小白乡2011-2020旅游发展规划纲要(草案)新.doc

小白乡生态文化与乡村旅游发展规划纲要（草案）（20112020）小白乡人民政府二一二年二月目 录一、规划总则1（一）规划范围1（二）规划期限1（三）规划原则1二、发展目标及发展战略1（一）发展定位1（二）发展战略2（三）发展目标21、经济目标22、社会目标23、阶段目标3（四）文化目标3（五）市场定位3（六）总体形象3三、空间总体布局31、千年古树及植物园观光区42、明清老宅“农家乐”体验区43、“林家乐”养生度假功能区44、山区生态休闲体验区55、两河流域滨河生态走廊5四、乡村旅游营销规划5（一）与景区捆绑联合营销策略5（二）主题体验式营销策略6（三）口碑及媒介营销策略6（四）全方位媒介营销策略6五、当前工作重点及工作的主要方面6（一）加强对乡域内生态资源及物质文化遗产的保护6（二）大胆实践、勇于突破，创优生态文化发展环境7（三）修复“两河”流域的生态植被，建设滨河文化7（四）对生态文化资源进行科学而积极的保护性开发8六、发展保障体系规划9（一）组织保障9（二）政策保障9（三）人才保障9小白乡生态文化与乡村旅游发展规划纲要一、规划总则为进一步深入推进小白乡产业结构优化调整，充分发挥生态农业资源和历史文化优势，促进农民收入翻番和乡域经济社会又好、又快发展，根据太谷县委、政府“十二五”发展规划及相关旅游发展规划，结合小白乡经济社会发展实际，特制定小白乡20112020生态农业与乡村旅游发展规划（草案）。（一）规划范围小白乡行政区域范围内的72.5平方公里。（二）规划期限近期：20122013年 规划起步阶段中期：20132015年 发展推进阶段远期：20152020年 完善提高阶段（三）规划原则1、整合集聚，培育品牌 2、政府引导，多方参与3、生态建设，产业优化 4、依托景区，联动发展 二、发展目标及发展战略（一）发展定位主动对接太谷县统筹城乡发展战略和大太原经济圈建设机遇，以生态休闲观光和历史文化开发为发展战略要点，以“两轴四线五区”贯穿全乡生态文化，通过科学的发掘、整理、传承、弘扬我乡生态文化资源，将我乡打造成为晋中市、省城太原“后花园”中的“绿肺”和新的文化重地，借助生态文化旅游产业的发展，使小白乡实现“借船出海”，使小白乡丰厚的历史文化和生态产业资源走出山西、面向全国。“两轴”两河(北象峪河南乌马河)“四线”（主交通线）：南循环1号路北小线南山沿线“五区”：指小白乡五个生态文化功能区“八点”（现有旅游文化资源）：千年枣园白燕遗址箕城文化两大园区（苗木园区、红枣园区）东里明清老宅山区生态自然风貌。（二）发展战略通过整合乡域内丰厚的生态文化资源，积极探索多元化的现代大农业发展模式，积极探索开发乡村旅游产品，通过多阶段的基础设施建设和生态建设，力争在五年内使小白乡生态文化旅游产业初具规模、成效，十年内使生态文化旅游成为乡支柱产业，将小白乡打造成为华北地区最富文化张力、最具和谐魅力、最有发展活力的生态文化旅游名乡。（三）发展目标1、经济目标到2013年，小白乡生态文化旅游产业接待游客量2万人次；实现产业收入1000万元。到2015年，小白乡生态文化旅游产业接待游客量6万人次；实现产业收入3000万元。到2020年，小白乡生态文化旅游产业接待游客量10万人次；实现产业收入6000万元。2、社会目标至规划期末（2020年），创造、直接带动不少于6000个的就业岗位。3、阶段目标20112013年，重点打造白燕、东里两个生态文化旅游景点，在上述两村建设 5-10个农家乐特色村（点）完成起步阶段建设；20142015年，通过科学规划山区生态建设，以下土河、龙坪、鳌脑三个行政村为重点，打造山区生态观光文化及养生功能建设，完成推进阶段目标，激活山区经济发展；20152020年，通过对两河流域（乌马河、象峪河）生态植被恢复性建设，逐步恢复两河水系及地下水层，探索发展滨河生态旅游，最终奠定小白乡整个生态文化旅游框架。（四）文化目标通过积极挖掘各村的历史遗存，做好文物保护和民俗文化建设工作，在规划期内，通过保护性开发，重点形成2-3个具有明显效果和文化特色的生态文化旅游村。（五）市场定位1、基础客源市场：太谷本地区居民2、重点客源市场：晋中市、省城太原及周边市、县居民3、机会客源市场：面向华北地区乃至全国的市场（六）总体形象小白乡生态文化旅游总体形象为：“生态观光、文化体验、休闲度假、生态采摘”。三、空间总体布局小白乡村旅游发展布局总体定位为“两轴四线五区”的空间结构形态：“两轴四线五区”：以乌马河、象峪河为轴，以南循环北小线1号路南山沿线主干道路为四线，以白燕苗木园区为重点的千年古树及植物园观光区；以东里村、沙子地为主的明清老宅农家乐体验区；以下土河为重点的林家乐及养生度假功能区；以龙坪、鳌脑为重点的山区生态休闲区以及以两河流域滨河生态走廊为重点，形成涵盖全乡生态文化的旅游走廊线。1、千年古树及植物园观光区 （1）范围 白燕、王村、大白（2）旅游资源及建设方向千年枣园、白燕遗址、苗木花卉园区、箕子文化。2、明清老宅“农家乐”体验区 （1）范围沙子地、东里、西里、东崖、西崖、东南台、西南台 （2）旅游资源及建设方向以休闲采摘为主、建设休闲住宿等基础设施，开展农家乐服务项目。3、“林家乐”养生度假功能区 （1）范围 包括：下土河村、上土河村。 （2）发展方向依托“三面环山、乌马河临村而过”四季宜人小气候优势，发展林业旅游和养生度假相结合的旅游服务业。4、山区生态休闲体验区 （1）范围包括龙坪、鳌脑两个行政村（合计九个自然村）。 （2）发展方向通过山区生态恢复建设，加强旅游基础设施建设，依托山区生态风貌，发展堵如“桃花节”、“杏花节”、休闲运动等有主题的山区生态休闲观光项目。5、两河流域滨河生态走廊 （1）北轴：以乡境内象峪河流域为重点，通过沿河生态植被恢复，用“十年树木”的时间，建设发展建设北河沿线滨河生态观光。 （2）南轴：以乡境内乌马河流域为重点，通过沿河生态植被恢复，用“十年树木”的时间，建设发展南河沿线滨河生态观光文化。四、乡村旅游营销规划（一）与景区捆绑联合营销策略市场结合。从传统的营销宣传转向与客源地结合、与旅游代理商结合，共同开发市场，更加强调市场细分、市场开发的针对性和有效性。交通联动。改造或修建乡境内“两轴四线”主干及支线旅游点的道路，打造小白乡无障碍畅游交通体系。产品互补。将景区和附近的乡村旅游点进行捆绑组合，设置户外广告、统一标识引导牌等，形成景区+乡村旅游点的多选择复合型旅游格局；在保护性开发各景点、景区时，突出乡村旅游点的特色乡村度假、特色餐饮和人文环境、休闲体验等服务功能，弥补景区单一观光、人文风情方面的不足，使游客更加全面深刻地体验到历史文明、民俗文化和农业、农耕文明，使景区旅游角度、切入点更加多样，从而进一步提升小白乡整体旅游品牌形象。（二）主题体验式营销策略着力开发乡村情感体验、乡村生活体验、乡村审美体验、现代农业观光体验、乡村绿色体验等主题营销模式。（三）口碑及媒介营销策略提供话题或事件，通过口碑营销扩大影响建立网络宣传平台，加强旅游宣传的广度和深度广播、电视、报纸（尤其注重软文方式）、印刷品营销建立反应机制，减少负面传播（四）全方位媒介营销策略网络营销广播、电视、报纸（尤其注重软文方式）、印刷品营销五、当前工作重点及工作的主要方面（一）加强对乡域内生态资源及物质文化遗产的保护（1）生态资源作为我乡旅游文化的重要载体，生态资源的破坏将直接导致生态农业文化的丧失，所以，应该把生态资源保护放在突出重要的位置。现阶段，通过派专人、设监控等措施，加强对白燕千年枣园古树群、白燕遗址等的保护力度，防止这些重要资源遭到新的破坏。（2）严格乡村土地利用审批制度，合理规划乡村土地，禁止乱占耕地，乱挖渠道等直接破坏田园意境的行为。因地制宜并结合乡村旅游产业的发展适当调整种植业结构。（3）做好东里、白燕等古村落、古建筑和古道的保护工作，加大对宗祠、牌坊、寺庙、名人故居的保护力度，不断挖掘其历史文化内涵，保护并着手恢复一些已毁坏的历史遗迹，并积极申报各项非物质文化遗产。（4）结合乡村旅游发展的需要，规划集体农庄，一些发展乡村旅游条件较为完善的地方，要避免居民随拆乱建。（二）大胆实践、勇于突破，创优生态文化发展环境（1）发挥生态农业资源优势，探索开展生态观光、休闲旅游、农业及农村生活体验、绿色采摘、科谱教育等活动，丰富农业文化内涵与外延，为游客提供更多接触性和参与性强的文化体验活动。（2）着力打造文化品牌，箕子作为中华文化第一子，箕子文化就是第一生产力，就是知名品牌，要紧紧的抓住这张“文化王牌”，抓好各项机遇，将我乡打造成为第二个文化“曲阜”。（3）坚持“一乡一业，一村一品”发展战略，坚持“生态立乡，林业强乡，旅游旺乡”发展战略，继续加强和完善农业、农村道路、环境、卫生文化等公共基础设施建设，为农业旅游业发展创优环境。（三）修复“两河”流域的生态植被，建设滨河文化如果说河流是孕育人类文明的摇篮，那么小白乡象峪河、乌马河就是小白乡悠远农业文明的摇篮，上世纪70年代中期之前，两河流域生态植被覆盖良好，四季流淌河水中生长着水稻、沼泽，堪比小江南。然随着70年代后期以来两河流域植的毁灭性破坏，河水干涸、水线下降、生态遭到有吏以来最严重的破坏。因此，加强对两河流域的治理，进行科学的植树造林、修复植被，提高土壤水源涵养能力，是我们当前需要着手的工作，也是2020年最终完成两河滨河文化建设的关键所在。（四）对生态文化资源进行科学而积极的保护性开发 （1）把民俗风情文化摆在“写意古村”乡村旅游宣传的突出位置，提升游客的新奇感，使得游客愿意或渴望了解并接触这些富有地方特色的民俗风情。 （2）在继承和发展古老民俗文化的基础上，不拘一格，推陈出新，为民俗文化注入新的活力，不断增强民俗文化的吸引力。（3）在白燕、东里等村建设艺术文化、民俗馆或博物馆，结合旅游活动的开展，使艺术文化得到传承和创新；探索发展“箕城”文化，今年以来，白燕箕城文化得到了著名专家、学者、享有国务院特贴专家李元茂及社会各界的关注与支持，我们应当抓住“十二”时期五山西文化大发展建设机遇，争到到箕城归属地权属，为箕城文化在我乡的发展打下基础。（4）收集和整理重点旅游文化产业村村史、家谱等，发掘、整理相关历史文化，将文物和非物质文化遗产等进行登记造册。(5)统一制作道路沿线两侧招商引资、文化宣传标识牌及景区、景点、受保护物质文化遗产的标志牌，并建立切实可行的保护机制。六、发展保障体系规划（一）组织保障成立小白乡生态文化旅游发展领导小组，由小白乡党委、政府直接领导，各支部、村委为成员单位，负责对乡村旅游规划和建设工作进行统筹安排与具体实施。领导小组设办公室，具体负责日常工作的联络协调及接待工作。（二）政策保障明确对乡村旅游用地的扶持政策，积极向上级部门争取扶持优惠政策，加大对重点乡村旅游区的项目投入；争取金融部门信贷融资支持；针对品牌乡村