对雅安模式的认识及我省特派员下一步工作方案.docx

对“雅安模式”的认识暨吉林省科技特派员创新创业服务体系建设实施方案2013年四川省雅安市启动了新型农村科技服务体系建设的国家试点工作，从平台建设、体制机制创新、项目示范、基地建设四个方面展开了深入的研究，资源整合合理，目标明确，围绕雅安特色农业产业展开了全方位的科技服务。“三位一体”的服务机制更加推进了雅安新型农村科技服务体系的不断完善和发展，当地财政的大力支持也为雅安地区开展科技攻关和科技成果转化提供了坚实有力的保证，基地建设的良性使用更是为新农村建设的研究发展提供了稳定的平台。“创新服务体系，雅安模式”值得我省借鉴，以“雅安模式”为基础，根据我省实际情况，围绕特派员下一步的工作，现初步制定如下方案： 一、建立特派员服务总站，推进县、乡镇、村三级特派员服务平台建设。做好服务总站与各级平台的对接工作，针对不同领域使科技特派员合理的深入农家院落、田间地头、温室大棚、生产现场等区域，实地帮助群众掌握技术技能，提高生产效益。按照农民需求和科技特派员专长，做好供需对接，通过科技特派员与农村、企业、农户之间直接见面，使双方在平等、自愿的基础上，双向选择，优势互补，不断提升科技特派员服务水平。二、合理布局，分类服务。围绕吉林省特色优势农业产业，组建粮食、畜禽、药材三大产业联盟，以服务总站为依托，面向企业、种养殖大户、专业合作社和农民开展全方位的科技服务，推动特色产业的发展。三、强化科技特派员创新创业能力，培育壮大区域经济。科技特派员带领农民创办、领办、协办科技型企业、科技服务实体或合作组织，引导农民进入市场，捕捉市场信息，消除农民增产不增收的后顾之忧。已建立经济实体的科技特派员要担起带领群众共同致富的重任，通过创办的农业生产企业和组建的专业合作组织，带动贫困群众增收致富。 四、发挥指导作用，开展多层次科技培训。建立有分工、有特色的科技特派员服务体系，科技特派员在服务培训行动中要把开展生产技能培训、科技普及培训、科技示范培训作为重要内容，进一步规范和完善培训形式和内容，用通俗易懂的语言，喜闻乐见的形式，开展科技培训，搞好技术服务，做到“技术人员到户、科技成果到田、技术要领到人”。把自己掌握的技术技巧、积累的先进经验、探索到的成功做法、收集到的最新信息，毫无保留地传授给农民群众，让群众学到新技术、受到新启发、实现新发展。 五、加强体制机制创新，完善科技特派员选派政策。参照“雅安模式”，我省也应该按照“政府主导、院校主体、科技支撑、公益服务”的运行机制，以吉林农业大学、吉林省农科院等科研院所为核心，进一步拓宽选派渠道和范围，聘请农业科技人员在我省农村开展“联村联户、为民富民”服务。支持鼓励高校毕业生、返乡农民工、农村青年致富带头人、大学生村官、离退休人员等参与科技特派员科技创业行动。支持鼓励事业单位、企业和农村合作经济组织以法人科技特派员的形式参与创业，支持跨区域选派科技特派员。六、加大投入，建立部门联合推动机制。争取各县（市）财政设立科技特派员服务培训行动专项资金，支持科技特派员建立示范点、引进推广新技术、新品种等各项服务工作。科技特派员工作领导小组成员单位要强化协调，为科技特派员服务培训行动提供保障。七、 强化科技特派员技能培训。我们单位拥有良好的培训基地，软硬件设施健全，资源丰富，以基地为依托围绕特色产业发展需要，逐步建立培训长效机制，提高科技特派员服务水平。定期邀请省内外大专院校的专家为科技特派员举办知识讲座，不断丰富科技特派员的专业技术知识。通过召开汇报会、现场观摩会，加强科技特派员之间的相互联系和学习。有计划有针对性地组织科技特派员到农业发达地区、大专院校、科研单位进修或参观学习，开阔视野，转变观念，提高科技特派员的创新能力，不断提升服务水平。八、注重舆论宣传，营造良好氛围。加强科技特派员工作宣传，丰富宣传报