石创组办[2011]9号.doc

石创组办20119号关于转发省委创先争优活动领导小组关于印发关于推进窗口单位和服务行业创先争优活动的指导意见的通知的通知各县（市）区委、市委各部委、市直机关各部门党组（党委）、市直各单位党委、各人民团体党组、中省直驻石单位、市属企业、市属高校党委创先争优活动领导小组办公室：现将省委创先争优活动领导小组关于印发关于推进窗口单位和服务行业创先争优活动的指导意见的通知（冀创组20119号）转发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。各行各业的窗口服务单位，是党和政府联系服务群众的重要阵地，是把创先争优活动打造成群众满意工程的重点单位。各地各单位要把窗口服务单位开展创先争优活动当做一项重要工作来抓。各窗口服务单位要结合推动中心工作和优化发展环境，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织，努力在促进发展、服务群众、建设队伍、提高效能上创先争优，切实解决影响群众切身利益的突出问题。各地各单位要在省委活动办要求的时间内，认真做好公开承诺、亮牌示范、夺旗争星、群众评议、评比表彰等工作，确保活动取得实效。一、加强组织领导。各级各部门创先争优活动领导小组要高度重视窗口单位和服务行业创先争优工作，切实担负领导责任，明确职责任务，细化工作要求，强化工作指导，推动工作落实。同时协调纪委、文明办、工会、团委、妇联等有关部门形成密切配合、齐抓共管的工作格局和联动机制。各窗口服务单位要结合行业特点，周密安排，精心组织，抓好落实。要摸清窗口服务单位党组织和党员底数，并建立台账，确保全覆盖。各级工青妇组织要利用自身优势发动窗口服务单位的职工、团员和妇女积极参与到创先争优活动中来，通过党群共建，促进窗口服务单位创先争优活动深入开展。二、加强分类指导。各级各部门创先争优活动领导小组要深入窗口服务单位调研指导，搞好督促检查。各级创先争优活动督导组要把窗口服务单位创先争优作为督促检查的重要内容，采取听取汇报、调研走访、随机抽查、群众评议等方式，认真开展督导检查活动。各地各单位要坚持因地制宜，区别不同行业窗口服务单位，设计切合实际的具体争创载体和争创目标，并作出公开承诺，自觉接受群众监督。要积极探索创新窗口服务单位基层党建工作的体制机制，努力把创先争优活动中一些好的做法制度化、成功的经验长效化。三、加强舆论宣传。充分发挥报刊、广播、电视、互联网等平台作用，大力宣传窗口服务单位创先争优的重要意义，使基层组织掌握，党员干部熟悉，群众了解，形成浓厚的舆论氛围。要注意及时发现、培育、总结和推广窗口服务单位创先争优的典型做法和经验，大力宣传窗口服务单位涌现出的先进典型，通过媒体宣传、经验交流、实地观摩、宣讲报告等形式，充分发挥典型的示范、导向和辐射作用，激发基层党组织、广大党员干部群众创先争优的内在动力。各地各单位要按本指导意见要求，制定符合实际的具体实施方案，并将组织窗口服务单位开展创先争优的情况，于3月底前书面报告市委活动办督导组。活动中的好做法、好典型要及时报送市委创先争优活动领导小组办公室。 中共石家庄市委深入开展 创先争优活动领导小组办公室 2011年3月11日中共河北省委创先争优活动领导小组关于推进窗口单位和服务行业创先争优活动的指导意见（2011年3月2日）各行各业的窗口服务单位，是党和政府联系服务群众的重要阵地，是把创先争优活动打造成科学发展保障工程和群众满意工程的重点单位。为深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动，根据省委创先争优活动领导小组2011年工作要点安排，提出如下意见。一、活动主体（一）各级机关、事业单位中直接接待和服务群众的工作窗口。主要包括政法、民政、社会保障、建设城管、交通、税务、工商、质监、信访、政务中心等部门中的工作窗口党组织和党员。（二）与社会公众联系密切、直接服务群众的有关单位党组织和党员。主要包括民航、公交出租、零售商业、医院、物业、旅游、宾馆、车站等单位及金融、电力、通讯、邮政等单位分支机构或营业网点党组织和党员。（三）各乡镇、街道、社区服务中心、群众工作站等单位党组织和党员。二、活动目标窗口单位和服务行业开展创先争优活动，要紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求展开，努力实现以下目标要求：（一）在促进发展上创先争优。着眼于推进“科学发展、加速转型”这一中心任务，认真落实本部门本行业本单位的科学发展规划、思路和措施，围绕更好服务市场主体、提升政务和投资环境，争创一流业绩。（二）在服务群众上创先争优。不断优化窗口设置，面向基层单位、企业和群众的办事窗口、各级行政服务中心、群众工作站点等健全完善，服务设施配套齐全，服务水平优质高效，群众满意程度得到提升。（三）在建设队伍上创先争优。选派政治素质高、工作能力强、经验丰富的业务骨干担任窗口单位的工作人员，切实加强理想信念、群众观念和职业道德教育，加强业务知识、政策法规和服务技能培训，打造一流服务队伍。（四）在提高效能上创先争优。完善办事制度，改进工作流程，提高服务质量，着力解决“办事难”、“多头跑”等问题，努力做到程序简、时间短、服务优，党员干部在服务中当好先锋、做好表率。三、主要载体窗口单位和服务行业要在认真落实中央、省委关于开展创先争优活动总体要求的基础上，重点组织开展五项活动，使这些单位的创先争优工作更具特点，更有实效。（一）公开承诺。3月底之前，所有纳入活动范围的窗口单位和服务行业都要进行公开承诺，党组织重点围绕服务内容、标准、程序、时限等作出承诺，党员干部围绕提高办事效率、立足岗位创先争优作出承诺。党组织和党员承诺要通过电子显示屏、展板、手册等多种方式向服务对象公开。4月初，各级创先争优活动领导小组办公室要对窗口单位和服务行业公开承诺进行专项检查，省委活动办通报情况。（二）亮牌示岗。重点组织“三亮”活动。（1）亮服务流程。制定科学高效的办事流程，并通过适当方式公开工作流程和办事要件，方便群众了解、办理业务。（2）亮人员身份。工作人员要佩戴党徽、团徽、胸卡，将姓名、职务等信息向群众公开，强化自我约束，激发创先争优的自觉性和主动性。（3）亮党员形象。通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗等，激励党员发挥模范带头作用。亮牌示岗要与公开承诺同步进行，3月底之前各地各单位都要完成这项工作。（三）夺旗争星。各行业各系统要积极开展“群众满意窗口”、“业务能手”和“服务标兵”等评选表彰活动，通过组织业务技能大比武、服务质量提升年、岗位创新创先创优促进“夺旗争星”活动的开展。积极开展“推荐身边的优秀共产党员”活动，增进广大党员和职工创先争优的内在动力，推进行业系统创先争优活动深入开展。（四）群众评议。各地各单位要采取聘请形象监督员和行风评议员、设置意见箱或电子测评系统、推行网上投票、邀请“两代表一委员”评议、开展社会满意度调查等方式，组织开展窗口单位和服务行业的群众评议工作。年底之前，要以服务对象为主体，进行一次集中评议。评议结果较差的，由上级党组织负责人联系，进行专门整顿。（五）评比表彰。“七一”前后，各行业各系统要对创先争优活动中涌现出的先进典型进行广泛宣传。年底前，要结合群众评议和行风评议，结合各行业各系统开展的业务评比活动，由各级创先争优活动领导小组办公室集中评选表彰一批行业和系统先进单位、先进个人。四、推进措施（一）加强组织领导。各级、各系统创先争优活动领导（指导）小组要加强对窗口单位和服务行业创先争优活动的领导，党员领导干部要亲自抓点示范，加强对活动的协调、指导、督促和检查。有关行业和系统要进行专门安排部署，明确具体要求，各窗口服务单位党组织要认真组织实施，推动活动扎实开展。（二）注重分类指导。要注意区别不同行业窗口服务单位的特点，制定具体可行的实施方案，设计争创载体，完善争创措施，从影响群众切身利益的突出问题抓起，确保活动取得扎实成效。（三）推进党群共创。以党组织创先争优带动工会、共青团、妇联及其所联系的广大群众创先