安全事故专项应急预案.doc

中铁二十三局集团第二工程有限公司第二项目部安全生产事故专项应急预案导则一、目的：为了保护本单位从业人员在经营活动中的身体健康和生命安全，保证在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低生产安全事故给本企业及员工所造成的损失。二、适用范围：嫩林线道口平改立工程。三、责任：在项目部内贯彻执行施工生产中易发生重大事故的预防措施和应急预案。1、领导责任由项目经理负责。2、施工生产中易发生重大事故的预防措施和应急预案由项目经理负责组织编制和贯彻执行。3、项目安全质量监察部负责对施工生产中易发生重大事故的预防措施和应急预案的贯彻执行检查监督责任。、项目总工程师负责单位工程施工生产中易发生重大事故的预防措施和应急预案的审批。四、施工现场生产安全应急救援小组1.项目经理负责应急救援协调指挥工作。2.项目副经理、总工程师负责应急救援实施工作。3.各部室、作业队等参与应急救援实施五、生产安全事故应急救援组织成员经过培训掌握并且具备现场救援救护的基本技能，施工现场生产安全应急救援小组必须配备相应的急救器材和设备。小组应进行1-2次应急救援演习和对急救器材设备的日常维修、保养，从而保证应急救援时正常运转。六、生产安全事故应急救援程序项目部建立安全值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。如发生产安全事故立即上报，具体上报程序如下：现场第一发现人 现场应急救援小组组长 项目部值班人员 项目部应急救援指挥机构向上级部门告。生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：现场发现人向现场值班人员报告，现场值班人员控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。现场应急救援小组组长：组织组员进行现场急救 组织车辆保证道路畅通 送往最佳医院。项目部值班人员 ：了解事故及伤亡人员情况。项目部生产安全应急救援组：了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，协调救援队应急救援，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实。并上报上级部门七、应急救援小组职责：1.组织检查各施工现场的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。2.进行教育培训，使小组成员掌握应急救援的基本常识，同时具备安全生产管理相应的素质水平，小组成员定期对职工进行安全生产教育，提高职工安全生产技能和安全生产素质。3.制定安全技术措施并组织实施，确定企业和现场的安全防范和应急救援重点，有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测。八、施工现场的应急处理设备和设施管理(一)应急电话1应急电话的安装要求应急移动电话可设置于办公室或值班室室内。在室内张贴119电话、急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话的安全提示标志，以便现场求救。人员都了解，在应急时能快捷地找到电话拨打报警。2应急电话的正确使用工伤事故现场重病人抢救应拨打120救护电话，请医疗单位急救。火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。以及向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。在施工过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，可以为现场事故应急处理发挥很大作用。3电话报救须知项目部应急值班电话警：119 ；医疗急救：120； 匪警：1104拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。讲清楚伤者(事故)发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。说明报救者单位、姓名(或事故地)的电话或手机号码以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。在要打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利救护车到达后，能及时进行抢救。(二)急救箱1.急救箱的配备急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。2.急救箱使用注意事项(1)有专人保管，但不要上锁。(2)定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。放置在合适的位置，使现场人员都知道。(三)其他应急设备和设施由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如可充电工作灯、电筒等设备。由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。有时为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。九、潜在危险源的应急准备和响应(事故)事件营业线施工、行车（突发）事件应急预案 一、目的：为了确保行车安全和人身安全，预防意外事件的发生，在紧急情况下能得到及时处理，做到准备充分，措施齐全，全方位抢救，将损失降到最低。二、编制依据：1、中华人民共和国安全生产法2、应急准备和响应控制程序三、适用范围：伊加线k209+865.41新建立交桥工程。四、抢险组织机构：总指挥：童康林设备保障组：郭伟坤 通讯联络组：陈俭杰驻站联络员：梁东明 后勤保障组：应玉阳警戒组：赵明刚抢险一队队长：赵明刚 抢险队员：抢险一队。 五、机械设备分布情况（1）电焊机2台（2）翻斗车2台（3）其它小型机具（见下表）序号工具数量工具位置负责人1无齿锯2台班组工具库苗田雨2钢轨钻孔机2台班组工具库苗田雨3齿条起道机10台班组工具库苗田雨4铁锹50把班组工具库苗田雨5大头镐50把班组工具库苗田雨6螺丝把30把班组工具库苗田雨7撬棍50根班组工具库苗田雨8枕木头20个班组工具库苗田雨9大绳5根材料仓库苗田雨10土篮50付材料仓库苗田雨11扁担30根材料仓库苗田雨六、抢险（救援）程序1、涉及运营线施工发生突发事件时，通讯联络组24小时值班，电话：133145761102、施工封锁和既有线作业时，严格执行哈尔滨铁路局营业线普速施工及安全管理实施细则哈铁总【2013】33号文件号文件。设驻站联络员，驻站联络员必须经常与车站值班员和现场施工负责人联系，掌握列车运行情况，驻站联络员保持与车站及施工负责人的联系畅通。一旦出现突发事件，如发生坍塌、挖断（电力、信号、通信）光电缆等影响或阻碍行车时，立即启动应急预案，总指挥调动抢险队伍，实施抢险救援工作。各职能组织立即进入各自岗位，抢险队接到现场报告后，立即对险情做出判断，展开应急手段，组织抢险小分队进行抢险，各部门履行自己职责，本着优先抢救人员，保证行车畅通为原则，尽快恢复线路，放行列车。七、应急响应（处理） 一旦异常情况发生，应最先启动最近的抢险队，如果人员不足或设备不够，由总指挥直接调动物资和人员达到迅速反应。指挥人员接警后，立即向上级汇报，同时进入现场，确定事故情况和抢险方案，抢险队根据抢险方案实施作业，控制事故发展，防止事故蔓延。 1、列车脱轨情况的处理 如遇列车脱轨等严重事故，本部能力不能恢复放行的列车的情况下，需立即报告救援列车请求支援，抢险队进入现场后，首先要以优先抢救人员为原则、同时控制事故蔓延。由施工队长率抢险队进行救援，同时，总指挥及时向上级和有关部门报告事故情况。警戒组确定保护区域，对有证据性的痕迹进行保护和标识。防止围观人员介入。2、如果在路基土方、桥涵施工中潜在的坍塌事故、桥涵施工中潜在的高处坠落等事故发生时，应玉阳负责抢险指挥，郭伟坤调动设备配合，茹翊负责组织警戒，同时报告总指挥童康林，调配需增援的车辆和人力，出现人身伤亡情况时，启动人身伤害和食物中毒应急预案，由苗田雨组织抢险人员护送伤者迅速前往医院，对人员实施抢救。3、倘若发生挖断电力、信号、通信光电缆等事故时，要立即通知设备管理单位进行抢修。由该段施工队配合设备管理单位的人员进行救援，不可盲目救援。安质人员及时、如实上报。（1）事件发生后要及时切断电源，立即组织抢险队按预定分工到场抢险，实施应急措施，尽最大努力减少生命财产损失和环境污染。（2）如发生人身伤害时，通知医疗单位到场救护或将伤员及时送到医院救治。（3）指挥系统派专人现场抢修，其他职能机构协同疏导交通，保护现场，提供人力、物质资源，恢复现场。4、纠正与预防、事故调查，执行事故、事件、不符合控制程序。事件和紧急情况进行应急处理后，安质部门应协助有关部门调查，按照“四不放过”的原则进行原因分析，核定损失，查清责任，在发生事件后24小时之内填写紧急事故处理报告，上报至上级主管部门。八、实施演练时注意环境保护，现场清理要达到环保要求九、抢险结束后，对应急预案进行评审和修订危险（品）物资突发事件应急预案一、目的：施工过程中危险（品）物资主要是汽油、柴油、氧气、乙炔。危险源为危险物资的泄漏等引起的火灾、爆炸；为了防止其泄漏、爆炸等突发性的事故，并能在突发事故发生时能得到及时处理，减少事故损失，保证人员安全，制定本应急准备和响应预案。二、编制依据：1、中华人民共和国安全生产法2、应急准备和响应控制程序3、危险品防护控制程序三、适用范围：伊加线k209+865041新建立交桥工程。1、本项目危险品、物资有：汽油、柴油、氧气、乙炔。2、主要事故类型：火灾、爆炸。四、应急组织机构： 总指挥：童康林设备保障组：郭伟坤 通讯联络组：陈俭杰驻站联络员：梁东明 后勤保障组：应玉阳警戒组：赵明刚抢险一队队长：赵明刚 抢险队员：抢险一队。 五、职责、权限与义务1、救援指挥领导组职责和义务（1）、严格执行有关的法规，经常向员工进行安全防火、防爆教育，教育员工按程序、标准作业的重要性和偏离程序会带来的后果，组织义务救援人员进行业务培训。（2）、加强对危险物资（品）的管理，定期进行安全检查，制定应急措施，一旦发生险情及时抢救、处置。（3）、消防器材放在指定地点，定期检查、更换，保持性能良好。（4）、发现火情、泄漏要及时报警，查明原因，进行扑救。（5）、做好危险物资突发事故现场的保护工作，协助公安机关搞好火灾事故的调查处理。2、义务救援人员（班组长）的职责和义务（1）、负责本队（班组）的救援抢险工作，认真执行有关危险（品）物资管理规定和严格按照操作规程及有关现场使用乙炔、氧气控制措施进行操作，并随时督促检查执行情况。（2）、经常对本队（班组）进行安全防火防爆宣传，以提高防火、防爆知识和意识。（3）、各班组在上班前、下班后对现场的危险物资及防火用具做彻底检查，发现漏洞及时解决，如果解决不了报请领导处理解决。（4）、经常检查自己责任区使用的危险物资及周围的环境，查验有无发生火灾、爆炸的隐患，发现问题，及时处理或报告。（5）、当发生突发事故时应立即启动救援，义务救援队员按应急预案中的分工，听从指挥，担负起本队（班组）范围内的责任。六、抢险救援及疏散消防和抢险是应急救援工作的核心内容之一，其目地是为尽快的控制事故的发展，防止事故的蔓延和进一步扩大，从而最终控制事故，并积极抢救事故现场的受害人员。当火灾事故发生时立即启动安全防火应急预案,如火势难控制报119火警请求支援。义务救援人员要根据不同火灾事故，使用不同灭火器材，同时，保持一定距离灭火.在电气灭火中，防止跨步电压击伤人员，油料起火禁止用水灭火。七、危险物资的放置及应急行动如发生人员伤亡，应立即启动人身伤害应急预案按其分工与职责进行救护。八、与外部应急机构的联系当发生事故时，联络组立即与就近的当地医院进行沟通联系，做好应急准备。救援受伤人员立即启动人身伤害应急预案。受伤人员及时送到就近医院或加格达奇地区医院。本项目部配备常用药品和外伤及烫伤药品。应急救援人员要听从指挥，不可冒险施救，做好自我防护，同时要明确自己的出入现场和撤离的条件。九、与执法部门和（或）邻居的沟通本项目部位于市区，部分距居民和铁路沿线。这就需要通讯组能迅速与当地政府和执法部门沟通，协同当地政府能迅速做出反映组织抢险。十、重要记录和设备的保护当事故发生后，设备抢救组成员按各自的职责立即对设备和重要的物证实施保护，使其完好。十一、应急联络组应准备诸如装置布置图、程序、作业说明书和联络电话等可用性的信息。十二、项目部应配备充分、适用的应急设施设备。如：报警系统、消防设备、通讯设备等。十三、实施演练时注意环境保护，现场清理要达到环保要求。十四、抢险救援结束后，对应急预案进行评审和修订。 人身伤害应急预案一、目的：为提高全体员工对施工生产及生活过程中突发事件的应急能力，确保在发生人身伤害紧急事态下能有效快速地采取应急措施，防止事故蔓延，减少其对人员和财产的伤害与损失，并能迅速恢复生产、生活。二、编制依据：中华人民共和国安全生产法应急准备和响应控制程序 三、适用范围：伊加线k209+865.41新建立交桥工程。四、应急救援机构 总指挥：童康林设备保障组：郭伟坤 通讯联络组：陈俭杰驻站联络员：梁东明 后勤保障组：应玉阳警戒组：赵明刚抢险一队队长：赵明刚 抢险队员：抢险一队。 五、对外联络及车辆指挥、通讯联络组和主管车辆人负责1、现有的医疗设备应有：止血带、纱布、红药水、酒精、棉棒、烫伤膏、速效救心丸等。各队应配担架、小药箱。2、首选医院情况：加格达奇地区医院、各工区附近医院当有烧伤、烫伤、机械伤、电击伤等病症实施抢救，应及时送往就近医院。3、当出现严重伤害要及时由通讯联络组与附近医院进行联系，并做好人员转移。六、伤亡事故的易发点和类别1、本项目伤亡的事故主要易发点和类别在高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、既有线施工行车安全、氧气乙炔操作不当等危险处，另外还有食物中毒伤亡事故。2、事故类别：（1）高处坠落临边、墩台，脚手架安装、拆除过程坠落；混凝土浇注时因模板支撑失稳倒塌；安装、拆除模板时坠落；结构和设备吊装时坠落。（2）触电对经过或靠近施工现场的外电线路没有或缺少防护，在或起重吊装过程中，碰触这些线路造成触电；使用各类手持电动工具电钻、砂轮等电器设备触电；电线破皮、老化等触电。（3）物体打击主要发生在同一垂直作业面的交叉作业中和通道口处坠落物体及工具抛掷的打击。（4）机械伤害主要发生在垂直运输机械设备、吊装设备等造成的伤害。（5）车辆伤害-易发生在既有线施工作业时，由于防护不当或不注意行车、横越铁路线（公路）等不安全因素造成的伤害。（6）其它易发生事故的部位：坍塌基础、挖方、脚手架坍塌。（7）灼烫熔接作业、食堂。（8）中毒和窒息煤气中毒、食物中毒（食用变质、采购或自采野菜和不清的海物等）。（9）容器爆炸氧气瓶、乙炔瓶、液化气罐（10）火灾危险品的泄漏（氧气、乙炔、油）-遇明火七、应急响应及应急处理1、发生事故后，现场人员应立即通知通讯组和相关领导，茹翊接警立即上报总指挥，并启动应急预案，抢救队迅速进入事故现场实施救援。2、 设备保障组郭伟坤接警后立即通知项目部应急救护车辆（设一台汽车），立即前往现场，车上配有无线电话及车载卫生箱等卫生用品。3、对机械外伤造成骨折等伤员，救护队要利用担架，平抬平落，并对骨折处采取加固等处理，以减轻伤者痛苦。4、对外伤造成失血的人员，救护人员要采取止血措施，可利用密封带、医用纱布、皮筋、绳索等对伤口上部进行捆绑，以防止失血过多。捆绑后的伤口，每隔35分钟松开一次，以防止其组织坏死。如果是脊柱等骨折，宜用硬板担架或木床板担抬，切勿用软物铺垫身体。同时提前通知医院准备手术器械或转院救治。5、如果出现电击伤，应立即切断电源救治，出现休克应采用人工呼吸，而后迅速送往医院，不可使用强心剂抢救触电伤者。6、其他情形如休克、呼吸停止、心脏停跳等除实施人工抢救外（工人呼吸、拍打心房、按压人中等）均应快速送往医院并提前通知院方准备接救伤者。7、由苗田雨带领警戒组成员做好现场警戒工作。八、总指挥组织人员对事故进行调查：坚持“四不放过”的原则1、调查发生事故的原因；2、对员工进行教育，吸取事故教训，防止再发生；3、对事故的责任进行处理；4、采取相应的措施，以防事故再发生。1）教育职工严格执行安全操作规程和各项安全规章制度、措施；提高全员的安全意识和个人保护意识；2）加强施工管理，规范作业程序，严把设备、物资质量关；3）加强防护设施和防护用品的发放、佩戴的管理；九、实施演练时注意环境保护，现场清理要达到环保要求。十、发生事故后，对本预案需进行评审和修改。 嫩林线道口平改立工程架梁应急预案为了使本次架梁安全顺利，特做如下预案：编制依据：严格执行哈局发200638号文件 铁道技术管理规程一、人员及设备配备1、人员：100人，桥队本体。2、设备：吊车250T、130T各一台，25T吊车2台、气割2套、电焊机一台千斤顶50T以上8台、尺条起道机4台、撬棍10根、枕木200根。，生产指挥车2台、对讲机6台、信号旗4副。备用吊车150T一台（应急）。二、危险因素辩识：1、覆梁2、覆吊车3、梁吊不起三、应急响应：1、一旦发生覆梁，将影响行车，因而采取的办法是，由郭伟坤指挥150T备用吊车直接上线路，抢险人员在吊车前将枕木满铺线路，以保证线路设备不受损失。吊车就位后，如吊梁体未损，可直接将梁吊送至墩台。如果梁体出现裂纹或折梁造成报废，就将其沿线路方向摆放在线路一侧，以不侵限为准。防护人员做好拦停列车的准备。当抢险完毕，确认无误，经指挥者同意，方可放行列车。2、 吊车倾覆，由机组人员的领导指挥，将车解体，分块拿出，同时将变形的机体部件用气割将其分开。四、措施及注意事项1、设驻站联络员一人，驻塔河信号楼，驻站联络员梁东明。 铁路防护人员4人：陈俭杰、李井爽吊梁总指挥郭伟坤、直接指挥：机组机长2人、司索工长，工人6人，压机手4人，切焊工2人。2、 吊车作业时，统一指挥，其它人不得乱参与，无特殊情况不得高喊、尖叫、嬉闹，以免影响指挥者。吊车作业时，无关人员要离开吊臂旋转半径之内、梁下严禁站人，司索人员要带好手套、安全帽等防护装具。3、 运梁车运抵便道，要停放在桥的中间，不可轧碾线路。4、 封锁时间未到，梁车不准上便道。5、 在梁车上既有桥未停放稳定之前，架桥的吊车不准靠近既有桥。6、 25T吊车设在桥两端，一旦吊梁起不来，25T吊车协同助力。7、 各岗人员要清楚自己的职责，不做与本岗无关的事，如果发现危险情况，以最快的速度通知指挥者。如遇特殊情况，可高喊叫停。8、 吊梁作业前，指挥者与吊车司机将联系信号、注意事项等，进行岗前沟通以达到步调一致。特种设备（起重机）应急预案一、目的：嫩林线道口平改立工程是哈尔滨铁路局重点工程，为了使突发事件出现时能得到及时处理，缩小事故范围，减少财产损失，保证人员安全，制定本应急措施和应急预案。二、适用范围：嫩林线道口平改立工程。三、编制依据：1、起重设备安全管理规程2、铁路工程施工安全技术规程TB10401.12003 /J2592003/J2602003 3、中华人民共和国安全生产法 4、应急准备和响应控制程序SEB23G 四、易发事故1、起重伤害：挤压、吊具或吊重物体坠落打击、触电（包括：起重机安装、检修试验中的）起重伤害。2、偏载、超负荷引起的起重机倾覆、钢丝绳索断裂等。五、预 防：1、各作业队要严格执行起重设备安全管理规程和各项规章制度，防止事故发生，实现生产安全；一旦突发事件发生，通过预先采取的预防和应急措施，来达到降低或减缓事件的影响或后果严重程度。2、特种设备操作人员必须经过培训，合格后持证上岗；3、做好吊运前的准备。吊运前的准备工作包括：1)正确佩戴个人防护用品，包括安全帽、工作服、工作鞋和手套等；2)检查清理作业场地，确定搬运路线，清除障碍物；3)室外作业要了解当天的天气预报；4)流动式起重机要将支撑地面垫实垫平，防止作业中地基沉陷；5)对使用的起重机和吊装工具、辅件进行安全检查；不使用报废元件，不留安全隐患；熟悉被吊物品的种类、数量、包装状况以及周围联系；6)对于大型、重要的物件的吊运或多台起重机共同作业的吊装；预测可能出现的事故，采取有效的预防措施，选择安全通道，制定应急对策。7)有关人员应认真交接班，对吊钩、钢丝绳、制动器、安全防护装置的可靠性进行认真检查，发现异常情况及时报告。 8)开机作业前，应确认处于安全状态方可开机；所有控制器是否置于零位；起重机上和作业区内是否有无关人员，作业人员是否撤离到安全区；起重机运行范围内是否有未清除的障碍物；起重机与其他设备或固定建筑物的最小距离是否在0.5m以上；电源断路装置是否加锁或有警示标牌；流动式起重机是否按要求平整好场地，支脚是否牢固可靠。 9)开车前，必须鸣铃或示警；操作中接近人时，应给断续铃声或示警。 4、操作者要严格执行安全操作规程，做到精力集中，有权拒绝违章指挥和作业。六