县长在全县经济形势分析会上的讲话[推荐]

县长在全县经济形势分析会上的讲话同志们： 这次会议的主要任务是，总结今年以来经济社会发展情况，分析当前经济形势，对照年初目标任务，查漏补缺，进一步认清形势，添补措施，努力完成全年目标任务，努力获得全市综合先进，其中目标管理考评要保五争四，“两看”得分要确保进入前三。刚才，县统计局等八个部门主要负责人站在各自职能角度，对今年以来的情况进行了具体的分析，既肯定了成绩，更指出了不足，又提出了下一步措施，都讲得很好，等一下，县委书记XX还要做重要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。根据会议安排，下面，我先讲三点意见。一、理性分析形势，经济运行稳中有进、进中有忧，必须加力加压促赶超今年以来，全县上下积极应对经济下行带来的不利影响，改革创新，围绕中心任务，推进供给侧结构性改革，经济社会保持了良好的发展态势，但也面临着不少困难和问题，需要我们警醒加压。综合当前的经济形势，我想用“稳中有进、进中有忧”八个字来概括。“稳中有进”表现在五个方面：一是主要指标平稳增长。全县完成生产总值 亿元，增长 %；完成财政收入 亿元，增长 %；规模工业增加值 亿元，增长 %；固定资产投资 亿元，增长 %；社会消费品零售总额 亿元，增长 %；城镇居民人均可支配收入13942元，增长 %；农民人均可支配收入5081元，增长 %。这些综合指标均保持了稳定增长的态势。二是产业经济逐步提升。农业经济稳定。早稻播种与上年基本持平，蔬菜播种面积、果树面积、特种水产均实现了一定比例增长。现代农业示范园投入资金 亿元，总规模达到3580亩，园区框架基本成型，进园企业达10家，培育新品种47个，示范推广新技术18项，特色规模示范效应初步显。现工业经济保持平稳。1-7月，全县规模工业企业产值超亿元企业48户，占企业总数的 %。实现主营业务收入 亿元，增长 %；实现利税总额 亿元，增长 %；全县工业用电量 亿度，绝对值全市第1；服务业增长提速。全县服务业增加值 亿元，增长 %，较一季度提高 个百分点，占GDP的比重达 %，同比提高1个百分点。三是发展后劲不断增强。深入实施“项目建设攻坚年”活动，发挥好投资拉动效益。积极抓好项目建设，17月，共开发项目38个，争取上级各类资金 亿元。全县列入市重点调度的20个项目有19个开工在建，开工率达 95%，累计完成投资 亿元，占计划的 %，列全市第2。XX航电枢纽、XX城际客专、XXXX高速公路、风力发电等一批重大项目顺利推进。大力开展产业招商，成功引进XX环保科技、XX能源热电联产等一批重大项目。1-7月，实际利用外资4301万美元，增长 %；完成内资25亿元，增长 %。加大金融信贷投放，1-7月，全县金融机构发放各项贷款余额 亿元，比年初增长 %。项目带动成为我县经济发展的强力引擎。四是城乡建设统筹并进。继续完善县城第五轮总规，完成了盐化工业城总规和高铁新区控规编制工作。对新农村建设点、美丽乡村示范带、农村安居工程示范点和“空心村”整治点等村庄规划进行了升级调整。全县“空心村”整治示范点42个，有36个启动了规划编制工作，有30个已基本完成初步规划方案的村庄。推进了城东湿地公园、风情街、东山郊野公园、城南农贸市场、滨江大道南延工程、城东高铁新区广场和道路网架、县城畅通工程、便民停车场等一批重点工程建设，启动实施54个省级新农村点建设，农村清洁工程全面运营。五是民生事业协调发展。按照因地制宜、分类指导、扶贫到户、分户施策的原则，完成1221户、2964人贫困户精准识别工作，落实县领导、部门和领导干部“一对一”脱贫攻坚帮扶责任，全面实施“四个一”产业精准扶贫，帮助贫困群众如期脱贫。精心组织实施农村安居工程，大力开展“空心村”整治，10151户危旧土坯房改造通过省级验收。就业再就业超额完成任务，社保征收进度过半，保障性住房持续推进。高考再创佳绩，有1名同学录取香港中文大学、3名同学录取清华或北大。县中医院搬迁和县医养结合中心建设有力推进，公共文化均等化有序推进，社会保持和谐稳定。“进中有忧”表现在四个方面：一是经济下行压力较大，不少指标排位滞后。部分骨干企业由于国家政策、企业转型等原因，产量大幅下降，而工业经济发展新的增长点又尚未成熟，工业企业发展困难较大。今年全县新增规模以上工业企业仅1家。从17月市里反馈的16项主要指标来看，尽管有些指标基数大，绝对值在全市靠前，但从增幅来看，形势极不乐观。增幅排位前5位的仅有5项，分别是城镇居民人均可支配收入排第4 位、农民人均可支配收入排第5位、税收收入排第3位、实际利用外资排第3位、人民币贷款余额排第5位；增幅排位第9位以后的有8项，分别是生产总值排位13、规模工业增加值排位12、社会消费品零售额排位第10、公共财政预算收入排位第9、公共财政预算支出排位第10、外贸出口排位11、全社会用电量排位12、工业用电量排位12。由此可见，半数主要指标增幅在全市排位靠后，争先进位压力非常大。二是产业转型任务繁重，不少企业运行艰难。大部分企业处于低层次、初级加工或初加工阶段，缺乏市?彀才牛换姑挥凶叱鋈牡灰】熳叱鋈桓鞑蛋煲炕阏猩蹋岣哒猩绦涌煜钅柯涞亍挥邢钅靠琛赏恫拍苡惺凳翟谠诘木眯妗鞯亍鞯灰炕枷钅康母傥市荒芮还埽奕宋式颉涌煜钅拷螅荒芙南钅烤】齑鸶矗荒芄唤南钅浚帕饩龊孟钅渴中炖怼鞯夭鹎仄秸式鸩蛔愕壤押臀侍猓古殴凇涌焱平繁卮笄枷钅吭缛章脑悸涞亍式鸬轿弧琛恫?（三）突出项目建设，抓进度、严监管，全力以赴蓄积经济发展“新动力”。一要在立项争资上有作为。继续发挥投资对经济增长的拉动作用，抓住国家应对经济下行压力而采取的政策机遇，主动抓好项目谋划，积极走出去争取政策和资金支持。要搞好规划对接，抓好项目提报，力争重大项目、重大竞争性资金争取方面实现突破，确保实现全年争资突破11亿元。全面拓宽社会投资，推出PPP项目，引导民间资本参与PPP示范项目建设。二要在项目建设上赶进度。44项重点产业项目和十件实事项目是全年工作的重中之重，必须一招不让抓推进。新的班子已到位，县“两办”、县效能办要尽快对这些项目进行重新分工安排，新接手的领导要尽快进入角色，把差欠的进度赶上来。当前，XX航电枢纽、昌吉赣客专XX段、XX至东乡高速公路、风电等重大项目进展较为顺利，但风情街、城南农贸市场、东山郊野公园等项目进展较慢。责任部门要细化责任分工，倒排工期加快推进，争取形成更多实物工作量，确保全县固定资产投资保持较快增长。各项目牵头领导和责任单位要对项目进行一次全面的回头看，梳理问题，找准突破口，攻坚破难，确保项目有力有序推进。三要在项目管理上讲规矩。无规矩不成方圆。要切实加强项目管理，严格工程招投标管理，严厉打击政府投资工程建设项目围标串标、非法转包分包和政府采购违法违规行为，确保项目建设规范有序。项目建设要履行基建程序，严格落实工程“四制”，加强项目建设质量监管，确保工程安全施工，尽早发挥效益。（四）突出生态文明，城乡一体、建管并重，全力以赴构建绿色发展“新局面”。一要提升城乡品质。按照“尊重自然景观、凸显文化内涵、突出城乡特色”的理念，高标准做好规划编制。县城要加快推进城东湿地公园、滨江大道南延、高铁新区广场和道路网架、城市风情街、城南农贸市场，东山郊野公园、XX休闲广场等重点项目建设，完善街头绿化小品、小游园和停车场，增强城市配套功能。乡村要以墟镇为中心，加快推进中心村和省级新农村点建设，大力开展村庄整治，力促早见成效，多出精品，实现“物的新农村”和“人的新农村”齐头并进。二要强化城乡管理。要加强建设用地的规划管控，集中合理安排自用地和预留地，规范园区企业和农民建房秩序，加大“两违”清理力度。加强项目批后跟踪管理和规划执法巡查，严把项目综合验收关。要对国道、省道沿线农民建房情况进行一次彻底巡查，对于违规建筑要大力整治。城市管理是XX的一张名片，但近来有所松懈，不同区域不同程度的存在脏、乱、差现象。要健全长效管理机制，持续巩固“四城”创建成果。要大力实施数字城管工程，加强城市社区治理创新，强化小区物业管理，加快推进城市管理向城市治理转变，巩固成果。要深入开展城乡同治，实施农村清洁工程，改善农村面貌。县四套班子将开展农村清洁工程督查，这是一项新的工作，大家要多动脑筋，积极探索。三要加强生态保护。国家实施最严格的环保措施，中央第四环境督察组在XX省督查，发现了不少问题，在铁心硬手抓整改。我们要把环境保护摆在重要的工作来抓，不能有丝毫松懈。县里对环境大排查、大整治出现的问题，要实行建账销号机制，能立即整改的，立行立改，不能立即整改到位的包案限期整改。要坚持保护为先，严守水、耕地和生态“三条红线”，落实项目环保准入机制，严格执行污染物排放许可和重点流域、区域环境污染物总量控制。继续推进“禁养区”猪场拆除攻坚战行动，规范水库河塘及周边养殖行为，巩固水库退养成果。加快推进工业园区和城区污水处理设施及管网建设，提高污水收集率，严禁污水超标排放，保护好一方生态、一库清水。（五）突出民生民计，精准发力、统筹推进，全力以赴增进人民群众“获得感”。一要深入推进脱贫攻坚。大力实施产业扶贫、安居扶贫、保障扶贫，实施好“四个一”扶贫工程，探索实施光伏产业扶贫，增强贫困群众的造血功能。要大力完成空心村整治和农村危旧土坯房改造任务，实现居者有其屋。要搞好低保户和贫困户衔接工作，确保贫困户应保尽保，实现兜底保障。各地、各部门紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫目标，算好时间帐、任务帐、进度账，强化责任帮扶，全面完成年度减贫任务。二要统筹推进社会事业。深入推进就业再就业工作，完善各类保障制度，落实保障政策。加快城东学校规划和XX三中扩容改造，加大薄弱学校改造力度和乡镇幼儿园建设，推进职业教育发展，促进教育水平全面提升。深入推进医疗卫生体制改革，加快推进县人民医院综合能力建设和新中医院建设进程，健全县乡村三级卫生服务网络。抓好公共文化服务标准化、均等化工作。三要全力维护社会稳定。大力推进法治XX建设，坚持依法行政，合理解决群众诉求，维护群众利益。加强安全生产和社会稳定工作，打造平安XX，提高人民群众幸福指数。三、坚持实干为本，对表任务勇争先、强担当，善做善成问实效为政之要，贵在实干。我们必须进一步发扬创新实干的精神，力戒空谈、力戒漂浮、力戒骄满、苦干实干、奋发有为，推动工作有效落实。（一）实干就是要坚定进位赶超的自信力。创新实干，勇争一流是XX宝贵的精神，在历年来的经济社会发展实践中得到生动的体现。我们一定要传承发扬好这种精神，推进发展升级。今年县委、县政府总体目标已明确，获得综合先进是XX应有的定位。各级领导干部，特别是一把手，务必在其位、谋其政、负其责、尽其力，树立“干不到一流就是失职，争不到一流就是落后”的工作信念，强化争先意识，坚决摒弃靠传统思维谋事、靠顺其自然做事、靠惯性速度推进、靠按部就班发展的陈旧思想和惯性作风，坚决摒弃绕开重点、回避难点的工作态度和飘浮作风，牢固树立强烈的忧患意识、责任意识、机遇意识、发展意识和进取意识，弘扬负重奋进、攀高争先的“撑杆跳”精神，以各项工作的争先进位实现综合先进。（二）实干就是要增强务实创新的担当力。习近平总书记指出：有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。担当就要创新，就要突破。一级政府，一个部门的领导干部，是决定一个地区，一个部门工作的关键少数，更要敢担当、勇创新、善作为，当好“主心骨”。XX的干部精神状态好，事业心强，思想比较解放，富有创新力、担当力，但新常态对我们的执政能力提出了新的更高要求，涉及的问题更敏感，利益关系更复杂，难度越来越大。各级领导干部要进一步增强担当意识，针对当前经济社会发展中的薄弱环节和突出问题，认真透析原因、积极寻求对策，一个一个项目、一家一家企业、一件一件工作地抓具体、抓深入、抓突破。特别是进度比较滞后、工作比较被动的乡镇和部门单位，要始终保持开拓创新的昂扬锐气，勇于打破惯性思维，善于用合法合规又突破常规的办法，对症下药，迅速采取果断有力的措施，在破解难题、突破瓶颈中不断取得新的进展。（三）实干就是要强化高效推进的落实力。高效就是要先人一步，快人一拍。想法变成思路，思路变成套路，套路变成项目，每一个环节都不能拖沓。当断不断、该办不办，跟不上节奏，合不上拍子，有时就会丧失良机、贻误发展。各地、各部门要把狠抓落实作为实干的关键所在，该定的事，该干的活，决不能推诿扯皮、坐等观望，更不能当甩手掌柜、无所作为。要把更多的时间和精力用在深入基层、协调配合、督促落实、解决问题、推动工作上。部门之间要多沟通协调，互相支持，互相理解，互相补台，形成围绕中心转、盯住中心忙、扭住中心干的良好局面。要大