推进我县新型建材发展的调查与建议.doc

关于我县建材砖市场及发展情况的调查报告近期，发改委对我县建材砖行业的现状进行调研，就下一步趋势和发展对策，初步形成了一些观点和想法，现综述如下：一、我县砖瓦行业的发展现状历史悠久的“秦砖汉瓦”曾是我县传统建材工业的主要产品之一，对全县乡镇企业和建筑业的发展有过一定的贡献。然而长期大量的取土制砖，虽然满足现代建筑业快速发展的需要，但对生态环境造成直接与间接的破坏。为有效抑制取土毁地现象蔓延，切实保护土地资源和生态环境，我县根据上级有关政策，陆续开展砖瓦窑整治及砖瓦质量整顿工作。1、实心粘土砖窑数量、产量情况。2006年底，我县有实心粘土砖窑130座左右，产量约7亿块。2007年我县关闭实心粘土砖厂22家，产量约9亿块。目前我县有实心粘土砖窑110座左右，2008年预计产量约15亿块。2、实心粘土砖价格、市场情况。2006年，我县实心粘土出厂价0.16元每块，2007年0.24元每块，2008年7月0.32元每块。目前进入我县的砖主要来至安徽霍丘、叶集等县市，上半年流入约2亿块。目前我县的砖进出地主要为驻马店、光山、商城、淮宾、潢川等市县，上半年流入约5亿块，部分企业的。我县整治砖瓦窑成效是明显的，但我县砖瓦行业仍存在一些不容忽视的问题：1、砖瓦窑整治不彻底，毁田取土制砖等违法用地现象仍然大量存在，无证无照、时开时关的小土窑、小立窑仍然大量存在，非法取土、毁田、污染环境现象时有发生。2、墙体材料以粘土制品为主，难以满足现代建筑业发展的需要。2007年全县砖瓦生产总量约10亿块标砖，其中非粘土类砖瓦仅为0.5亿块标砖，只占总量的5。2007年，我县有30家新墙材企业，这些企业生产规模小，产品档次偏低、销量有限。在非粘土类新墙材使用中，对产品性能认识、标准规范、设计施工、部门配合及价格成本等方面，还存在一些不统一、不规范的问题。3、用廉价粘土生产的低价砖瓦，冲击了新墙材市场，影响了新型墙材产业的加快发展。目前，全县在工商注册登记的砖瓦企业中，只有一部分申领了采矿许可证。这些企业用廉价粘土生产砖瓦，猎取高利，并且还偷税漏税，导致新墙材产品在价格上失去竞争优势，阻碍了新墙材产业的发展，客观上影响了建材产品结构调整和产业的提升。二、促进新型墙材料产业健康发展的建议（一）按照走新型工业化道路的要求，加快新墙材产业结构调整。占建筑业材料用量70的墙体材料有着广阔的市场前景，发展新型墙材料是一项朝阳产业，要按走新型工业化道路的要求，加快我县新材产业结构调整步伐，做到三个结合：一是把发展新墙材与整治砖瓦企业、淘汰落后生产能力相结合。重点抓好限制生产和禁止使用实心粘土砖，逐步限制多孔粘土砖，鼓励发展上规模、上档次、高质量的非粘土墙材。二是把发展墙材与资源综合作用、保护生态环境相结合。充分利用工矿企业排放的矿渣、炉渣、粉煤灰、等各种废弃物及河道淤泥发展新墙材，减少废物的占地和对环境污染。三是把发展新墙材与推广应用和建筑节能相结合。新墙材的发展关键在应用，要加快设计施工规范及节能建筑标准的制定。四是把砖瓦窑整治与砖瓦质量整顿相结合。五是把砖瓦窑整治与加强采矿许可证和缴纳粘土资源补偿费管理相结合。（二）大力推进建材行业协会建设（1）广泛收集信息，开展行业发展调查，提出有关经济政策和立法方面的意见和建议。（2）组织展销会、展览会，举办研讨会，开展招商和产品推介等活动。（3）制定本行业非强制性行业标准、服务标准、质量规范，指导、协助企业改善经营管理。（4）制订并监督执行业行规行约，规范行业行为。（5）反映会员要求，协调会员关系，维护其合法权益。（三）加大科技投入，增强科技创新能力。研究、开发有利于改善建筑环境，提高施工效率，节能、节土、利废、保护环境的轻质、高强、多功能、复合型新墙材料的生产和应用技术，使新型墙体材料能更好地满足建筑的需求，适应建筑应用市场发展的需要。科技部门要积极支持新型建材的技术进步，配套科技经费和优惠政策扶持新型建材业科技进步。（四）充分发挥政策的导向作用，促进新型建材的健康发展。认真落实各级政府对推进“墙材革新”的有法律法规和国家关于新型建材的优惠政策。加大政策支持和执法监督力度，积极推进城区建设和村镇建设采用新型墙材，为新型墙体材料发展提供政策保障。金融部门要对新型建材企业的贷款优先给予支付，要认清投资新型建材产品的良好前景及稳定的回报率，以确保其技术改造、产品研发、扩大生产规模等资金支撑。（五）加大对新型建材使用的宣传力度，增强发展新型建材的紧迫感。在各级政府的领导和支持下，开展多形式、多渠道的宣传活动，向社会各界广泛宣传新型建材在功能上的优越性和价值上的可比性，动员会社会认真贯彻上级文件精神，达成自觉使用新型建材、