作完成，因此，流程管理是保证服务质量的重要手段。我公司已有一套严密的管理流程（附后），在本项目的造价咨询工作中，工作组将在坚持公司流程制度的基础上，根据业主的管理需要，进一步完善管理流程，确保服务质量。（五）严格内部管理制度严格内部质量管理体系：（1）立项项目负责人选择合适人员组建项目组，必要时，部门主任协调人员的安排。项目组编制、复核及审核等各岗位人员应符合公司专业岗位合格上岗人员名录。项目负责人应组织项目组人员调查工、料的现时价格（必要时进行市场调查并与业主沟通取得认可），作为对现行定额局部调整的依据。项目组应及时从顾客处获取造价咨询所需的图纸或其他项目资料，并按质量手册顾客财产条款进行验证，对顾客提供的其他无须归还的资料可参照此条款执行。项目负责人按项目特点填写工作任务单，内容包括：编制依据与标准、工作内容、质量与进度要求、应注意的问题与需要改进的有关信息及人员职责分工等。进度及人员安排可随工作的进展作必要的调整，但必须经过部门主任审核确认并将调整结果记录于工作任务单变更栏内。（2）审查编制与修正编制人必须根据施工图逐项进行计算，并对每项取值与计算过程逐一自校与修正，修正完毕后，在校审单编制说明“自校”栏内打勾，签名确认后随同计算书、文件等资料送交校审人员校审。编制人对复核、审核、审定、第三方审查（若有）指出的问题应及时进行修改更正（如有异议，可以沟通与协商、并按共同认可的意见执行），并对各次计算或修改的成果负责。对于首次涉及的专业或在某些专业方面经验不足的造价咨询，在编制前、编制过程中项目负责人或部门主任认为有必要时，或在第三方审查后，项目负责人往往需要组织对有关问题进行集中讨论，讨论内容及结果记录于项目会议纪要单。（3）校审各级校审人员在签收编制人送审的计算书、文件等资料时应逐一点数，对编制人选用的定额单价（或调整单价）取值，工程计算方法、过程与结果分别进行校审，并将修改意见逐条记录在校审单的校审意见栏内，退回原编制人修改处理。校审人对编制人的修改结果进行复查。如有一条未修改处理，应再退回原编制人修改，直到全部修改完毕或对疑点达成共识，方可将“已处理”栏打勾并签名确认。校审过程中，下一级审核除对上一级校审提出的问题或意见进行判断并明确表态正、误（若不明确表态将视为认可）外，还应将最终结果与以往类似项目进行比较，判断无误后方可放行。各级校审（校核、审核、审定）将承担相应阶段存在问题未被发现与纠正的责任。对需要由第三方进行审查的造价咨询项目，项目负责人应及时获取第三方审查意见，并与第三方及顾客沟通，达成一致，同时记录相对应的拟采取的措施。审定人应在审定栏内注明是否存在第三方审查，并将审查意见及记录的相应措施作为校审单附页。审定人只有在编制人完成相应的改正措施并检查无误后，方可批准“可交付”。（4）出版与交付造价咨询报告最终定稿后，项目负责人应在校审单相关栏内写明出版要求，并安排专人配合出版。若文件在公司内部出版，则项目组凭校审单与综合部联系出版事宜。文件交付顾客之前，综合部凭校审单加盖业务人员编审章、公司文件章及公司公章。交付文件必须确保整齐、无污染。编制标底项目应密封交付。文件交付时，由顾客在文件交付确认单签字确认。严格校审制度校审分为自校、复核、审核和审定。（1）、自校的主要内容是否完成了咨询项目任务单中规定的全部咨询内容并满足要求。项目咨询采用的法规、规范、标准、定额、计算方式、价格等依据是否正确、合理。咨询过程中形成的记录、会议纪要、取证等文件是否真实、充分和有效。对咨询项目中出现的复杂事项、重大分歧、投资风险因素及对咨询结果有重大影响的问题，咨询报告中是否有说明分析，判断和结论是否正确，理由是否充分。数据引用、数据计算、数据调整、数据评估、数据汇总是否准确。咨询报告表述是否完整一致、清晰。（2）、复核的主要内容是否完成了咨询合同约定的全部内容并满足要求。咨询过程是否按规定的程序进行，咨询方法是否运用得当，提交的技术文件和相关文件是否齐全、有效。咨询报告采用的各种规范、技术经济标准、经济参数、计算分析公式、计价依据是否正确、一致。检验关键性的计算结果和数据间、不同专业间的相互关系。检验咨询报告中的重点部分。了解编制人提出的未决事项和提请重点复核的部分，并做出分析、判断和选择。咨询报告格式是否规范，技术文件和相关附件是否完整，表述是否严谨、清晰。(3)、审核的主要内容送审文件是否经过复核人详细复核。复核人的复核意见是否恰当和准确。检验关键性的计算结果和咨询报告中的重点部分，对当事人存在分歧的部分进行重点审核。对未决事项做出技术决策。对咨询报告可能产生的执业风险是否予以充分考虑，是否有规避措施。咨询报告结论是否客观、公正，表述是否严谨、清晰。（4）、审定的主要内容审定咨询报告是否贯彻国家有关基本建设方针、政策，是否执行部级或省级有关标准、规范、规程、编制办法，以及是否满足合同的要求。是否按规定进行校审。对咨询报告做出综合评价，决定报告可否交付。严格文件保密制度（1）外来人员一律领至会议室洽谈，不得带入工作区。（2）业务人员电脑一律设置密码。任何人不经其本人同意，不得随意使用，长时间离开工作岗位时，应关机或设置屏幕保护密码，应将标底相关资料与招标投标活动有关的文件和资料锁入橱柜或抽屉，妥善保管。（3）业务人员不得向任何单位和个人泄露标底及应当保密的招投标情况，不得利用所掌握的秘密牟取私利。（4）与项目无关人员不得在工作区域随便走动或翻阅相关文件，不得随便打听与工程有关的需保密事宜。（5）凡涉及保密项目的有关编制、校审、服务人员职责分工应在质量记录单中予以记录，便于事后跟踪与追究。（6）文件打印时编制人应在打印机旁等候，防止与项目无关人员获取资料。（7）项目负责人负责确定接触保密材料的人，人数要限定到最小限度。当涉及到大量的资料时，就应该使用一个专门房间开展工作。（8）公司各部门负责人、综合部行政人员负有检查保密工作的责任，发现电脑未关机或未设密码等现象应立即纠正。（9）项目负责人负责落实合适的地方来存放保密文件。保密材料传递时必须放在封闭的信封里。（10）对于标底编制或审核项目，凡涉及编制、校审及出版的各类人员均应严格遵守保密制度，防止泄密。一旦发生泄密，将追究当事人的行政直至法律责任。（六）重视细节工作，提什造价咨询服务质量造价咨询工作是一项很细致的工作，只有重视每一个细节，方能保证整体服务质量。造价咨询工作各阶段的工作要点如下：（1）工程量清单编制控制要点工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，是招标人按照招标文件要求和施工设计图纸要求规定将拟建招标工程的全部项目和内容，编制依据主要包括：1）建设工程工程量清单计价规范；2）招标文件规定的相关招标内容及范围；3）工程施工图等设计文件；4）施工组织设计。编制工程量清单，其难点不在工程量计算，工程量清单编制重点和难点在于清单项目的设置，而清单项目的设置，其难点在于对清单项目特征的描述，其理由是：第一、编制工程量清单，编制者要一下子掌据有此困难；第二，编制者以前长期接触定额计价，对清单项目的划分，定额子目的划分一时很难完全适应，头脑中时不时为定额子目所左右；第三，对于图纸中要求，该定为清单项目还是定为项目的可组合内容，往往一时难以搞清楚，常常会出现清单项目设置不准确，甚至漏项的现象。另外清单项目特征描述是项目设置的难点，是因为第一，编制者如果不能认识对项目特征描述的重要性，在实际操作中就可能出现对项目描述不全面，事实上，凡是施工图纸对该项目的要求都必须充分描述出来，因为它关系到综合单价的计算是否全面；如果描述不全面，则综合单价考虑就不准确，对投标者是不公平的。第二，对项目特征描述要求，规范没有，事实上也不可能有明确的规定，因为设计图纸的要求是千差万别，不可能每一个清单项目都有统一的特征。为了解决好清单项目设置，项目特征描述应着重做好如下几项工作：1）要娴熟掌握各专业工程清单项目设置规则，并在深刻读适施工图纸的前提下，确保清单不漏项目。2）应熟练掌握子定额子目划分。3）对清单描述，首先明确它是指清单项目本身设计要求的基本特征，凡是涉及工程造价的，一定都要描述出来，不能漏项。（2）最高控制价编制控制要点工程最高控制价编制应当根据招标文件中的工程量清单和相关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法，按照建设工程工程量清单计价规范等国家和省、市现行计价方法，地区消耗量定额、取费标准，参照工程造价管理机构发布的材料信息价及人工、材料和施工机械台班信息价，同时应考虑市场的风险因素，并结合工程项目实际询价后编制和审核，其成果文件还应当明确所采用的主要材料、设备的品牌或厂家以及质量等级。1）、定额套用及工程取费。由于地铁机电安装工程各专业相对较多，各地区地铁工程计价表并不完善，部分专业目前并没有相应配套的定额来套用，如接触网安装工程，有时只能参照铁路工程预算定额及相关地区地铁定额；另外对于工程取费，机电设备安装工程一个标段中包含各分项专业工程，如建筑与装饰工程、给排水与消防工程、强电工程、弱电工程及空调通风工程等，各分项专业工程其工程取费按照相关取费标准有不尽相同，应根据不同专业相关取费标准结合实际所套定额进行工程取费。2）、设备、材料价格计取。工程标底编制中，设备、材料价格的计取是编制标底考虑的重之重，由于机电设备安装工程中设备、材料总价约占工程造价总额的60%70%左右，设备材料价格计取的偏差，将直接影响到工程标底或控制价的偏差。对于设备材料价格的计取应根据招标文件中设备、材料技术规范的要求、品牌或品牌范围进行市场询价，每种设备及材料其询价厂家不得低于三家，同时根据所询价的价格进行设备、材料单价对比及总价对比，并结合市场风险因素确定最终的设备、材料单价。3）、措施工程项目及其他项目费用计取。工程中包含措施工程项目及其他项目为合价包干项目，在工程执行期间不得调整，其费用的计取应根据招标文件、施工组织设计、工程定额的相关取费标准并结合现场实行情况来确定其综合单价。（3）合同变更与结算审核工作中的关键流程，工作重点及措施。1）工程量及项目的审核。依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算。并按国家统一规定的计算规则计算工程量。招投标工程按工程量清单发包的，需逐一核对实际完成的工程量，然后对工程量清单以外的部分按合同约定的结算办法与要求进行结算。立项审查，对变更项目立项是否成立进行审查。分清限制范围，如安装工程电气部分层高超过5m以上超高费项目才存在，而给排水部分层高超过3.6m以上超高费项目就存在。仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，必要时现场核查。不能见有签证即给予计量，应根据实际情况审核其合理性和有效性，做到实事求是，合理计量。2）材料价格的审核。机电设备安装工程中，设备材料费用一般占总价60%-70%，此项审查是重点中的重点。参照政府权威部门定期发布的材料信息价，超出信息价比较大的及信息价没有的部分，进行市场采价。材料的出厂价与进入流通领域的价格肯定不同，但它有一定的幅度，差距不能太大。采价一定要做到货比三家，得出一个比较符合实际的材料价格。审核时还须注意以下二点：承包方使用性价比低的材料，结算套用性价比高的材料价格。安装工程中使用压力低的管材，结算时变成压力高的管材。承包方提供的订货合同、材料发票价格与当时市场价格不吻合，进行市场调研，认真审核材料价格的真实性、合理性。3）定额套用的审核。工程定额具有科学性、权威性、稳定性与时效性，它的形式、内容和标准，不能随意提高和降低。首先看使用何种定额，然后逐个核对子项，看是否与定额一致，对混套的定额坚决予以纠正。审核时要注意以下几点：结算单价子目内容没有变化的，仍应套用原合同单价，如单价有变化的，则要查明原因，进行换算。对换算的单价，定额是否允许，允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，同时换算的方法是否准确，采用的系数是否正确?换算的过程是否正确 。 对补充定额的审核-主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。 4）计取费用的审核。应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合合同、招投标书来确定费率，审核时应注意取费文件的时效性。先审核执行的取费表是否与工程性质相符，各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，再核实特殊费用和计算程序是否合理。要注意各项费用的计取基数，如安装工程以人工费为基数，这个人工费是定额人工费与人工费调整部分之和。 对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。 审核是否有巧立名目，乱计费、乱摊费用现象。（4）结算审核控制要点工程竣工结算审核是财政的重要职能，是控制投资成本的重要手段。它运用科学、技术原理和经济法律手段，合理的控制与确定工程造价，作为承发包双方结算的依据，也是编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。主要从以下几个方面详述：1）竣工结算资料要齐全。首先要求建设方提供完整、准确的竣工结算资料，包括招标文件，施工合同，竣工图纸，变更签证，等有关造价增减的一切书面材料（包括投标预算的电子版本）。2）结算原则。仔细研读所有书面材料，对整个建设项目结算原则做到心中有谱。清单计价下的施工合同基本是固定单价合同，建设方承担工程量变动的风险，承包方承担单价波动的风险。工程量要按竣工图对照清单进行复核，对结算书与投标书中变化大的项目着重审核。竣工图基本由施工单位完成，因此要留个心眼注意其准确性。综合单价审核主要依据就是投标书中的综合单价，这是不容易更改的。对于变更签证中项目，综合单价的确定应遵循原则是：原投标文件中已有的项目按投标单价；相类似的项目参照投标单价，或做相应的调整；原投标文件中没有的项目应由施工单位重新报价，按原投标报价水平，参照相应“定额”，根据投标书中相应取费费率和材料价确定项目单价，并按承诺书中的相应比例优惠。3） 承包方上报竣工结算普遍存在的问题工程量、项目虚报。工程量不按计算规则和竣工图计算。材料以次充好，定额高套、高估、重复计取，提高结算单价。 计取费用随意提高，不执行合同及定额约定的费率。如二类工程套用一类工程的取费标准。（七）主动协调，推动造价咨询工作顺利开展协调工作是其他各项工作得以顺利开展的基础，作为第三方咨询服务机构，协调工作是咨询服务工作中的重之重，通过协调能够将业主主、承包方、监理主、设计方及咨询方凝聚在一起，能够减少工作中的矛盾，提高工作效率，通过协调加强各方的联系，畅通信息渠道。（1）协调工作需把握的原则：原则性和灵活性、互相尊重和平等待人原则、服务沟通原则。（2）协调工作需要把握的两种方法1）要讲究语言艺术。语言是协调的重要媒介和基本载体，协调工作能否顺利进行，语言艺术是关键，要发挥好语言在协调中的作用。除语言修养外，还要注意以下两点：一是语言态度，二是要把握分寸。2）要做到灵活应变。（3）协调工作的其他方式1）驻场人员必须每天将工作情况记录在案，特别是业主发出的指示。对于来往文件登记造册，需紧急处理的工作及时通知项目负责人。2）每周召开一次工作例会，解决工作中存在的问题，重大问题及时与业主沟通。3）根据工作需要，建议业主组织召开相关部门的协调会议，明确具体工作的处理方法或处理意见。三、造价咨询服务工作进度保证在造价咨询过程中，我司将根据业主的合理进度要求，采取一切必要措施，确保完成各项目的进度目标：1、按照造价咨询进度计划，控制每个环节的起止时间，保证总体进度。2、加强事先指导和中间检查，采用预防为主、重点控制的管理模式，做好项目策划和实施策划，避免走弯路，从而提高工作效率，确保进度计划的实现。3、重视咨询工作的计划性，接受委托后，即组织专门力量制订具体的实施方案，明确咨询人员的配备、咨询程序、具体咨询内容、质量控制措施等。工作进点后，在调查了解项目基本情况的基础上，对咨询方案进行及时调整、修订、完善，以便适应和指导具体的咨询工作。工作组严格执行，按计划展开和推进咨询工作。4、切实加强咨询工作的现场组织和管理，确保咨询工作按照咨询方案及其程序规范、有序、高效运转，确保咨询目标的实现。四、咨询服务廉政保障措施。严格履行廉政合同，严格执行本公司的职业道德手册,保证所有从业人员在执行业务中，恪守独立、客观、公正的原则，自觉遵守行业道德规范和职业道德准则。主要做到以下几点：（1）不得以任何理由接收相关单位的礼金、有价证券、礼品。（2）不得以任何名义在相关单位报销应由单位或个人支付的任何费用。（3）不得以任何理由参加相关单位的超标准宴请及娱乐活动。（4）不得接收相关单位购置或提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。（5）不应接受委托咨询合同约定以外的与本合同咨询工作有关的任何报酬。（6）不得参与合同规定的与业主利益相冲突的任何活动。五、合理化建议根据本工程特点，针对影响工程投资控制等方面提出各自建议，以体现对本工作的理解和技术能力。1、招标阶段的造价控制（1）严格招标制度除依法必须招标项目严格按照程序公开招标外，对于政府招标限额标准以下的项目，采用邀请招标和竞争性谈判的方式。（2）大宗物资和关键材料采用甲方统一招标采购供应模式采用该模式有以下三方面优势第一、确保材料资金的支付，减少了资金的中间周转环节及拖欠现象，使材料供应工作良性循环，进而确保了工程进度。第二、采用大宗物资招标采购能够形成一定的规模经济效应，据统计其采购价格低于零星采购价格1018，有利于降低材料结算成本，降低工程造价。第三、在材料供应紧张的情况下，能够享受到在招标文件中约定优先保供等待遇，确保工程的顺利进行。（3）提高机电设备国产化率地铁车辆、机电设备国产化是地铁工程降低建设投资和运营成本的重要途径，也是国家在目前的经济形式下建设城市轨道交通的一个基本要求。工程建设中，努力做到对国内可以供货、质量可靠的产品均采用国产设备，对目前国内尚不能生产或技术上不够成熟的产品采取技贸结合、国内配套、合作生产等方式，逐步达到国产化目标。对于进口部分，主要用于先进技术的转让和关键零部件的进口。（4）完善招标文件及合同条款，减少施工中的合同争议对新增项目价格的确定，采用施工单位提前申报，建设方及时审查，严格按照投标报价时的定额、取费及优惠水平定价；对很有可能变更的项目要求投标人多方案报价；在招标中，编制了完整的工程量清单计量规则，对施工项目的计量和计价规则作出了详细的约定，有效控制工程实施过程中的合同争议。与承包人共同承担风险对一些施工中的不确定因素，在招标文件中作出明确规定，与承包人共同承担风险。例如：施工降排水、建筑物调查保护、盾构区间等采用合价包干的形式，由承包人在投标时报价包干。对于土石方工程中的土石方比例由承包人自主调查，施工过程中土石方比例不作调整。2、施工阶段的造价控制施工阶段的造价控制是工程总投资控制的重要阶段，在这个阶段的工作主要包括合同管理、变更管理、计量支付、竣工结算等。（1）从制度和管理上控制工程投资A、制度保证编制“工程变更管理规定”、“计量与支付管理规定”、“竣工结算规定”等管理文件，规范、合理的控制着工程造价。B、加大现场管理力度采用了业主现场管理机构和社会监理机构二级管理模式。业主现场管理机构由一批专业技术工程师组成，常驻施工现场，负责管理现场监理机构、做好施工前期准备、协调施工期间外部矛盾等工作，与现场监理机构一起有效的控制了现场变更的发生，对控制工程造价起到了重要作用。C、精心组织施工，有效利用资金不同工程施工工序科学组织是对工程实施过程进行规划，形成一个合理的前后相继过程，避免工期相对较短的单