电网停电应急预案.doc

宁夏电力建设工程公司送变电分公司电网停电应急预案批 准：审 核：编 制： 宁夏送变电分公司运检处2007年8月9日1总则1.1编制目的为了积极响应宁夏电力公司应急管理工作规定的通知及宁夏电力建设工程公司应急管理工作规定的要求，全面规范和加强应急管理工作，确保应对各种突发事件，对宁夏电网重特大突发事故实施紧急救援，防范事故继续扩大，最大限度地将事故损失降低到最低限度，维护社会安定、企业稳定，保护国家和人民生命财产安全，制定本预案。1.2编制依据：依据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故和调查处理条例、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定等法律、规章和文件，宁夏电力公司应急管理工作规定的通知及宁夏电力建设工程公司应急管理工作规定的要求，结合宁夏电力建设工程公司送变电分公司运检处（以下简称“运检处”）承担线路运行的实际情况，制定本预案。1.3适应范围（1）本预案所称的“宁夏电网重特大事故”是为了配合宁夏电力公司遭遇大面积电网停电事故时，按宁夏电力公司和宁夏电力建设工程公司送变电分公司的指令实施紧急救援。（2）本预案用于规范在宁夏电力公司遭遇大面积电网停电事故时，各有关部门组织的事故紧急救援等工作。1.4预案体系本预案是按照宁夏电力公司和宁夏电力建设工程公司送变电分公司的要求编制，在体系结构上与宁夏电力建设工程公司送变电分公司重特大安全应急预案相衔接。1.5工作原则1.5.1预防为主坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强生产运行管理，落实危险源控制和事故预防措施，有效防止电网停电事故发生。积极开展事故救援和应急处置演习，提高对电网停电事故处理和应急救援综合处置能力。1.5.2统一指挥在分公司党委领导下，通过分公司应急指挥机构组织开展事故处理、事故抢险、应急救援、维护稳定、恢复电网稳定等各项应急工作。1.5.3分工负责运检处负责制定和完善电网停电应急预案和现场处置方案，做好电网停电事故应急准备和紧急救援工作，确保将事故损失减小到最小。1.5.4保证重点在处置电网停电事故过程中，将保证人员安全和国家财产放在第一位，采取各种必要手段，防止事故范围进一步扩大。 2组织机构与职责21运检处应急机构与职责211运检处电网停电事故应急领导小组。组 长：程栋副组长：田连义 李宁波成 员： 穆建红 冀红星 王少东 张培富 魏庆志职责：1）接受分公司应急领导小组统一领导，组织、处置运检处应急救援体系；2）负责对电网事故现场的本单位的人身和设备的抢救、指挥处理；3）负责向分公司汇报事故有关情况；4）负责组建应急抢险队伍，定期检查事故抢险物资的准备情况。2.2运检处应急领导小组办公室及职责 运检处应急领导小组下设办公室，办公室设在调度室，组成人员如下：主 任：白健冰成 员：郭峰 贺俊杰 白红霞 马惠莉 杨帆职 责：1）负责应急工作的日常管理，加强信息沟通，相互配合，落实运检处应急领导小组部署的各项工作。2）组织制定或修订运检处的各类应急预案，组织演练和应急准备工作。3）在应急处置过程中，深入一线，及时掌握应急处理情况。4）深入应急现场，进行全过程安全监督，杜绝应急过程中安全事故的发生。3事件分类按照应急救援与处置的事件性质，可分为以下二类：3.1特大电网事故电网大面积停电造成下列后果之一者：1）省电网或跨省电网减供负荷达到下列数值：电网负荷 减供负荷20000MW及以上 20%1000020000MW以下 30%或4000MW500010000MW以下 40%或3000MW10005000MW以下 50%或2000MW2）省会城市减供负荷80%及以上。3）其它经国家电网公司认定为特大事故者。3.2重大电网事故未构成特大电网事故，符合下列条件之一者定为重大电网事故：3.2.1电网大面积停电造成下列后果之一者：1）省电网或跨省电网减供负荷达到下列数值：电网负荷 减供负荷20000MW及以上 8%1000020000MW以下 10%或1600MW500010000MW以下 15%或1000MW10005000MW以下 20%或750MW1000MW以下 40%或200MW2）省会城市减供负荷40%及以上，中等城市减供负荷60%及以上；不城市减供负荷80%及以上。3.2.2电网瓦解110KV及以上省电网或跨省电网非正常解列成三片及以上，其中至少有三片每片内事故前发电出力以及供电负荷超过100MW，并造成全网减供负荷达到下列数值：电网负荷 减供负荷20000MW及以上 4%1000020000MW以下 5%或800MW500010000MW以下 8%或500MW10005000MW以下 10%或400MW1000MW以下 20%或100MW3.2.3发生下列变电所全停情况之一者：1）330KV及以上变电站（不包括事故前实时运行方式为单一线路供电者）2）220KV枢纽变电站3）一次事故中3个及以上220KV变电站（含电厂升压站，不包括事故前实时运行方式为单一线路串接供电者）3.2.4其它经国家电网公司或区域电网公司、省电力公司认定为重大事故者。4应急准备4.1运检处电网停电事故应急救援领导小组应根据本单位年度生产工作的实际，进行检查、评估、监控和危险源分析，确定年度重大危险源及防范措施。4.2运检处应定期进行应急救援演练。配备必要的应急救援器材和设备，并进行经常性的维修、保养，保证应急救援时正常运转。4.3运检处设置专项应急救援资金，保证救援资金能够及时到位。4.4运检处设置专项应急救援工器具及备品备件（附后），保证救援工器具及材料能够及时到位。4.5运检处做好应急救援车辆安排（附后），各车辆负责人应定期做好车辆的维修保养工作，确保车辆及时到位和行车安全。4.6运检处各级救援人员应保证应急救援的信息畅通并收集所运行线路所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门、劳动保障部门、消防部门、最近医疗机构（2-3个）、公安部门、检察院的通讯联络方式。5应急响应5.1电网事故应急救援响应5.1.1应急救援人员组织：名单见附表15.1.2应急救援物资准备：见附表2、附表35.1.3应急救援程序：接到电力公司或宁夏电建集团送变电分公司应急救援指挥部指令根据指令任务确定抢修方案按照就近原则组织调动人员和物资按时到达指定地点了解现场情况并确认抢修方案和所需时间组织抢修汇报抢修情况抢修结束撤离现场514应急救援状态5141运检处应急救援领导小组任何成员接到电力公司或宁夏电建集团送变电分公司应急救援指挥部指令后，立即报告组长，由组长决定运检处启动应急救援预案。5142运检处应急领导小组成员、办公室成员以最快的速度到位，进入24小时值班。5143运检处抢修队以最快的速度到位，进入24小时值班。5144按照运检处应急领导小组的指令进行人员、物资调动。52事故处置521事件（故）报告程序：宁夏电力公司中心调度所（或现场第一发现人员）运检处调度室运检处应急领导小组公司应急救援领导小组。运检处调度室中调（现场事故发现人员）分公司应急救援领导小组公司应急救援领导小组事故发生地县级以上政府安全生产管理部门电力公司领导和有关部门公司经理、安全工程管理、物资、工会、后勤等部门当地派出所公司应急救援领导小组事件（故）报告流程图5.2.1.1应急响应联系电话序号姓名办公室宅电手机备注1程 栋4931915131950838002田连义49319046190359139953835163李宁波49319124110370138950753374郭 峰49319094075112131395183825白健冰4931382138951026286马惠莉4931387138951799777白红霞4931799130142670918杨 帆4931127139095102629贺俊杰1300799186810冀红星0953-304291749315001313951838711魏庆志49315221300797926112王少东49312921399500047313张培富0954-46793781390950477714穆建红0953-302161549318831399511556315张文军49313221313951838616祖 贵49312931300798533017谢 龙1390951678518金海明40716371399527121019杜 斌20266391363951540620冯 勇1390958231821董明磊49311891301425960322陈立勇1332359390123张 彬41165311399511871224陈振林49315301399520586225曹亚军49316861301427033726陈振东49316431399501283727邵有理49312291303796060628李学明49317121370957614829王万智493182313709578716调度室专49319105.2.1.2以上人员应保持通信24小时畅通，如通讯方式有变化应及时通知运检处应急领导小组组长和应急领导小组办公室。5.2.2事件（故）应急救援程序：电网停电事故上级安监主管部门应急救援领导小组组组事故调查了解事故解况物资保证车辆保证安全保证现场应急救援人员控制事态启动预案组织抢修报告事故事故应急救援程序流程图5.2.2.1运检处所运行线路发生停电事故时，应急领导小组在接到报告时，应及时作好如下工作：a根据事故位置及时通知保线站负责人立即赶赴现场了解情况。b根据发生事件（故）的程度和危害性，安排应急抢修人员及时赶赴现场，成立现场应急救援指挥部，投入事故的组织、抢救和指挥，采取必要防止事故进一步扩大的防范措施；c及时向公司重、特大安全突发事件（故）应急救援领导小组组长王新汇报，或向副组长辛维聪、杜治林、张彦一、王忻等任何一名应急救援领导小组成员汇报；d 根据事故发生的危害和控制能力，在防止事故进一步扩大的情况下，采取必要的措施，确保人员生命和国家财产的安全。6应急结束61经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，向公司应急救援领导小组报告，公司应急领导小组向上级应急指挥中心汇报，同意应急结束意见后，公司应急救援领导小组可向下级应急小组下达应急终止指令。a上级相关部门对事故现场调查处置已经终止；b对周边的影响得到有效控制；c损失控制在最小；d具备恢复运行的条件7其他71运检处所属各班站应结合本运行段特点和职责，加强安全宣传教育，提高预防电网停电事故的意识，落实有效的防范措施。72本预案根据条件和环境的变化，每年应进行修改补充和完善。附表：1、运检处应急救援抢修队人员名单2、应急救援物资贮备表3、应急救援备品备件表4、应急救援车辆安排表附表1运检处应急救援抢修队人员名单队长：穆建红成员：张文军 金海明 杜 斌 祖 贵 陈立勇 谢 龙董明磊 冯 勇 姜 磊 张 彬劳务队：30人（在区内施工，可随时调运） 负责人：刘应龙附表2附表2应急救援物资贮备表序号名称规格单位数量备注1抢修塔基22液压机200T台23绞磨3T台34磨绳13*120m根35断线钳把26方抱杆口500*20m付27人字抱杆付28地锚8T个209地锚钻5T个2010手板葫芦3T6T个2011双钩5T个2012提线器双线付813钢丝绳套1m1.5m个3014临时拉线13*80m根3015起重滑车5T10T个2016小吊滑车1T个1017棕绳16*200m根1018导线卡线器个4019地线卡线器个1020卸扣10T个3021帐篷412人顶1022铁锹把5023水桶个2024铁丝81030025编织袋条100026钢钎把2027大锤18磅把1028应急灯海洋王盏1029夜间反光背心件50附表3应急救援备品备件表序号名 称规 格单位数量1U型环U-10个302球头挂环QP-10个153碗头挂板WS-10个154二连板LJD-1040个155均压环FJP-330XD个156导线悬垂线夹XGF-5XB个307导线悬垂线夹XGF-6XB个308绝缘子FC100P/146片3009UB挂环UB-7个1010PD挂板PD-7个1011ZS挂板ZS-7个1012地线悬垂线夹XGU-2个1013U型挂环UL-7个1014直角挂环ZH-7个1015楔型线夹NX-2个1016导线接续管JYD-300/25套3017导线接续管JYD-4