非物质文化遗产保护设施建设项目可行性研究报告.doc

非物质文化遗产保护设施建设项目可行性研究报告 非物质文化遗产保护设施建设项目 可行性研究报告 非物质文化遗产保护设施建设项目可行性研究报告 目 录 第一章第一章 项目概述项目概述 1 1 第一节 项目概况 1 第二节 项目建设 1 第三节 研究过程 2 第四节 主要结论 3 第二章第二章 项目建设的必要性项目建设的必要性 4 4 第一节 区域概况 4 第二节 建设背景 4 第三节 项目建设的必要性 6 第三章第三章 工程方案拟定工程方案拟定 1111 第一节 工程技术方案 11 第四章第四章 实施方案实施方案 1515 第一节 建设项目分阶段划分 15 第二节 进度安排 16 第三节 项目建设的质量控制 16 第五章第五章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 1919 第一节 主要工程数量估算 19 第二节 项目投资估算 19 非物质文化遗产保护设施建设项目可行性研究报告 第三节 资金筹措 21 第六章第六章 效益评价与分析效益评价与分析 2222 第一节 社会评价 22 第二节 经济评价 23 第七章第七章 环境保护与水土保持环境保护与水土保持 2929 第一节 沿线环境现状 29 第二节 设计采用的环境保护标准 29 第三节 建设项目工程环境影响分析 29 第八章第八章 节能分析与评价节能分析与评价 3232 第九章第九章 结论与建议结论与建议 3333 第一节 结论 33 第二节 建议 33 非物质文化遗产保护设施建设项目可行性研究报告 1 第一章 项目概述 第一节第一节 项目项目概况概况 一 一 项项目名称目名称 嫘祖信俗非物质文化遗产保护设施建设项目 二 建二 建设单设单位位 某县荷花镇人民政府 三 可行性三 可行性报报告研究告研究编编制依据制依据 1 某县荷花镇总体规划修编 2007 2020 2 某县社会经济发展 十二五 规划 3 某市社会经济发展 十二五 规划 4 某县旅游发展总体规划 5 业主提供的其它基础资料 四 四 编编制原制原则则 1 项目以保护 展示 传承 弘扬人类非物质文化遗产为 事业理念 是集代表性 真实性 独特性于一体的 以人类非物 质文化遗产的展示和交流为核心并与旅游业相融合来建设本项目 2 按照 传承历史文脉 保护文化遗产 守望精神家园 的原则 项目将坚持 与生态保护相结合 与产业化相结合 与 市场化相结合 着力打造成本土文化内涵丰富 生态环境优美 人文和自然交相辉映的示范项目 从而传承与弘扬嫘祖文化精神 第二节第二节 项目项目建设建设 非物质文化遗产保护设施建设项目可行性研究报告 2 一 一 项项目建目建设设范范围围 本项报告的主要内容是对 某嫘祖信俗非物质文化遗产保护 建设项目 进行可行性研究 就项目建设的可行性 必要性 建 设内容 投资估算和资金筹措 经济效益 环境效益和社会效益 等方面进行合理分析研究 二 二 项项目主要建目主要建设设内容内容 本项目位于某县荷花镇苟家垭村一组白日坡 用地面积 20010 平方米 新建 1000 平方米嫘祖信俗展示馆及配套设施 新 建活动场地 7500 平方米 包括场地平整 绿化 水电 垃圾处 理等配套设施 三 三 项项目投目投资资估算及估算及资资金筹措金筹措 本项目投资估算为 1325 25 万元 其中建筑工程费为 931 万 元 配套工程费 227 万元 工程建设其它费用 89 09 万元 基本 预备费 78 16 万元 资金来源为申请上级专项补助及地方配套 第三节第三节 研究过程研究过程 在某县县政府 旅游局 文化局及有关部门的大力协助下 我单位对拟建设的项目各种情况进行了详细了解 听取了有关市 政建设方面专家意见 研究的主要内容为 1 调查研究项目所在地区的社会经济现状与发展规划 2 研究建设项目标准 建设规模和主要技术标准 3 计算主要工程量 估算工程投资 4 经济评价 综合分析项目建设的必要性及可行性 非物质文化遗产保护设施建设项目可行性研究报告 3 5 根据资金筹措的可能 研究实施方案及工期安排 6 工程存在的问题与建议 第四节第四节 主要结论主要结论 一 当前是建一 当前是建设设非物非物质质文化文化遗产遗产保保护护与与产业发产业发展的展的绝绝佳佳时时机机 中国国家与地方政府对保护人类非物质文化遗产高度重社 文化旅游产业拥有庞大的消费群体和巨大的市场容量 当前政治 经济环境下出游势头的迅猛发展 使项目获得千载难逢的绝佳时 机 二 先二 先进进的的战战略及运略及运营营模式是非物模式是非物质质文化文化项项目成功的基目成功的基础础 经过对项目建设的背景 宏观政策 市场以及消费群体的调 研 分析与探讨 已经形成了从理念 定位 动作策略等一套系 统的发展模式 特有的地域性使其具有发展性 项目将产足本土 特色文化 面向外界大众 带动当地传统文化的发展 三 三 天天时时 地利 人和 地利 人和 三个条件都具三个条件都具备备 此项目建成后 在非物质文化遗产得到保护的同时可以使这 些濒危遗产得以传承 通过整合现有的资源 使当地文化得以延 续 并与外部文化进行交流 与此同时有利于促进人类历史文化 的保护与珍惜 有利于提升当地的软实力水平 从而促进当地的 人文旅游发展 扩大当地影响力 非物质文化遗产保护设施建设项目可行性研究报告 4 非物质文化遗产保护设施建设项目可行性研究报告 5 第二章 建设项目背景与必要性 第一节第一节 区域概况区域概况 项目建设地位于荷花镇南部 镇内交通便利 路网四通八达 省级荷当 保宜公路 市级干线分殷公路贯穿全镇 集镇中心东 距县城 33 公里 南距某市 66 公里 西靠桃坪河国家级磷矿区 北依林海神龙架 与夷陵区 保康县 南漳县接壤 某县荷花镇位于某县西北部 版图面积 396 平方公里 全镇 辖 16 个村 1 个居委会 3 万人 2012 年农民人平纯收入 1098 人元 财政收入 3 2 亿元 其中地方一般预算收入 1 9 亿元 荷 花镇是中华民族之母 桑蚕创始人嫘祖的故里 是中民间艺术之 乡 湖北省旅游名镇 湖北省特色乡镇 某市城乡一体化试点乡 镇 亚洲储量最大的单体磷矿所在地 镇域山多地高 地势险峻 森林密布 风景优美 旅游资 源丰富 有灵龙峡 林庄溶洞 怪石坡 黄柏河 玄庙观大坝等 诸多自然景点 其中灵龙峡景区是国家 3A 级景区 旅游文化底 蕴深厚 有嫘祖植桑养蚕 盘古开天地 关云长打湿旗等美好传 说及皮影戏 花鼓戏 乌音等文化传承 旅游产品多 有古化石 根雕 盆景 竹编 还有丰富的特色农产品 西河鱼 真金茶 香菌 木耳 土峰糖 有 2 万亩桑园基地和 1 万亩茶园基地 是 丝绸的发源地之一 是某绿茶第一镇 第二节第二节 项目背景项目背景 湖北省委 省政府提出 从 2008 年起全力打造某 恩施 非物质文化遗产保护设施建设项目可行性研究报告 6 神农架等 8 城市组成的 鄂西生态文化旅游圈 壮大湖北旅游 产业 这是继建设武汉城市圈 两型社会 综合配套改革试验区 之后 湖北省委 省政府提出的又一重大战略构想 鄂西泛指湖 北西部 包括某 恩施 荆州 荆门 十堰 襄樊 神农架 随 州等八个地区 占整个湖北版图面积近 70 举世瞩目的三峡工 程 玄妙空灵的武当山 原始神秘的神农架以及气势恢宏的三国 古战场都位于该区域内 其主要内涵是 以丰富的生态旅游资源 为基础 以深厚的文化底蕴为灵魂 以发达的旅游产业为引擎 推动鄂西地区资源整合 经济结构调整和发展方式转变 实现经 济社会向又好又快发展 这一战略构想的提出与实施 对于进一 步推进 两型社会 建设 努力构建促进中部地区崛起的重要战 略支点 加快我省全面建设小康社会进程 必将产生重大而深远 的影响 某是中华民族之母嫘祖故里 某是一片美丽的热土 某县森 林覆盖率高达 74 是湖北省绿化达标第一县 这里有古老而神 秘的大堰原始森林 有酷似地下宫殿的龙潭河大溶洞 有与武当 齐名的道教圣地鸣凤山 有令人流连忘返的灵龙峡漂流 有风光 如画的鹿溪河风景区 这里还曾是战马奔腾的三国古战场 中央 政治局党委 原湖北省委书记俞正声对某的生态环境曾如此评价 走进某 山青水秀 林木繁茂 民宅秀丽 给人一个到了陶渊 明 世外桃源 的感觉 某县是嫘祖故里 具有独特的嫘祖文化 嫘祖文化具有独特 非物质文化遗产保护设施建设项目可行性研究报告 7 的强大的吸引力 对嫘祖信俗保护的根本目的在于传承人类文明 激发爱乡之情 推动经济社会发展 富裕某百姓 同时 嫘祖信 俗保护工程还是荷花镇创建湖北旅游名镇的重要组成部分 是创 建全国历史文化名镇的重要工程 第三节第三节 项目建设的必要性项目建设的必要性 一 一 项项目建目建设设是弘是弘扬嫘扬嫘祖文化的需要祖文化的需要 嫘祖作为轩辕黄帝正妃 中华民族的伟大母亲 史记 载 黄帝居轩辕之丘 而娶于西陵之女 是为嫘祖 嫘祖为黄帝正 妃 有关史料和传说称 她不仅是早蓄天虫 缫蚕丝 织绢帛 制衣裳 让人类开始以蔽体 告别树叶兽皮遮体的野蛮时代 并 且首先造居室 习礼仪 倡婚姻 延宗嗣 并辅助黄帝治理天下 以和万邦 初奠国基 她和黄帝 炎帝 蚩尤并列 是我们华夏 的人文初祖 嫘祖的不朽业绩得到了后人的发扬光大 在古西陵中 以荷 花为中心的嫘祖故里便是蚕丝的故乡 自夏代起 其产品就一直 为朝廷贡品 千百年来 为纪念这位伟大母亲 嫘祖故里人民于每年农历 三月十五都要举办大型嫘祖庙会 活动的主要仪式有在蚕神庙举 行盛大的祭祀 祈福活动 表演地方戏 如传统剧目 五鱼闹海 呜 巫 音 皮景戏 等 展示丝织品和其它民间土特产 品的物资交流 每年庙会节持续三天 成为弘扬嫘祖文化的重要 活动 而在养蚕缫丝的生产实践中 供奉嫘祖 乞求丰收 更是 非物质文化遗产保护设施建设项目可行性研究报告 8 成为了一种民间习俗 至今 嫘祖故里的许多地名都与嫘祖当年 的活动有关 现在 关于嫘祖文化的研究已蔚然成风 某县成立了嫘祖文 化研究学会 2004 年 某县委政府与湖北省电视台联合拍摄了大 型音乐艺术片 嫘祖蚕娘 一举获得全国电视 金鹰奖 从而 把 嫘祖文化 这一主题推向了全国 2006 年 某县花吉鼓剧团 创编了大型花鼓戏 嫘祖与黄帝 参加某市专业剧团调演 获 得多个大奖 关于嫘祖 人文史迹的有关报道和研究文章 更是 屡见报章杂志 引起了专家 学者的关注 但整体来说 嫘祖文化的宣传还远远不够 嫘祖的名气在全 省不 乃至全国还不够响亮 与黄帝的知名度相差甚远 同时 现荷花镇区的嫘祖广场面积偏小 档次不高 周边服务设施标准 偏低 通过对嫘祖故里景区的综合整治 将提高景区档次 提高 其服务能力 通过祭祀 旅游等多种手段来加大宣传力度 将尽 快将嫘祖文化推向全国 该项目是一项系统的社会工程 民心工程 本项目的建成必 将对宣传嫘祖文化 提高嫘祖的知名度 具有重要的现实意义 二 二 项项目建目建设设是是实实施施 鄂西生鄂西生态态文化旅游圈文化旅游圈 重大决策的需要重大决策的需要 建设鄂西生态文化旅游圈 是省委 省政府深入贯彻落实科 学发展观 进一步优化全省区域发展格局中 统筹协调区域发展 创新发展战略 转变发展方式的重大战略决策 鄂西生态文化 旅游圈 指由襄樊 荆州 某 十堰 荆门 随州 恩施 神 非物质文化遗产保护设施建设项目可行性研究报告 9 农架 8 个市 州 林区 构成的圈域 规划面积 127848 平方公 里 建设鄂西生态文化旅游圈将以邓小平理论 三个代表 重 要思想为指导 贯彻落实科学发展观 坚持以开放促改革促发展 推进体制机制创新 培育壮大市场主体 充分发挥鄂西圈生态文 化资源优势 以旅游业为重要抓手 以惠民富民为出发点和落脚 点 促进经济结构调整和发展方式转变 统筹区域经济 社会 文化 生态发展 探索物质文明 精神文明和生态文明协调发展 的新路径 在全省形成以武汉为龙头 长江经济带为主轴 武汉 城市圈和鄂西生态文化旅游圈为两轮的 一江两圈 双轮驱动 的区域发展新格局 确立鄂西生态文化旅游圈作为中华民族可以 永续利用的洁净水资源与清洁能源供给基地 民族民间文化遗产 保护与区域经济社会整体协调发展试验示范区 东亚北纬 30 度 区域生态多样性保护示范区 全国生态旅游发展和旅游扶贫工作 的典型示范区的战略新定位 推进湖北省经济社会的全面协调与 可持续发展 进一步发挥湖北在中部崛起中的重要战略支点作用 鄂西生态文化旅游圈在实施步骤上突出 交通先行 战略 和 一江两山 长江三峡 神农架 武当山 重点 同时借助 于周边省市资源 形成新的发展机遇 实现鄂西生态旅游圈与武 汉城市圈 长江经济呼应互动的 两圈一带 区域发展新格局 到 2020 年 国争将鄂西生态旅游圈建设成为集生态观光 非物质文化遗产保护设施建设项目可行性研究报告 10 休闲度假 民俗体验 民族文化艺术观赏 文化考察 健身娱乐 等功能于一体的综合性旅游圈 生态保护良好 生态旅游发达 生态经济繁荣的生态文明圈 集炎帝神农文化 楚巴文化 三国 文化 土 家 苗民俗文化 山水文化 宗教文化等为一体的特 色文化圈 经济结构优化 产业特色鲜明 城乡统筹发展 社会 和谐稳定的科学发展圈 使鄂西地区经济更加发达 人均 GDP 和 人均财政收入等主要经济指标达到或超过中部地区平均水平 其 中 襄樊 某两个省域副中心城市居中西部同等城市前列 鄂西 圈人民更加富裕 人均受教育年限和区域教育水平明显提高 社 会保障体系完备 城镇化和信息化水平显著提升 社会进入快速 协调 可持续发展的良性轨道 随着鄂西生态旅游圈的启动建设 某市必将成为最富活力的 城市之一 作为鄂西生态文化旅游圈的支点城市 某将扮演鄂西 生态文化旅游圈的重要角色 作为临近某市区的地区 荷花必将 面临更多的发展机会 承担更多的功能 本项目是生太文化旅游 工程建设的有机组成部分 其建成必将对某生态文化旅游发展产 生重要推动作用 三 三 项项目建目建设设是某是某县经济县经济社会社会发发展需要展需要 某县近几年经济社会取得了圈较大的发展 县委 县政府积 极抢抓国家扩大内需机遇 以改革创新为动力 以推进全民创业 和调整优化结构为抓手 加大招商引资力度 加快项目建设步伐 强化社会主义新农村建设 加速发展第三产业 积极推进城镇化 非物质文化遗产保护设施建设项目可行性研究报告 11 着力保障和改善民生 切实加强精神文明建设和民主法制建设 实现经济社会又好又快发展 迈出走在全省山区县市前列更加坚 实的步伐 但总体来说 某县经济社会的发展水平还不高 工业 经济总量偏小 市场主体不多不强的状况仍未根本改变 招商引 资 项目建设的任务艰巨 农业主导产业提档升级的任务繁重 农民持续增收的压力大 旅游业投入不足 拉动作用不强 解决 民生问题有待进一步加强 嫘祖信俗项目的建设 将进一步增强某县的竞争力 对推进 某县旅游业建设 促进全县经济社会又好又快发展具有重要的意 义 四 四 项项目建目建设设是荷花是荷花镇镇建建设发设发展需要展需要 某县荷花镇作为我省西部山区的一个乡镇 近几年经济社 会取得了较大的发展 十二五 期间 镇委 镇政府紧紧围绕 建设 实力荷花 生态荷花 幸福荷花 的总体目标 荷花镇作 为磷化重镇 经济发展上过度依靠磷化工业 现实现状迫切需要 进行产业结构调整 利用独特的嫘祖文化 以嫘祖保护项目为依 托 发挥本地资源优势和地方特色 发展文化寻根游 养生休闲 文化游 农村观光文化游 着力打造文化生态旅游标杆性产品 通过嫘祖文化旅游业的展带动第三产业 通过嫘祖文化旅游业迅 速提高荷花镇文化旅游业在全省的知名度 提升我县文化旅游业 的服务水平和档次 引导农村产业转型和富余农民就地就业 推 动新型城镇发展 带动农民增收 非物质文化遗产保护设施建设项目可行性研究报告 12 第三章 工程技术方案 第一节第一节 工程技术方案工程技术方案 一 一 设计设计的主要依据的主要依据 1 某县荷花镇总体规划修编 2007 2020 2 部颁 城市居住区规划设计规范 3 部颁 2000 年小康型城乡住宅科技产业工程示范小区规划 设计手则 4 湖北省社会主义新农村规划建设指导纲领 二 采用二 采用规规范及范及标标准准 1 混凝土结构设计规范 GB50010 2010 2 建筑抗震设计规范 GB50010 2010 3 建筑结构荷载规范 GB50009 2012 4 建筑地基基础设计规范 GB50007 2011 5 砌体结构设计规范 GB50003 2011 6 建筑地基基础技术规程 DB42 242 203 7 建筑给排水设计规范 GB50015 2009 8 室外给水设计规范 GB50013 2006 9 室外排水设计规范 GB50014 2006 10 建筑设计防火规范 GB50016 2006 11 汽车库 修车库 停车场设计规范 GB50067 97 三 工程三 工程项项目目总总体布局体布局 本项目总用地面积 20010 平方米 新建 1000 平方米嫘祖信 非物质文化遗产保护设施建设项目可行性研究报告 13 俗展示馆及配套设施 新建活动场地 7500 平方米 包括场地平 整 绿化 水电 垃圾处理等配套设施 嫘祖纪念馆主体建筑外部围护钢结构 壳体呈半椭球形 平 面投影东西方向长轴为 41 米 南北方向短轴为 35 米 建筑物高 度为 21 米 椭球形屋面主要采用钛金属板饰面 中部为渐开式 的玻璃幕墙长窗 纪念馆因地制宜 次入口直接由纪念馆二层后 部进入 纪念馆主入口采用中国传统的 明堂 形式 入口朝拜 区室内设计充分利用 U 型体块形成室内中庭空间 并且通过 斗拱 立柱 藻井等构件来渲染嫘祖文化的高贵地位以及嫘祖自 身所特有的娟秀柔美之气 四 主要建筑工程四 主要建筑工程 本项目主要建筑为嫘祖信俗展示馆 包括展示用房 祭祀用 房 激光故事放映用房和休息办公用房等 为异形蚕茧结构 层 数为 2 层 建筑面积 1000 平方米 通过传统的斗拱 立柱 藻 井等构件和现代工艺相结合 展现嫘祖文化高贵和娟秀柔美 突 出发现 发明 发展和勤劳善良的美德 五 道路交通 活五 道路交通 活动动广广场场 绿绿化工程化工程 1 道路 景区东侧现有省道某至保康公路 西侧为镇区主干道娅丝路 根据纪念园用地形态和功能结构 并按国家颁布的技术标准及现 状地形的特点 进行道路网规划 景区地形较为复杂 高差较大 按自由形式布置路网 可机动灵活组织车辆交通 道路车行道采 非物质文化遗产保护设施建设项目可行性研究报告 14 用水泥砼路面 人行道采用青石板 2 活动广场 在宜保公路东侧规划一处文化活动广场 占地 7500 平方米 采用目前最为实用与美观的广场砖进行铺设 活动广场主要满足 群众业余文化娱乐及艺术交流 以此为城市注入活力 3 道路绿化 项目按 5 实间距种植行道树 尽量选择适应当地自然条件的 乡土树种 4 给 排 水及消防工程 4 1 给水 本区供水水源以市政管网提供 沿主要道路布置给水管网 供水干管分别布置在垭丝路 莲花路 宜保路 管径 100 160 mm 4 2 排水 4 2 1 设计采用雨水 污水分流制 4 2 2 污水量按平均日用水量的 90 计算 污水量约为 196 92 吨 日 该片区北高南低 西高东低 沿宜保路布置污水食管 污 水收集后 南进入总规确定的污水处理设施 4 2 3 雨水管道主要沿垭丝路 嫘祖路 宜保路布置 沿地块 中央南北向冲沟布置雨水干管 雨水经管道收集后排往下游 雨 水管道断尺寸为 D500 1000mm 4 3 消防 非物质文化遗产保护设施建设项目可行性研究报告 15 根据规范要求 本规划区按照同一时间 1 处火灾 持续时间 1 小时 消防水量按 15L S 计算 消防水量为 54 吨 消防水量由 水厂蓄水池及市政管道提供 5 电力工程 项目建设地位于某县荷花镇集镇范围内 荷花镇集镇有 35KV 变电站和 110KV 变电站各一座 建设项目与集镇 35KV 变 电站接线距离 500 米内 荷花镇电力设施齐备 电力供应充足 能为项目提供充分电力保障 非物质文化遗产保护设施建设项目可行性研究报告 16 第四章 工程工程实施方案 第一节第一节 建设项目分阶段划分建设项目分阶段划分 根据本项目的工程量 施工条件 资金安排 参照其它类似 工程的施工进度 初步考虑本项目计划施工期为 18 个月 科学 安排进度是确保按计划开工和竣工 降低资金投入成本 提高建 设效益的重要基础 为使工程获得最佳的基建效能 根据工程具 体情况安排如下 1 项目准备阶段 该阶段将确定项目执行机构 主要完成可行性研究工作 2 项目的评估阶段 组织专家对项目可行性研究的技术 组织 经济和财务做出 评价 3 项目设计阶段 在项目评估完成后 进行项目技术和详细设计 为项目的实 施做好准备 本阶段含勘察 初步设计和施工图设计 4 招标采购 根据项目内容及设计技术要求进行工程项目的招投标及项目 投资设备的采购 5 项目施工准备 征地 范围内的建筑 构造物拆迁 6 项目施工阶段 项目施工 7 验收及交付使用 按国家及有关技术标准进行工程的调 试和验收 并交付使用 益 非物质文化遗产保护设施建设项目可行性研究报告 17 第二节第二节 进度安排进度安排 本项目建设总工期为18个月 具体进度安排为 2014年6 7 月完成初步设计 施工图设计和招投标等开工前的准备工作 2014年8月开始施工 2015年11月全部项目竣工运行 项目实施时间进度表项目实施时间进度表 项目2014年2015年 6789101112123456789101112 前期 设计 招标 场地平整 活动广场 主体工程 水电工程 环卫工程 消防工程 美化绿化 后期工程 验收 第三节第三节 项目建设的质量项目建设的质量控制控制 一 一 项项目建目建设过设过程中程中实实行行项项目法人目法人负责负责制制 在项目实施过程中 项目业主应成立具有法人资格的管理机 构 对项目进行全过程的管理 在工程的勘查和设施中应委托有相应资质的勘察设计部门 非物质文化遗产保护设施建设项目可行性研究报告 18 进行优先选择具有丰富建筑设计经验的设计院 勘察设施应制定 相应的质量保证措施 严格按规范程序对勘察设施成果进行审查 对工程的主要土建施工及主要设备采用招标方式 在工程建设中 要严格实行工程监理制 加强质量成本控制 对工程质量应在自 检 平行检验的基础上进行初验 终验 不符合质量要求的一律 不允许验收 二 根据二 根据 中中华华人民共和国招投人民共和国招投标标法法 和和 中中华华人民共和国建筑人民共和国建筑 法法 规规定 本定 本项项目建目建设设管理全面管理全面实实行行 招投招投标标制制 和和 工程工程监监理制理制 1 主体工程和安装工程一律通过公开招标的办法确定 招 标工作应委托有相应资质的招投标代理机构组织 严格施工队伍 的资质审查 充分体现公开 公平 公正的原则 择优选择施工 队伍 确保工程质量 2 加强对招标工作的组织领导 邀请纪检监察部门人员参 加 对招投标实行全过程监督 3 严格招标程序 在实施招投标工作中 对工程承包范围 工程承包方式 投标编制 设计变更及技术经济论证 建筑材料 及设备 工期工程质量验收和保修 安全生产 履约保证金 工 程款支付与结算 评标办法 授与合同等方面都必须严格按照法 定程序进行 4 工程监理必须具备相应级资质 项目甲方不应干扰监理单 位和人员对项目监理的权利 三 招三 招标标基本方案基本方案 非物质文化遗产保护设施建设项目可行性研究报告 19 项目名称 某县嫘祖信俗非物质文化遗产保护设施建设项目 招标范围招标组织形式招标方式序 号 项目名称 全部部分自行委托公开邀请 不采用招标 方式 1 勘察设计 2 建筑工程 3 安装工程 4 监理 5 设备仪器 6 重要材料 非物质文化遗产保护设施建设项目可行性研究报告 20 第五章 投资估算与资金筹措 第一节第一节 主要工程数量估算主要工程数量估算 本项目主要工程数量估算如下 序号项目名称单位数量备注 1嫘祖信俗展示馆平方米1000 2活动广场平方米7500 3道路整修平方米5000 4绿化平方米5000 5诞辰石组1 6文化牌坊组2 7景观围墙米1200 8蚕 丝 文化浮雕组2 9缫 捻 丝小品组4 第二节第二节 项目投资估算项目投资估算 一 一 编编制依据制依据 1 某市建筑安装工程造价及相关资料 2 湖北省建筑工程消耗量定额及统一基价表 2008 3 湖北省装饰装修工程消耗量定额及统一基价表 2008 年 4 湖北省安装工程消耗量定额及统一基价表 2008 年 5 湖北省建筑安装工程费用定额 2004 年 6 湖北省建筑工程计价办法 实行 7 全国统一市政工程预算定额 湖北省单位估计表 非物质文化遗产保护设施建设项目可行性研究报告 21 2002 版 8 湖北省市政工程费用定额 2002 年 二 估算二 估算说说明明 1 工程费用由以下部分构成 建筑安装工程费 其它基本 建设费 前期费用 工程预备费 2 排水 照明 绿化等工程费用均按综合价估算 3 工程基本预备费按 5 计 三 投三 投资资估算估算 本项目总投资为 1325 25 万元 某县嫘祖信俗非物质文化遗产保护设施建设项目投资估算表某县嫘祖信俗非物质文化遗产保护设施建设项目投资估算表 建设单位 某县荷花镇人民政府 单位 万元 序号工程或费用名称 建筑工程 费 设备及购 置费 安装 费 其它 费用 合计备注 一一建筑工程建筑工程 631 180 120 931931 1 嫘祖信俗展示馆 350180120 650 2 活动广场 45 45 3 道路整修 28 28 4 绿化 60 60 5 诞辰石 30 30 6 文化牌坊 50 50 7 景观围墙 36 36 8 蚕 丝 文化浮雕 12 12 9 缫 捻 丝小品 20 20 二二配套工程配套工程 227 227227 1 消防设施 50 50 非物质文化遗产保护设施建设项目可行性研究报告 22 2 安防设施 20 20 3 环境整治 20 20 4 供电线路 50 50 5 给排水管线 42 42 6 生产制作 设备安装 45 45 三三工程建设其它费用工程建设其它费用 89 0989 0989 09 1 前期工作费 估 55 2 勘测设计费建筑工程费 2 5 23 2823 28 3 建设单位管理费建筑工程费 5 46 5546 55 4 工程监理费建筑工程费 1 5 13 9713 97 5 环境评估费 估 0 30 3 四四预备费预备费 1563 180 05 78 1678 1678 16 一 二 三 0 05 五五合计建设投资合计建设投资 1325 251325 25 第三节第三节 资金筹措资金筹措 某县嫘祖信俗非物质文化遗产保护设施建设项目 包括主展 示馆 活动广场 道路整修 绿化工程及配套设施建设等项目工 程 项目完成后 对某县文化旅游条件有极大改善 旅游名镇形 象更加鲜明 设施更加完善 投资环境得到提升 本项目共计投 资 1325 25 万元 资金来源为申请上级专项补助及地方配套 非物质文化遗产保护设施建设项目可行性研究报告 23 第六章经济评价与分析 第一节第一节 社会评价社会评价 某县嫘祖信俗非物质文化遗产保护设施建设项目对当地非 物质文化遗产的保护与传承 同时完善当地旅游基础设施 随着 文化旅游基础设施配套的完善 各文化旅游景点 游客的数量将 成倍增长 而且消费水平也将在为提高 预计 2016 年的游客将 达到 30 万人次 旅游全年总收入达 3600 万元 以利润 40 计算 年利润达 1440 万元 项目即保护了非物质文化遗产 弘扬了嫘 祖信俗文化 又可创造一定的经济收入 是多面收益的项目 一 社会效益一 社会效益 由于某县旅游景区分布较广 长期以来 基础建设发展滞 后 道路等级低 布局不合理 市场功能不齐全 设施不配套 旅游资源丰富而旅游环境卫生条件较弱 给旅游者带来诸多不便 也大大影响了当地的旅游业的发展 1 为某居民提供更多的就业机会 某旅游区近期规划完成后 除了其自身可以提供就业岗位数 百个以外 它还能带动与旅游产业相关的餐饮 旅店 娱乐 交 通等一系列产业的发展 为社会提供更多的就业机会 这对缓解 当前就业矛盾和维护社会安定具有重要作用 2 某特色旅游产品可以重塑某的旅游形象 项目建成后 其独特嫘祖信俗文化将得到传承 将嫘祖文化 非物质文化遗产保护设施建设项目可行性研究报告 24 形成品牌推出 提升某县及荷花镇的知名度和形象 项目的开发 过程必然是良好形象的加速和知名度不断扩大的过程 而知名度 是无形资产 在知识经济时代 能通过文化旅游带来大量的信息 交流 技术交流 资金流 以旅游形象为代表的优质环境 能起 吸引人才和资金的作用 2 促进精神文明建设 项目无形中提高了当地人民文化素养和修养水平 营建一个 有本土文化特色的项目 能提高当地居民对人居环境的欣赏水平 激发人们自觉维护自己的家园 成为社会进步和促进精神文明建 设的动力 第二节第二节 国民经济评价国民经济评价 国民经济评价是工程项目评价的核心 它是从国家整体角度 考察项目所支付的费用和工程建成后对国民经济所产生的效益以 及使用者所获得的效益 通过对上述工程造价和效益的分析 从 经济上判断该工程的经济合理性 经济效益又分为直接经济效益和间接经济效益 直接经济效 益是指项目使用者获得的效益 间接经济效益是指随着基础条件 的改善 使得周围地区的土地增值和居民 企业出行方便所产生 的效益 社会效益主要是指城市形象提升 市政基础设施改善 土地增值和道路工程带来的宏观上的效益 尽管本项目所产生的 间接经济效益 社会效益及环境效益都有十分明显 但因其较难 以量化 有些以转移支付形式隐藏在其它财政收益中 因此 本 非物质文化遗产保护设施建设项目可行性研究报告 25 工程在计算经济效益时仅考虑直接经济效益部分 本项目国民经济评价 是通过有 无该项目的对比 来估 算产生的效益 本项目评价以国家发改委 建设部 2006 年颁布的 建设项 目经济评价方法与参数 第三版 为编制依据 一 一 参数的参数的选择选择与确定与确定 1 社会折现率 10 2 影子汇率 影子汇率取 1 美元 8 00 1 08 元人民币 3 影子价格 主要材料影子价格以口岸价为基础确定 4 影子工资 根据我国劳动力的状况 结构以及就业水平 一般建设项目固定工影子工资换算系数 1 临时工系数 0 5 本项目固定用工与临时用工的比例为 4 6 5 贸易费率 6 6 项目分析年限 项目评价计算年限 等于建设期加建设 后的预测年限 计算年限按 6 年计 即 2016 年为计算基准年 2025 年为最终年限 7 残值 项目残值取工程费用 20 以负值计入费用 经济经济成本成本 1 经济成本调整 本项目主要对土地的价格进行调整 其余价格已按市场价格 计算 非物质文化遗产保护设施建设项目可行性研究报告 26 根据 建设经济评价方法与参数 第三版 的有关规定 土 地影子价格等于土地机会成本加上新增资源消耗费用 本项目土 地的机会成本按 最佳替代用途 的净效益计算 计算公式如下 OC NB0 1 g 1 1 1 g n 1 i n i g 式中 OC 土地机会成本 项目占用土地期限 此处为 30 年 基年土地的 最佳可替代用途 的单位面积净效 益 净效益土地计算基年距项目开工的年数 取 0 土地的最佳可替代用途的年平均效益增长率 取 2 社会折现率 取 10 2 其它营运成本费用估算 1 道路营运费用 养护费 根据本项目预测的交通量 参照国内有关研究资料 年度养护费用以 3 5 万元 公里计 未来各年度以 2 物价上涨计 列 项目经济费用包括直接费用和间接费用 直接费用包括项目 总投资费用和营运费用 间接费用指项目修建引起环境变化所付 出的代价 不便计列 而营运费用在效益估算时剔除 所以 本 非物质文化遗产保护设施建设项目可行性研究报告 27 项目经济费用只计列调整后的项目总投资费用 即调整后的建设 费用加公路养护管理费用 2 其它成本费用 其它成本费用按收入的 65 估算 效益估算效益估算 1 周边土地增值 由于旅游基础设施完善及道路整修 景点知名度提升 游客 量增加 以及相关市政等设施的完善 景点周边的土地开发必然 会加强 现有土地使用率将会提高 土地资源得以更好的利用 这部分效益表现在项目建设完成后 其服务范围内居民生活条件 的改善 劳动生产效率的提高等到方面 考虑项目带动土地的升 值 影响范围为 50 150 亩 总面积为 1600 亩 每亩升值 5 万元 左右 此项收益分 5 年实现 1 本项目其它部分效益分析 按旅游者在某县消费情况估算 估算基年旅游人数按项目可 容人数的 25 人均消费按 200 元 增长率按 10 四 四 经济评经济评估估 国民经济评价指标有三个 NPV RBC IRR 为指明是经济 评价 通常在前面加上 E 1 净现值 ENPV 是指项目效益的现值总额减去费用的现值总额的差额 净现 值反映的是项目对国民经济所作贡献的大小 ENPV 越大 说明方 非物质文化遗产保护设施建设项目可行性研究报告 28 案越优 其计算公式如下 ENPV Bi Ci 1 I i i 1 2 n 式中 Bi 第 i 年的效益金额 万元 Ci 第 i 年的费用金额 万元 I 社会折现率 国内项目取 0 10 n 项目计算年限 N 建设年限 10 2 效益费用比 RBC 项目的效益费用比是评价项目年限内各年效益的现值总额和 各年费用的现值总额的比率 其经济含义为每万元的投资费可获 利多少 RBC大于 1 时 说明项目具有的获利能力超过对项目的 投入 项目可行 其计算公式如下 RBC Bi 1 I i Ci 1 I i i 1 2 n 式中符号同前 1 内部收益率 EIRR 内部收益率是项目在计算年限内 使各年净现值的累计值等 于零时的折现率 同前二个指标相比 内部收益率的大小与社会 折现率无关 更能反映项目投资的效益 EIRR 是国民经济评价的 重要指标 内部收益率由 Bi Ci 1 EIRR i 0 i 1 2 n 导出 式中符号同前 计算 EIRR 通常采用试算后用线性插值公式求得 本项目采 用计算机软件处理 非物质文化遗产保护设施建设项目可行性研究报告 29 根据本项目的效益构成及预测的增长率 本项目国民经济指 标计算结果如下表 国民经济评价指标简表国民经济评价指标简表 社会折现率 10 效益费用比 RBC 净现值 ENPV 万 元 内部收益率 EIRR 1 62 2256 07 51 18 上述分析中该项目 ENPV 0 EIRR 10 RBC 1 因此 表明该项目资源配置的经济效率达到了可以被接受的水平 从国 民经济效益分析 项目是可行 非物质文化遗产保护设施建设项目可行性研究报告 30 第七章第七章 环境保护与水土保持环境保护与水土保持 第一节第一节 沿线环境现状沿线环境现状 一 生物一 生物环环境境 所建项目沿线地段以冲洪积物和半风化红砂岩为主 耕作土 中以水稻土居多 其次为菜地 丘陵荒地和荒滩 有针叶林木 自然草主要为禾本科草和蕨类植被 二 社会二 社会环环境境 根据某县城镇总体规划与新农村建设要求 项目建设用地地 块有已规划开发 沿路已有若干建筑物和居住商业用房 有些未 作规划 仍为村落原生态 本项目的建设有利于社会环境的改善 第二节第二节 设计采用的环境保护标准设计采用的环境保护标准 环境空气质量标准 GB3095 1996 一级标准 地表水环境质量标准 GB3838 2002 II 类水质标准 大气污染物综合排放标准 GBl6297 1996 一级标准 第三节第三节 项目环境影响分析项目环境影响分析 一 环环境影响分析境影响分析 1 施工期主要污染源和污染物 大气污染源为场地开挖 余土装运等过程产生的扬尘以及运 输车辆产生的尾气 污染物为 TSP N02 CO 水污染源为生活污 水及施工机械产生的含油废水 污染物为 BOD5 CODcr 油类 非物质文化遗产保护设施建设项目可行性研究报告 31 噪声由推土机 装载机 搅拌机 挖掘机 打桩机 电锯等施工 机械产生 噪声值为 70 lOOdB A 固体废弃物主要为建筑废 弃物及生活垃圾 项目建设直接经过的地区无大面积的水系及大面积的植被群 落 道路建设基本上不会对沿线的生态环境造成破坏 2 运营期主要污染源及影响 营运期大气污染源主要为汽车尾气 主要污染物为 N02 CO SS 水污染源为游客所产生的生活污水 主要污染物为 BOD5 CODcr 噪声来源于汽车以及空调设施 固体废弃物主要为 生活垃圾 3 土地利用的影响 道路建设中本着优化线型原则的同时 尽量避免占用良田及 不必要的折迁 同时结合城镇道路规划和