质量管理办法1.doc

质 量 管 理 办 法第一章 总 则第一条 为进一步加强NB工程公司（以下简称公司）的质量管理，促进工程施工质量的提高，打造公司讲诚信、重质量、创精品的良好企业形象，提高公司整体质量管理水平，特制定本办法。第二条 本办法依据现行有效的国家和行业有关法规，结合公司实际而制定。第三条 本办法适用于公司及所属子（分）公司、直管项目部。第二章 管理机构第四条 公司成立以法人为首的质量管理委员会，定期召开质量专题会议，对公司生产经营活动中的重大质量事项进行研究、决策、协调和组织领导。公司质量管理委员会下设办公室，质量管理委员会办公室设在安全质量环保部，负责质量管理委员会的日常工作。第五条 公司安全质量环保部是质量工作的归口管理部门，全面负责土建工程质量监督管理、体系运行、QC小组活动、质量专业培训教育等工作。公司其他各职能部门按照职责分工在分管领导的直接领导下，负责本部门职责范围内的质量管理工作。第三章 责任制第六条 公司遵循“谁主管谁负责、谁施工谁负责”的质量管理原则，实行下级单位对上级单位负责、主管副职对正职负责的质量责任体制。第七条 公司的质量管理实行领导负责制，公司法人（行政一把手）是质量第一责任人，对质量工作负全面责任，负责组织制定质量工作中长期规划，建立健全质量管理体系和网络，明确各级质量职责与权限，配置必需的质量管理资源，对工程质量负终身责任。第八条 质量第一责任人必须指定一名副职为质量主管责任人，负责质量管理的具体组织与协调工作。第九条 各级技术负责人对质量管理的技术工作负领导责任，负责重大质量技术方案、措施、质量计划的制定、优化、攻关、审查、落实、指导等工作的组织与协调。第十条 公司每年初与各子（分）公司、直管项目部的质量第一责任人签订年度质量目标责任书，各子（分）公司、直管项目部也要逐级签订年度质量目标责任书。第四章 体系运行第十一条 公司全面贯彻ISO9000质量管理体系标准，各单位要按照ISO9000质量管理体系的标准建立并有效运行质量管理体系。第十二条 公司及各子（分）公司、直管项目部每年初要制定质量管理体系内部审核计划并认真组织实施，通过内审的检查和指导推动体系的良性运行，公司及各子（分）公司、直管项目部还要做好迎接年度监督审核的各项工作，确保顺利通过外审，保持认证证书的有效性。第十三条 公司定期召开管理评审会，审议和决策质量管理体系运行中的重大事项，持续改进体系运行质量。第十四条 公司及各子（分）公司、直管项目部要针对体系运行中存在的问题及时制定纠正和预防措施，并督促落实和验证。第五章 质量管理第十五条 投资建设项目的质量管理1投资建设项目的实施要严格按照项目法人制、合同管理制、工程监理制、招标投标制、竣工验收制等一系列制度规范运作。2投资建设项目实施过程的质量由项目法人总负责，其直管项目部的质量职责由项目法人依据公司有关章程和规定予以明确。3投资建设项目要严格执行建设程序，按照国家和公司规定履行报批手续，严禁任何部门和项目法人擅自简化建设程序和越权审批。4投资建设项目必须按国家有关规定，通过招标方式优选设计、施工和监理单位，并在合同中明确其质量责任和义务。第十六条 承包工程项目的质量管理1承包工程项目的施工质量实行分级管理，以公司资质中标、由公司直接组建直管项目部履行合同的，由公司对其直接进行质量监督和管理；以公司资质中标、委托子（分）公司组建直管项目部履行合同的，由子（分）公司负责对其进行质量监督和管理，公司将其纳入重点监控范畴，不定期组织质量抽查。2承包工程项目的施工质量由项目经理负终身责任。3承包合同签订之后，项目经理要及时组织直管项目部人员进行质量策划，编制质量计划和施工组织设计，并制定切实可行的质量技术方案、质量保证措施等，并逐级交底和落实。4项目部必须严格按照承包合同所规定的质量要求、监理单位签发的设计图纸及其审查批准的方案组织施工，不得擅自修改设计和未经批准擅自施工。5项目部应成立质量领导小组，设置质量管理机构，任命部门负责人及配置满足要求的质量管理、检查和试验人员。6项目部要严格执行质量三级检查验收制度，加强施工全过程的质量监督和管理，严格控制关键工序、隐藏工程、特殊工程和重点部位的施工质量，各单元工程必须经初检、复检、终检合格后方可提请监理工程师验收。7用于工程的各类原材料、永久设备、成品、半成品，项目部必须严格按照合同约定和规程规范要求收集质量保证资料，并进行检验，检验合格后才能投入使用，未经检验或检验不合格的严禁投入使用。8承包工程在实施分包时，要在分包合同中明确双方的质量责任和义务，总承包单位要把分包队伍和劳务组织纳入统一的质量管理范畴，对其施工过程及实物质量进行严格的监督、检查和验收。9项目部应确保施工质量记录的真实、完整和准确，并按要求做好工程竣工验收及竣工资料的整理与移交工作。 第六章 质量检查第十七条 质量检查分为日常检查、综合检查。日常检查由各子（分）公司和项目部组织进行，公司安全质量环保部、工程管理等部门只组织综合检查。第十八条 公司对所属单位的质量检查每年12次，对子（分）公司管理的基层单位或项目每年组织一次重点抽查。第十九条 各单位要结合施工生产和管理实际，有计划、有目的、有重点、有针对性地对所属直管项目部进行质量检查，可采用内审、考核等综合检查或专项检查的方式进行，每年12次，要覆盖所有直管项目部。第二十条 综合检查要编制详细的检查计划和检查表，明确检查目的、要求、人员、重点项目及内容。各级质量主管责任人要组织或亲自参加质量检查，相关职能部门积极配合、分工协作，确保质量检查取得实效。第二十一条 综合检查的重点是质量管理网络、体系运行、责任制落实、规章制度、资源配备、教育培训、质量创优、信息反馈、日常质量管理、现场质量控制、原材料及中间产品检验、单元工程验收评定、隐蔽工程和关键部位的质量检查、分包（劳务）质量管理、实物工程外观质量、质量缺陷和事故处理、QC小组活动、顾客满意度等方面的内容。第二十二条 日常检查一般由专（兼）职质检员负责实施，主要检查原材料的品质、材质证明、检验结果、施工（或生产）前的准备、各工序质量、质量缺陷、尚未交付使用的完建项目的防护等，重点做好隐蔽工程和关键部位的质量检查，并如实记录检查情况。质检员在日常检查中若发现质量问题，要及时向施工人员提出，并令其改正，若问题比较严重，则应通知现场负责人，必要时暂停施工（或生产），并立即报告质量主管责任人或上级主管部门。第二十三条 对于质量检查中发现的质量问题或缺陷，组织检查的单位或部门要发出整改指令，并书面通报检查情况，责令有关单位限期整改，若受限于技术或资源条件而不能立即整改的，责任单位也应制订限期整改计划和措施，不得以任何理由推拖或延误。组织检查的单位或部门要对整改情况进行跟踪验证。第二十四条 各级质量管理部门要定期对质量问题或缺陷进行统计分析，针对产生质量问题或缺陷的主要管理或技术因素制定相应的改进措施并督促落实，跟踪验证其改进效果，将行之有效的改进措施纳入质量管理制度或作业指导书。第七章 质量创优第二十五条 公司大力实施创精品和名牌战略。各子（分）公司、项目部要教育员工牢固树立质量精品和品牌意识，积极组织开展争创优秀管理、优良服务、优质产品、优质工程等活动。各子（分）公司、项目部要从质量管理的基础工作抓起，苦练基本功，加强精细化管理，争创公司优质工程、集团公司优质工程、省部级优质工程、国家级优质工程。第二十六条 工程项目开工后一个月内要制定创优计划，并将创优计划上报公司安全质量环保部备案。工程实施过程中，项目部要严格执行创优计划，并持续完善和优化。工程项目完工后，项目部要及时对创优活动进行总结。符合申报公司、集团公司、省（部）级及国家优质工程条件的项目，各单位要积极组织申报并加强领导，努力提高申报工程的获奖率。第八章 全面质量管理第二十七条 各子（分）公司、直管项目部要明确全面质量管理工作的主管领导和部门，并指定专人负责。第二十八条 各子（分）公司、直管项目部要组织开展全面质量管理基本知识普及教育、QC骨干和专业人员的培训工作，为开展全面质量管理活动奠定基础。第二十九条 各子（分）公司、直管项目部要广泛发动职工参与全面质量管理活动，在每年一季度完成QC小组的注册登记工作，对QC小组的课题选取、活动开展、成果总结等进行必要的检查和指导，确保QC小组的成果率达到80%及以上。第三十条 公司于每年初组织召开QC成果发布会，现场交流和评选优秀QC成果及QC小组活动积极分子，并择优推荐参加上级单位的发布、评审和表彰。各子（分）公司也要切实开展QC小组活动的经验交流、成果发布及推优工作。第三十一条 各子（分）公司、直管项目部要加强优秀QC成果的管理，对一些好的做法、先进的工艺、成熟的经验等要标准化、制度化、程序化，尽可能在公司范围内推广应用。第九章 质量缺陷和事故第三十二条 公司对施工生产中发生的质量缺陷和事故实行分级管理。严重质量缺陷（指不构成一般质量事故，但经济损失达到2万元的质量缺陷）和质量事故由公司按照“四不放过”原则组织调查处理，一般质量缺陷由各子（分）公司、直管项目部组织调查处理。第三十三条 施工生产中一旦发生严重质量缺陷和事故，责任单位应立即向公司主管部门报告，并在一周内书面汇报基本情况。公司总工程师组织有关部门的人员会同责任单位一起进行现场调查并判定事故类别，制定处理方案，报监理工程师批准后实施。严重质量缺陷和事故处理完毕后，责任单位应在两周内向公司主管部门书面报送处理结果。第三十四条 对于严重质量缺陷和事故，公司总工程师要组织召开专题分析会，分析原因并制定防止再发生的措施，督促有关单位认真落实。第三十五条 发生严重质量缺陷和事故的责任单位要对相关责任人提出处理意见，报公司批准后实施并结案。第三十六条 公司质量事故等级划分标准：特别重大事故：直接经济损失达100万元（指在生产经营活动中，因质量事故造成的人身伤害或财产经济损失，下同）。重大事故：直接经济损失达50万元以上100万元以下，未构成特大事故的。较大事故：直接经济损失达20万元以上50万元以下，未构成重、特大事故的。一般事故：直接经济损失5万元以上20万元以下。本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 本事故等级划分标准，适用于公司内部质量事故调查处理、质量奖惩规定等。事故的外部报告和调查处理中的事故等级划分执行各相关行业质量事故划分标准。第十章 质量信息的收集、传递和利用第三十七条 各子（分）公司、直管项目部要加强质量信息的收集、传递和利用，每月收集详实、准确的质量管理、监督检验、培训教育、质量创优、体系运行、QC活动等方面的信息，并分析整理后于次月3日之前上报公司安全质量环保部。每年12月份，各子（分）公司、直管项目部除了收集、传递当月的质量信息之外，还要汇总编制质量年报，并于次年1月3日之前上报公司安全质量环保部。第三十八条 各子（分）公司、直管项目部要及时把年度质量工作计划、年度质量工作总结、预防措施及验证等资料上报公司安全质量环保部。第三十九条 各子（分）公司、直管项目部要及时收集工程项目阶段验收和竣工验收的质量评定资料，并上报公司安全质量环保部备案。第十一章 资源配置第四十条 各子（分）公司、直管项目部必须配置足够的、满足工作需要的质量管理、监督和检验人员，并为其配备必需的设备、设施，提供良好的工作环境。第四十一条 各级质量管理、监督和检验人员享受同级生产技术人员的同等待遇。第四十二条 各子（分）公司、直管项目部要采取多种形式对员工（含民技工）进行质量意识教育和技能培训。凡从事质量管理、监督和检验的人员必须是经过专业培训合格的持证人员，其取证、复审和考核工作由归口管理部门组织进行。第十二章 质量考核与奖惩第四十三条 公司坚持质量工作重奖重罚的原则，并实行分级考核，分级奖惩。第四十四条 公司对各单位及其质量第一责任人的质量管理工作实行年终考核制度，年终考核一般安排在十二月份。公司对各子（分）公司、直管项目部的考核不少于基础管理、过程控制、质量教育、全面质量管理、体系运行、质量指标、创优等内容。公司对质量第一责任人的考核不少于体系网络、机构设置、职责权限、人员配备、管理决策、制度建设、考核奖惩等内容。第四十五条 公司在年度质量考核的基础上，评比、表彰质量管理先进单位、优秀QC小组、QC小组活动积极分子和