凝聚力量 攻坚克难,努力开创我局重点项目工作新局面——绥德治理监督局在2012年局务会议上的交流发言

,凝聚力量 攻坚克难努力开创我局重点项目工作新局面,2012年，在黄河上中游管理局党组的正确领导和机关各部门的大力支持下，我局认真贯彻落实全局工作会议精神，紧紧围绕目标任务书的要求，凝聚力量，坚定信心，攻坚克难，扎实工作，努力开创我局各项工作新局面。现围绕会议主题，主要就韭园沟示范区、崔家沟项目区、迁建工作、旧址开发利用、存在问题及下一步工作措施等六个方面进行工作汇报。,汇报共分六部分,韭园沟示范区建设,崔家沟项目区建设,迁建工作,旧址开发利用工作,存在问题,下一步工作措施,一、韭园沟示范区建设,韭园沟示范区于2001年立项，同年启动实施。该项目总投资4277.54万元,其中：中央投资2144.42万元，地方匹配778.16万元，群众自筹1354.95万元。主要建设内容是：综合治理措施面积29.95km2；新建骨干工程9座，大、中型淤地坝24座，小型淤地坝40座；建设滚水坝1座，塘坝9座，自流灌溉工程11处，蓄水池12个，提灌工程7处，建设苗圃3个；改造韭园沟、辛店沟2条主干道20km；开展新技术培训、新品种引进、效益监测和课题研究工作。 2003年5月，为推动韭园沟示范区建设项目的顺利实施，我局与绥德县人民政府达成共建协议，将韭园沟示范区建设任务分解成两部分，由双方分别实施。我局承建部分于2006年完成；绥德县承建部分由于工程建设管理、地方配套资金和工程变更等原因，导致工程建设延期。经过多方协调努力，截止目前，除2座中型坝未开工，拟汛后开工建设，并对部分缺陷工程进行修补外，韭园沟示范区建设任务已全部建完。,二、崔家沟项目区建设,崔家沟项目区于2006年11月正式立项，2008年启动实施。该项目总投资4379万元，其中中央投资2662万元，地方匹配1717万元。主要建设内容是：建设淤地坝38座，其中新建骨干坝15座，加高加固骨干坝4座，新建中型淤地坝13座，加高加固中型坝6座，综合治理面积69.65 km2，开展水土流失监测项目和试验课题研究工作。 受投资渠道变化影响，崔家沟项目区只下达2007、2008年度投资计划，共下达骨干坝10座，中型坝4座，综合治理面积42 km2；下达投资1939.71万元，其中中央投资1230万元，地方配套709.71万元。2009、2010年度投资计划至今未下达。 目前，已完成骨干坝4座，中型坝2座，均通过验收；在建骨干坝4座，中型坝1座。另有2座骨干坝，1座中型坝，由于地方公路和电力等基础设施建设原因，导致建设环境发生改变，需变更移址，变更设计正在编制过程中。综合治理任务已分解下达绥德、清涧两县实施。,三、迁建工作,实施绥德局迁建工程，是水利部、黄委、黄河上中游管理局党组践行科学发展，着力改善基层一线职工生产生活条件的一项重要民生工程。2008年以来，在各级领导的高度重视和在榆林市人民政府、榆林经济开发区管委会的大力支持下，我局先后完成迁建项目前期立项审批和土地划拨等工作，2009年10月，迁建项目正式启动实施。该项目主要建设内容是: 新增建设用地15.39亩,修建一栋水保科研实验楼，由主楼和裙楼组成，总建筑面积5616平方米,概算投资2302万元，建设工期3年。,2010年5月，迁建项目主体工程开工建设，经过16个月的紧张施工，截止2012年5月，完成了水保科研实验楼主体工程和室外工程等全部建设工作。目前，正开展各类专项验收和工程结算工作，节能、环保已通过专项验收，计划于9月底完成竣工验收工作。,四、旧址开发利用工作,2009年，绥德县启动开发建设城东新区，该区规划总面积5平方公里，将建成以居住生活、商业办公、休闲娱乐为主体，兼具行政、市场及生产性服务业的多功能、高品质综合性新区。 我局现址机关所在地及门前土地，均纳入绥德县城东新区建设规划范围。2010年以来，绥德县人民政府及当地土地、城建等部门多次督促、责令我局按照城市规划要求，尽快开展土地开发建设工作，否则限期收回土地。2012年初，在多方考察论证、上下沟通和征求职工意见的基础上，我局与开发商就机关门前12亩土地达成共同开发协议。该协议主要内容是：单位沿307国道保留400平方米商业用房，修建210套住宅房，在确保国有资产保值增值的前提下，使广大职工受益。目前，已完成场地清理和地勘工作，计划今年底完成主体基础工程施工，于2014年完成工程建设并交付使用。,五、存在问题,（一）韭园沟示范区 1、由于工程建设费中央投资比例小、地方配套资金少和群众投劳政策取消等原因，致使工程投资不足，严重地制约了工程的实施。 2、部分已建工程存在几何尺寸未满足设计要求等缺陷，达不到验收要求。 3、由于建设期过长，导致部分工程受暴雨洪水冲刷严重，尤其是今年“7.15”大暴雨给示范区骨干坝和中小淤地坝造成较大程度损毁，严重影响着工程验收。 （二）崔家沟项目区 1、2009、2010年投资计划不能按期下达，项目建设的连续性不能保证，对整个项目建设造成了影响。 2、由于坡面综合治理中央投资比例过低，地方配套资金难落实，按计划完成综合治理任务压力大。,（三）迁建工作 1、由于开发区供暖主管网未铺设至迁建项目实施区域，对工程投入使用造成了影响。 2、榆林市房价过高，目前均价在每平方米6000-9000元左右，而我局职工收入普遍较低，无能力自行购买商品房，职工住房难解决，对单位的整体搬迁和正常运行造成较大的影响。 3、如果目前开展搬迁，将形成新、旧址两处同时运行，造成单位运行费用高，管理难度大，职工个人负担重的局面。 （四）职工工资待遇低，收入少，特别是在职人员津补贴尚未执行，与地方职工形成强烈反差，随着物价上涨，职工生活负担加重，影响着职工队伍的稳定。,六、下一步工作措施,1、加快韭园沟示范区尾留工程建设，切实做好竣工验收准备工作。 为推动韭园沟示范区尽快竣工验收，我局将在上级的积极支持下，举全局之力，加快变更后2座中型坝的建设，对存在缺陷的工程利用现有经费开展工程修复工作，完善填图验收、档案整理和竣工报告的编写工作；组织成立自验领导小组，积极开展自验工作，切实做好验收前各项准备工作，在经费保证的前提下，力争明年完成韭园沟示范区竣工验收工作。,2、积极推进崔家沟项目区建设，按计划完成年度建设任务。 加强与地方水利部门的沟通与联系，落实各方责任，认真完成已下达2007、2008年度建设任务。对涉及变更的项目尽快组织完成变更设计工作，并及时上报主管单位，积极推进工程建设进度。同时，建议上级部门与陕西省水保局、省发改委沟通，能尽快下达2009、2010年度投资计划和经费，以促进项目的顺利实施，按计划完成各项建设任务。 3、加快完成迁建验收准备工作，按计划完成竣工验收工作。 紧紧围绕确定的竣工验收时间表，精心组织，统筹安排，全面完成各类市政管网对接工作，加快办公能力建设，认真做好竣工验收前各类专项验收工作，力争9月底完成项目竣工验收工作。同时，恳请通过上级出面与榆林市政府协调，帮助解决我局职工榆林住房问题，以早日实现单位的整体搬迁。,4、加快新旧址土地房屋开发利用工作，逐步形成稳定收入来源。 目前我局有榆林、绥德两处土地房屋资产，都具有较大的开发潜力。榆林新址以南是榆林职业技术学院，今年开始招生运行，所以榆林新址地下室、办公楼均可考虑开发利用。绥德旧址随着绥德县城东新区建设和门前12亩土地开发利用，商业价值逐步显现；另外机关门前沿公路现有门面房、地质队房屋，均可乘势开发。同时，辛店试验场已纳入绥德县黄土风情文化园规划建设范围，我局将以生态旅游观光为契机，加快对辛店试验场进行开发利用，对条件成熟的项目先行开发，在保证国有资产保值增值的前提下，逐步形成相对稳定的收入来源。,5、加大经济工作创收力度，确保职工收入稳步增长。 加大对经济工作的组织领导，适时调整经济管理运行机制，不断拓宽经济创收领域，力争承揽更多的技术服务项目，全面完成上级下达的经济指标，确保职工收入稳步增长。 6、大力加强机关作风建设，全面提高综合