在政协XX市六届四次全委会议闭幕会上的讲话

在政协XX市六届四次全委会议闭幕会上的讲话各位委员、同志们：政协市六届四次会议经过全体委员和同志们的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，今天就要闭幕了。会议期间，大家以高度的政治责任感和强烈的主人翁意识，认真履行职责，积极建言献策，就全市政治、经济、社会生活中的重大问题和人民政协工作提出了许多中肯的、有见地意见和建议，在一系列重大问题上形成了高度的共识，使中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点和优势得到了充分体现和发挥，使全市人民对我市发展前景充满信心，凝聚力、向心力进一步增强。这是一次取得丰硕成果的大会，是一次民主、求实、团结、奋进的大会。这次大会的成功召开，对于团结和动员全市各级政协组织、各民主党派、人民团体和社会各界人士，全面贯彻落实中共十六届五中全会精神和市委七届五次全委会议作出的战略部署，对于加快全面建设小康社会步伐，实现我市“十一五”的目标，必将起到积极的推动作用。在此，我代表中共市委对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！过去的五年是我市发展史上极不平凡的五年，是建区设市以来发展最快最好的时期。特别是近两年来，全市人民按照发挥三大优势、推进三个转变、做好三篇文章和工业强市的总体要求，坚定不移地实施1234发展战略，振奋精神，扎实工作，广泛掀起大开放、大建设、大发展热潮，取得了经济社会持续健康发展的显著成绩，经济发展迈上新台阶，城乡面貌展现新形象，对外开放实现新突破，人民生活达到新水平，社会文明取得新进展，平安开创新局面，圆满完成了“十五”奋斗目标和主要任务。20XX年，我市实现亿元，地方财政一般预算收入6965万元，固定资产投资亿元，分别是20XX年的倍、倍、倍，人民生活水平大幅度提高，20XX年农民人均纯收入比20XX年增加了963元。实现这些目标是全市人民多年所盼望的，来之不易，是历史性的成绩。取得的这些成绩，是包括各位政协委员在内的全市人民共同努力奋斗的结果。全市各级政协组织和广大政协委员，高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，做了大量富有成效的工作。特别是围绕党政工作重点、经济社会发展难点和群众反映强烈的热点问题，充分发挥自身优势提出了一批很价值的建议，有的引起了省、广安市领导同志的高度重视，为促进发展作出了重要的贡献。在依法履行职责的同时，各级政协组织和广大政协委员积极参与经济建设，真心实意为民办实事，全力维护社会稳定，为市委市政府正确、民主、科学决策、为团结各界人士和全市群众投身各项建设事业，为密切党群干群关系树立党政良好形象，为建设社会主义民主政治巩固发展安定团结的政治局面，为促进全市经济社会协调快速发展作出了积极贡献。在此，我谨代表市委、市政府以及全市人民对辛勤劳作的政协委员们表示衷心的感谢和致以崇高的敬意！但是，我们也要清醒地认识到，我们的发展是在低水平基础上的快速发展，发展不足仍然是最大的问题，经济总量偏低，人均水平不高,发展速度和增长方式都有较大差距。我们的工作中也还存在着一些问题和矛盾。一是加快发展与资金投入矛盾突出，资金紧缺仍是制约发展的最主要因素。二是市域经济总量小，骨干项目偏少，支柱产业竞争力不强。三是工业总体实力不强，发展速度偏缓，建设工业强市任重道艰。四是资源型工业与旅游开发矛盾依然存在，环境保护压力巨大。五是一定范围内存在的社会不稳定因素，一定程度上影响着和谐社会建设。这些困难和矛盾不可避免，需要切实加以解决。成绩鼓舞信心，未来任重道远，任何时候我们都不能自满，都不可懈怠，要高度重视存在的问题，并在今后的工作中切实加以解决。当前，我们已进入了全面建设小康社会新的发展阶段，处于快速发展的关健时期，既面临着难得的历史性机遇，也面临着严峻的挑战。伴随着改革的不断深化，伴随着工业化进程的加快，深层次的矛盾比较集中地表现出来，构建社会主义和谐社会，促进经济社会协调发展，是我们在现代化建设进程中都必须要解决好的战略性课题。我们只有团结一致，再鼓干劲向前走，工作才能再上一个新的台阶。未来的五年，机遇和挑战并存，但机遇大于挑战，我们必须抓住机遇迎接挑战，在挑战中把握机遇，努力使各项事业取得更大发展。“十一五”期间，国家西部大开发战略将进入基础设施和产业发展的新阶段，推进步伐将会更快，力度将会更大，领域将会更宽。特别是将更加重视西部地区资源开发、科技创新、产业支撑，为我们争取大项目、大投入提供了又一次难得的机遇。东部沿海地区及国外生产要素向中西部转移的建设进一步加快，西部地区在能源、交通、水利、教育、卫生和优势产业发展等方面大有可为。成渝经济区的建设，必将增强对我市经济社会发展的辐射带动，广安发展优势日益凸显，区域竞争力不断增强，经济步入快速成长期，也将带动经济发展。这些为我市“十一五”时期经济社会发展提供了大好机遇。我们一定要清醒认识“十一五”发展面临的国内外环境和自身阶段性特征，充分把握和切实用好各种有利条件，满怀宏图大志，奋力搏击潮头，揭开“十一五”发展的崭新的一页。新起点开启新征程，新机遇促进新跨越。历史给我们提供了机遇，也提供了大有作为的舞台。全面落实科学发展观，承接“十五”发展好势头，紧紧抓住历史机遇，奋力谱写“十一五”发展宏伟篇章，这是我们必须肩负起的神圣使命。综合分析发展的内外环境和客观需要，我们确定“十一五”期间的发展思路是：我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以全面建设小康社会为目标，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以提高经济增长质量和人民生活水平为目的，抢抓发展机遇，注重城乡统筹，着力推进工业集群化、旅游品牌化、农业产业化、城乡一体化，努力建设发展、富裕、优美、和谐的新。全市生产总值年均增长11，20XX年达到63亿元。20XX年，是我市发展史上非常重要的一年，这对于我们在新时期继往开来，全面推进建设有中国特色社会主义事业，具有重大而深远的意义。20XX年工作的总体要求是：深入贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚定不移实施1234发展战略，工业强市，旅游兴市，产业带市，着力壮大资源型工业，着力推进社会主义新农村建设，着力打造国家级风景名胜区，着力建设和谐，保持经济社会既快又好发展,使20XX年成为工业强市大攻坚、魅力大展示、特色农业大发展、城乡一体化大推进之年。主要奋斗目标是：全市GDP增长计划目标11，工作目标%；地方财政一般预算收入增长计划目标15%，工作目标20%；全社会固定资产投资增长计划目标10，工作目标13%；招商引资到位资金计划目标亿元，工作目标10亿元；社会消费品零售总额增长计划目标11，工作目标13%；农民人均纯收入增加计划目标160元，工作目标200元；城镇登记失业率控制在以内，人口自然增长率控制在3以内。今年，要重点抓好以下几方面工作：一是着力推进工业强市战略。全年市域规模以上工业增加值增长20，市属规模以上工业增加值增长25，新增规模以上工业企业5户，胜利实现工业强市第一步战略目标。要坚定不移走新型工业化道路，突出抓好工业集中区建设，引入工业大项目，带动经济大发展。广华大道将确定为全市工业集中发展区，要加快完善配套设施，开工建设集中区内竹浆项目、220KV变电站项目，实施金龙华织布厂二期工程和引进80万头生猪加工项目一期工程，形成工业集群。各乡镇街道办事处都要分别规划建设1个工业发展集中区或农产品养殖加工区，打造镇域经济核心竞争力。要坚持壮大优势产业，启动宏云二期100万吨、拉法基瑞安水泥公司180万吨旋窑水泥技改扩能，接收监狱水泥厂，力争市域水泥生产能力突破300万吨，建材工业产值达9亿元以上。加快8户骨干煤矿技改扩能，力争市域煤炭生产能力突破450万吨，能源工业产值达9亿元以上。加快凯达二期建设，壮大宏发、正大等现有企业，力争机械加工业产值达7亿元以上。扩建大川二期，达到年产50万套生产能力。盘活蓥太酒业，壮大山酒业、大千食品厂，建成万吨食用酒精生产线。加快建设腾扩三期、双力化工活性钙、广丰硫酸生产线，轻化工业产值达亿元以上。要坚持实施“品牌兴工”战略，引导企业加强内部管理，增强创新能力，提升科技含量，新创“宏云”水泥、“凯达”电机品牌，扩大“双枪”水泥、“世鼎”水泥、“山”塑胶等品牌影响力，争创全国品牌。二是着力建设社会主义新农村。坚持农业抓产业、农村抓示范、农民抓增收的思路，大力实施“331”工程，即每个乡镇、街道建3000亩以上的特色农业示范基地、兴办300户以上“户办工程”示范户，建1个社会主义新农村示范村，以产业促增收，以示范带全面，确保“十一五”时期率先在广安建成社会主义新农村。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，抓好试点示范，稳步推进社会主义新农村建设。市上将选择城郊两个基础较好的村作为试点，捆绑国土、水保、以工代赈、扶贫、光彩事业等项目，集中打造城乡一体化示范村。以农村沼气建设为纽带，加快实施户办工程，引导农民群众改厨、改厕、改灶，切实治理脏乱差，改变村容村貌，不断改善农村生产生活环境。要加快特色产业基地的发展，依托山国家级农业旅游示范区建设，新发展优质经果林基地1万亩，新增参与农户3000户。推行业主经营，发展柑桔产业，建好明月、庆华、高兴、禄市、永兴等5个柑桔产业示范基地镇。依托80万头生猪加工项目和永泰肉食品公司，加快生猪换种工程，推进适度规模养殖，发展壮大生猪产业。依托竹浆纸项目带动，动员农户积极种竹，加强管护，提升效益，全年新发展竹基地3万亩。要抓好农民增收致富工作，加强与沿海发达地区和成渝等地合作，创响劳务品牌，提高输出劳务就业率。全年培训劳动力8000人次，有序劳务输出3500人次，劳务收入亿元。大力实施农田水利、土地整理、中低产田土改造，加快农村实用科技推广，提高农业综合生产能力。坚持“多予少取放活”，全面落实党的农村政策，保持农民稳定增收，全年农民人均纯收入增加160元。三是着力发展旅游产业。建设经典景区，培育线路，强化宣传促销，打造“红色旅游、绿色旅游”品牌。加快山石林景区二期建设，全面开发宝鼎景区，加大皛然山、新华造纸厂遗址等红色旅游项目招商力度，再掀天池湖旅游开发热潮，形成山石林天池蓥城宝鼎仙鹤洞旅游线路，积极主动融入川渝旅游大环线。大力培育住宿、餐饮、娱乐等旅游型企业和旅行社，加强旅游从业人员培训，提升旅游服务水平。全年接待游客150万人次，旅游总收入达到亿元，成功创建中国优秀旅游城市和国家级风景名胜区。以旅游业为龙头，活跃城乡市场，建设商业网点，繁荣商贸流通。大力培植财源，强化税收征管，深化体制改革，增加财政收入。加快发展金融、保险等现代服务业，支持银行扩大信贷规模。四是着力加大基础设施投入。坚持政府投入和民间投入并举，紧紧扭住城市、交通基础设施重点项目建设，确保投资持续增长。启动城北片区、文化路片区、火车站片区、汪家坝至杜家坪连接段开发，延伸城北环城路，打通瓶颈通道，彻底改造老城区，初步构建新城区。着力完善功能，增强带动能力，重点抓好广溪路沿线和天池一片小城镇建设。打好交通攻坚战，完成渠华路段，仪北路段，天池、高兴场镇过境公路改造，启动双老路改造，黑化庆观路、高清路，改建20公里农村公路，完善道路交通网络。深入实施蓝天、青山、绿水工程，规范企业达标排放，继续整治“两河”污染，优化人居环境，建设生态。五是着力加强招商引资力度。深入推进“三个转变”，不断扩大对外开放，充分吸纳人流、物流、资金流、信息流，全面建设“开放”。借鉴发达地区先进经验，硬件不足软件补，政策不足服务补，全面深化“三零”服务活动，优化招商环境，努力营造亲商、扶商、重商的浓厚氛围，为投资者打造一片来得安心，建得放心，赚得开心的投资热土。强化项目支持，做好10万吨燃料酒精、石膏综合开发利用、渠江堤防工程、红色旅游公路等项目前期工作，跟踪落实火车货运站扩建项目，启动石漠化防治、动物防疫监测等项目，加快实施土地整理、采煤区沉陷综合治理、溪口中学迁建、污水处理厂、襄渝铁路二线工程项目，以项目吸引客商，拉动投资，支撑发展。围绕优势资源和重点产业，精心编制包装招商项目，突出重点工业项目招商。加强与成渝两地、东西部发达省市交流合作，主动承接产业转移。创新招商方式，深化全民招商，确保个个单位有指标，人人头上有任务，不签项目不罢手，不达目的不收兵，力争全年招商引资到位资金亿元。六是着力为民办实事办好事。坚持以人为本，执政为民，大办实事，切实优化群众生产生活环境。持续推进扶贫攻坚。加强社会救助体系建设，解决贫困人口温饱问题。创新扶贫机制，努力探索产业扶贫，积极争取水淹区交通扶贫工程。综合使用财政、扶贫和土地整理、中改等项目资金，引导更多社会投入，改善贫困人口生产生活条件。抓好教育、卫生和劳动技能培训，提高贫困人口素质，增强贫困群众自主脱贫能力。全年实现3000户6100名贫困群众越温脱贫。在全面完成广安市委市政府实事目标任务的基础上，着力为人民群众抓好以下10件实事：实施新村扶贫工程，完成5个贫困村扶贫；全面实施新型农村合作医疗，覆盖面达80；继续实施山重点地质灾害治理；新建沼气池1400口，实施红层找水500口；新建20个村级活动室；开发新增就业岗位2500个，指导帮助下岗失业人员就业20XX人，帮助“4050”人员就业700人，劳动技能培训1500人，有序劳务输出3500人；资助300名贫困中学生、100名贫困大学生；实施司法救助50名、法律援助30名；实施5个卫生院改扩建工程；帮助解决困难群众住房100户。各位委员，同志们！发展蓝图已经绘就，工作部署已经明确，现在最需要的就是认认真真地抓、踏踏实实地干。要迎着困难上，不回避矛盾，真正把每一个难题都看成是一次考验、一次机遇。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。各级政协组织和广大政协委员是推进我们事业发展的重要力量，在构建社会主义和谐社会中，肩负着义不容辞的责任，要不断促进大团结、大联合，把不同党派、不同民族、不同阶层、不同信仰的群众团结起来，把各方面的力量凝聚起来，形成万众一心干事业的强大合力。要紧紧围绕经济建设中心和促进发展这一要务，积极履行政协职能，要以科学发展观为指导，努力推进社会全面进步。既要注重经济发展的速度，又要注重经济发展的质量，既要追求物质文化生