开展矛盾胶葛集中排查化解专项运动实施规划 .doc

开展矛盾胶葛集中排查化解专项运动实施规划 为进一步晋升人民群众平安感，确保XX镇社会治安综合管理工作持续稳定，依照府谷县综治委关于印发府谷县矛盾胶葛集中排查化解专项运动的看护(府综治委发20184号)文件精神，经镇党委研究，抉择从5月21日起至2018年底在全镇安排开展矛盾胶葛集中排查化解专项运动，工作规划如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，依照中央、省委、市委和县委的决策安排，进步政治站位，强化系统思维，深入开展矛盾胶葛集中排查化解工作，着力办理影响社会稳定的源头性、根天性、根基性问题和社会治安突出问题，最大限度打消不稳定反面谐因素，尽力把各种矛盾胶葛办理在下层、化解在发芽状态，全力维护社会大局协调稳定。二、工作原则1.属地治理，分级负责;2.谁主管、谁负责，归口调解;3.预防为先，综合施策，多元化解;4.依法处置，有效管控，确保稳定。三、工作目标调停组织网络进一步健全，矛盾胶葛多元化解工作机制进一步完善，力图实现小胶葛不出村子、大胶葛不出镇、繁杂胶葛不出县，确保不发生重大民转刑命案、个人极度和严重精神障碍患者肇事肇祸案(事)件，进一步晋升人民群众平安感。四、组织领导成立XX镇矛盾胶葛集中排查化解工作领导小组，由党委书记任组长，镇长、人大主席、副书记任副组长，各村子包村子领导、派出所、法律所、学区、团委、妇联、民政办、信访办、扶贫办有关负责同志为成员，综治办负责日常工作。五、工作步骤(一)全面排查阶段(5月21日至6月30日)1.订定工作规划。镇综治办会同维稳、信访、派出所、法律所、学区等部门，慎密结合我镇实际，研究订定矛盾胶葛集中排查化解专项运动具体实施规划，细化工作任务，明确工作重点，落实工作责任，各村子就本村子开展专项行动订定相应的工作规划，抓好落实。2.全面摸底排查。各村子、各有关单位组织动员干部群众和社会各界力量，要逐村子、逐单位、逐户开展横向到边、纵向到底的集中排查，全面做好根基信息采集工作。对矛盾胶葛多发的地区、行业和范畴，分外是涉及脱贫攻坚、教导医疗、婚姻家庭、邻里胶葛、经济债务、征地拆迁、不法集资、涉军维权、交通事故、劳资关系、物业治理等重点范畴的矛盾胶葛要加大排查梳理工作力度，实时发明和控制可能引发民转刑案件的苗头隐患，做到根基?底细清、环境明。要实时了解下层社会动态，控制我镇特殊人群，分外是矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为反凡人员及性格偏执人员的思想状况和近期动态，确保矛盾胶葛及平平稳定隐患排查全笼罩、无盲区、无遗漏。3.树立工作台账。对本次开展的矛盾胶葛集中排查化解工作实行挂号建档、销号制度，对所排查出的矛盾胶葛、重点人员和不稳定隐患，逐件逐人挂号编号、树立台账，列出详细清单，分类动态治理，做到矛盾胶葛自排查、受理、挂号、交办、承办、办结到销号各环节有机连接，确保每件责任可溯。(二)重点攻坚阶段(7月1日至11月30日)1.认真阐发研判。各村子、各有关单位要严格落实矛盾胶葛日排查日申报、周研判周交办工作制度，各村子每日将排查出的矛盾胶葛上报镇综治办;镇党委将每周进行集中阐发研判，依照属地治理、分级负责，谁主管、谁负责和归口调解原则，根据研判环境进行分类归口交办。各综治委成员单位，对本行业本系统的矛盾胶葛也要严格落实日排查、周研判制度。2.订定化解规划。对排查出的矛盾胶葛，能实时化解的急速化解;对一时难以化解的，由各责任主体逐一阐发研究，逐一订定化解规划，逐一落实包抓领导和具体化解责任单位和责任人，明确化解步伐和时限。对疑难繁杂胶葛、特殊重点人员，要实行领导包案，一案一策，一个班子，一包到底，确保矛盾问题办理、隐患打消，实现小胶葛不出村子、大胶葛不出镇、矛盾不上交，问题不拖延。3.扎实有效化解。要坚持从源头性、根天性、根基性问题入手，推感人民调停、行政调停、法律调停和谐联动，充分运用调停、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等方法深入开展矛盾胶葛化解调解工作。镇各分管领导、包村子领导、驻村子干部要进一步落实接访、约访、下访工作制度，施展示范引领作用。加大对社会闲散青少年的教导、关爱、监管及对特殊人群的管控工作力度，尽力从源头上预防和削减矛盾胶葛和不稳定因素的发生。要充分施展综治维稳中心、治保会、调委会等下层综治组织优势，各村子要积极组织网格员、村子民小组组长、中心户长等进村子入户，普遍开展政策司法律例鼓吹，实时调解矛盾胶葛。要积极引导鼓励社会力量介入矛盾胶葛预防及化解工作，鼎力推进下层综治维稳中心心理咨询室或社会工作室(站)扶植，配备心理指点人员或者引入心理咨询师、婚姻家庭咨询师、社会工作师等专业步队，增强对特殊人群心理指点和心理危机干预工作，进步社会矛盾化解后果，切实警备和管控可能引发民转刑案件和个人极度案(事)件的苗头性、倾向性问题，最大限度将矛盾胶葛化解在下层、打消在发芽状态。4.落实稳控步伐。对容易激化升级或者涉及面广的重大矛盾胶葛，各责任主体要提前订定管控预案，严格落实包抓责任和管控步伐，确保不发生危害国家平安和社会稳定的重大政治变乱，不发生大规模群体性变乱、个人极度案(事)件、规模性赴省进京凑集上访、越级上访、进京非正常上访和重大治安、刑事案件。(三)巩固进步阶段(12月1日至12月31日)1.查漏补缺。各村子、各有关单位要对矛盾胶葛集中排查化解专项运动进行回头看，对我镇辖区内工作开展环境进行全面自查，对存在的脆弱环节提出增强和改进的步伐赓续巩固集中排查化解工作成果。2.检磨练收。由我镇成立联合督导组，对各村子、各有关单位工